为进一步加强和规范红寺堡区土地征收，确保被征地农民合法权益得到有效保护，坚决防止违法违规征收土地问题的发生，防止因土地征收而引发的群体性上访事件发生。依据自治区国土资源厅关于印发《全区开展违法违规征收集体土地专项整治工作方案》（宁国土资发〔2018〕227号）文件要求，我区高度重视，成立了专项整治领导小组，指定专人负责，对2016-2018年度所有建设项目涉及土地征收补偿情况进行了全面的调查摸底和自查排查，并对存在的问题进行了认真整改，征地程序进一步规范，乡镇属地管理责任进一步落实。现将自查整改情况报告如下：

一、基本情况

红寺堡区全部为国有土地，土地征收实际上是收回国有土地使用权，只是对土地开发费用和地面附着物进行补偿。建设项目使用农民分配的土地参照集体土地补偿，永久性征地补偿标准按照《自治区人民政府关于公布宁夏回族自治区征地补偿标准的通知》（宁政发〔2015〕101号）执行；西气东输三线工程临时用地征地补偿标准按照自治区国土资源厅《关于西气东输三线中段（宁夏段）管道工程建设用地有关问题的通知》（宁国土资发〔2016〕420号）执行；吴忠至中卫城际铁路项目涉及压砂瓜地征地执行2016年4月20日红寺堡区人民政府和中宁县人民政府共同协商达成协议，只对农户的压砂地和地面附着物予以补偿，补偿标准为：2011年4月以前形成的压砂地，按照2800元/亩标准予以补偿；2011年4月至2013年2月形成的压砂地，按照1800元/亩标准予以补偿；2013年2月以后形成的压砂地，不予补偿；地面附着物按照《吴忠市红寺堡区人民政府办公室<关于印发红寺堡区统一征地补偿标准>的通知》（红政办发〔2010〕298号）执行。市级及以上重点项目由国土资源局负责征收，红寺堡区本级项目由项目所在地乡镇负责征收，国土部门负责对各乡镇征地工作的政策及业务指导和监督，在征收工作过程中财政、水利、农牧、交通、林业等涉及相关部门共同参与。经核实，2016年以来红寺堡区涉及征收土地的项目共计27个，征收、补偿土地面积3835.3亩，实际已兑付土地补偿费用5418.02万元。

2016年涉及5个征地项目分别为：红桃高速公路项目、新庄集乡沙草墩小学、红寺堡区第二污水处理厂、红寺堡镇光彩村盐碱地治理项目、京藏高速改扩建工程项目。

2017年涉及14个征地项目分别为：河西村-麻黄沟村四级公路建设项目、新庄集乡杨柳西川组乡村旅游示范村、304线副线工程、新庄集乡白墩村培训中心、新庄集乡白墩村蓄水池项目、新庄集乡新台村幼儿园、红寺堡镇罗山大道工程、太阳山镇周新裕华幼儿园、太阳山镇周圈村幼儿园、西气东输三线管道工程、红寺堡区拌合站园区项目、吴忠至中卫城际铁路工程、柳泉乡永新村幼儿园、柳泉乡羊坊滩幼儿园、柳泉乡罗山大道沙泉至关家疙瘩公路。

2018年涉及8个征地项目分别为：大河乡新建幼儿园项目、慈善大道至G338连接线、红寺堡镇石子沟至罗山大道道路、红寺堡镇S304线至团结村红兴组道路、红寺堡镇中圈塘至上源村道路、太阳山镇田原村扶贫车间及老年饭桌、柳泉乡罗山大道至豹子滩村公路。

经过自查，在以上项目征地过程中，无违法违纪、无违法违规、无拖欠征地补偿款现象存在。

二、存在主要问题  

个别项目执行征地程序不够严谨。红寺堡区本级征地项目中，涉及农户少，征地面积小的个别项目，负责征地的单位在征地过程中，没有严格执行“两公告一登记”制度。只是对被征收土地的用途、补偿标准等相关信息与被征地人进行了沟通、说明，没有发布征地公告。

三、存在问题的原因

个别负责征地的乡（镇）、相关部门对吴忠市红寺堡区国土资源局关于印发《吴忠市红寺堡区统一征地一般工作程序》的通知（红国土资发〔2016〕94号）文件重视程度不够，加之乡（镇）国土工作人员更换频繁，对征地相关程序、政策等理解不够到位，导致征地程序不够规范。

四、下一步措施

1.进一步加大征地政策宣传力度，积极主动做好思想工作，讲解相关征地政策、标准。化解征地过程中存在的矛盾，杜绝因征地出现的上访事件发生。

2.在今后的工作中，督促各乡镇人民政府、相关部门严格执行土地征收制度，依法按程序开展工作，征地全程中做到公开、公正、透明，多部门参与。遏制在土地征收方面损害农民权益的现象发生。建立健全土地征收矛盾纠纷及可能引发风险隐患的防范、化解、处置的长效机制；实现足额兑付征地补偿费，切实维护被征地农民的合法权益。对重大项目征地仍然参照集体土地征收程序严格进行。指导、督导各乡镇、相关部门进一步补充完善征地档案资料，规范征地程序，加强对征地法律法规和程序制度的学习培训，坚决杜绝不履行“两公告一登记”制度和拖欠补偿费等行为，切实维护群众利益，促进社会和谐稳定。