为深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》《全国人民调解工作规范》要求，进一步提升人民调解工作规范化、专业化水平，夯实基层社会治理法治根基，2025年4月25日至30日，红寺堡区司法局组织开展了“人民调解员案卷制作专题培训班”。本次培训以“规范案卷制作流程、提升纠纷化解质效”为核心目标，覆盖全区6个街道（乡镇）63名专职人民调解员，通过“理论+实操”“案例+研讨”相结合的方式，系统强化调解员案卷制作能力，助力矛盾纠纷化解“最后一公里”走深走实。

理论筑基：强化法律规范意识。在法规解读环节，围绕《中华人民共和国人民调解法》《宁夏回族自治区人民调解员以案定补管理办法》文件精神，重点阐释调解协议的法律效力、证据固定的要点。在标准解析环节，逐项解读《全国人民调解文书格式》中人民调解申请书、受理登记表、权利义务告知书、调查记录、调解记录、调解协议书、调解回访记录等7类文书的填写规范；在风险警示环节，结合典型案例，剖析因案卷存在瑕疵导致协议无效、当事人反悔等法律风险。

案例剖析：破解实务操作难点。以2025年第一季度评卷中发现的问题案卷为蓝本，从事实描述逻辑、证据链完整性、法律适用准确性三个维度剖析问题成因；设置“一对一”研讨环节，聚焦各驻村专职人民调解员在矛盾摸排中遇到的重难点问题，以及调解过程中面临的客观挑战和积累的技巧心得，组织调解员开展互动讨论、共同研讨提升。

实操演练：模拟案卷制作流程。以“婚恋家庭纠纷”“邻里纠纷”“劳动争议”三类高频案件为场景，指导调解员完成从受理登记、调查取证、协议撰写到归档备案的全流程操作。针对文书格式规范性、时间节点把控、签字捺印规范、证据材料归档顺序等实操细节进行精准纠偏，结合常见错误示例进行现场批注讲解。特别增设“易错点复盘环节”，围绕证据缺失、条款模糊、程序瑕疵等高频问题展开讨论，引导调解员对照实务标准自查自纠，确保“即学即练、即错即改”，实现理论知识向实操能力的高效转化，切实提升案卷制作的规范化水平和矛盾纠纷处置的实战能力。

本次培训坚持问题导向，以基层痛点需求为切入点，确保培训内容“接地气、解难题”，将案卷制作与案补激励挂钩，激发调解员内生动力。下一步，红寺堡区司法局将深化培训机制，每季度开展“案卷制作回头看”专项培训，针对新问题动态更新课程内容，组织“优秀调解员宣讲团”，推广先进经验，促进全区调解工作均衡发展。