各乡（镇）人民政府、各企业（种植大户）：
按照《自治区水利厅关于做好2017年冬灌工作的通知》（宁水资发〔2017〕22号）文件精神，冬灌工作即将展开，为确保今年冬灌工作顺利进行，现将有关情况通知如下：
一、冬灌水情形势
截至10月12日，黄河干流龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底五大水库合计可调蓄水量205.3亿立方米，比去年同期多48.17亿立方米，增加30.7%。其中：黄河上游龙羊峡、刘家峡水库合计可调蓄水量126.2亿立方米，比去年同期多34.2亿立方米，增加27.5%。据水文部门长期径流预报，2017年11月至2018年6月黄河流域主要来水区合计来水量174.43亿立方米，较多年同期均值偏少7％。
二、冬灌气象情况
气温预测：预计10月下旬，全区平均气温为4.1-8.1℃，较常年同期偏高0.3-0.7℃；11月上旬，气温较常年偏高0.5℃左右；11月中旬，气温较常年同期偏低0.3～0.5℃。
降水预测：预计10月下旬,川区降水量在1.1-3.4mm，山区降水量在2.9-6.7mm，除固原市南部较常年同期偏少1成外，其他地区均偏多1-4成；11月上旬，降水量中北部偏多30%，南部山区偏多10%；11月中旬，降水较常年同期偏多1-2 成。
预计主要冷空气天气过程：10月下旬至11月中旬主要冷空气活动过程有4次，分别出现在10下旬初、11月上旬中期，11上旬后期、11月中旬后期。
三、配水原则
（一）计划用水与丰增枯减的原则。按照《黄河水量调度条例》相关规定，坚持计划用水、节约用水、丰增枯减的原则，视来水及气温变化情况，对冬灌调度计划进行实时调整。
（二）年度用水实行总量控制与定额管理相结合的原则。要严格控制年度用水总量，在夏秋灌用水余量的基础上，核定冬灌用水量和各乡镇分配用水量。各乡镇要在10月28日前上报用水计划，用水计划交水务局支干渠管理所（联系人：李立峰，联系电话：18009539997），于10月30日前要预交水费至水费专户，水务局根据预交水费情况安排供水。今年冬灌面积计划严格控制在20万亩以内（其中：红寺堡镇不低于4万亩，太阳山镇不低于2万亩，大河乡不低于4万亩，新庄集乡不低于3.5万亩，柳泉乡不低于3.5万亩）。
（三）各取水口统一调度原则。根据《黄河水量调度条例》和《引黄灌区水量调度规程》有关规定，各乡镇取水口要严格执行水务局调度指令，服从水量统一调度大局。
（四）蓄水池及生态用水严格执行计划的原则。严格按计划时间，合理安排蓄水池及生态补水，11月10日前以生态及蓄水池补水为主，外围无指标用水户蓄水池补水初步安排在11月1日至10日，2017年在有富余指标的情况下，根据灌区输水能力考虑为外围企业补水。冬灌不蓄水的用水户自明年春灌时按交易的原价0.818/元m3计收，农田开始灌溉后将不再安排蓄水池补水。
（五）优先保障人蓄、设施农业及葡萄等重点领域供水的原则。优先保障灌区人饮蓄水池、设施农业调蓄水池越冬储水及葡萄适时灌水，确保封冻前葡萄及时压埋。
四、冬灌开、停灌时间
综合考虑黄河水情、气象、农田水利基本建设、人畜饮水、葡萄灌溉、蓄水池补水和工程建设等情况，固海扬水和红寺堡扬水11月1日放水，盐环定扬水10月29日开机上水，于11月22日18时全部停水，如遇强降温天气，将提前关闸停水。
五、冬灌工作要求
（一）提高思想认识。根据2017年7月以来黄河流域主要来水实况及预估，本年度黄河流域来水较常年偏少4成，各乡镇和水管单位必须高度重视，统筹考虑，牢固树立“过紧日子”的思想，狠抓节约用水，切实提高灌水效率，提前谋划明年作物种植计划，确保今年明春灌溉任务顺利完成。
（二）切实加强对冬灌工作的组织领导。冬灌受气候影响，时间短、任务重。各乡镇、各渠道管理单位要进一步加强领导，明确任务、落实责任，加强工作力度，抓好冬灌工作，以有限的水量确保全年灌溉任务顺利完成。各乡镇要于水管部门紧密配合、加强沟通，维护好灌水秩序，确保冬灌安全有序进行。水务局要成立冬灌工作组，下乡指导冬灌工作，组织农民用水者协会有序灌溉，严禁昼灌夜不灌、淹滩漫路。要坚持冬灌岗位，深入基层，全力以赴抓冬灌。
（三）做好灌前准备工作，明确责任主体。各乡镇要配合水务部门加快高效节水工程建设的协调配合工作。各乡镇要抓紧时间，尽快完成沟渠清淤、秋翻地等农田水利基本建设等水利项目按时完成，不得影响冬灌放水，不得错过灌水时机，影响冬灌进度。同时，要做好宣传动员工作，教育群众放弃灌冰凌水的想法，水到就灌，防止因后期供水不足和气候突变造成不应有的损失；要配合水管单位做好水费收缴工作，不能出现因拖欠水费而影响冬灌进度的情况。
（四）强化安全意识，狠抓安全生产。冬灌用水集中，各干渠因处于高水位，运行时间相对较长，且受气温影响，渠道安全问题尤为突出。各渠道管理单位要强化安全意识，加强安全管理，落实安全责任，确保渠道安全行水。开灌前，要组织对渠道进行全面检查，加强防护措施，对查出影响冬灌行水安全的隐患，要立即采取措施予以消除，确保渠道建筑物和机电设备处于正常运行状态。要加强渠道巡护工作，严格定时定点巡护制度，对于夜间、重点渠段、主要建筑物以及异常天气和渠道加减水等特殊情况的加巡，严格超警戒水位运行、脱岗离岗、酒后上岗。
吴忠市红寺堡区人民政府办公室
2017年10月26日
(此件公开发布)
