各乡（镇）人民政府，区政府各部门，各分局，各人民团体，直属事业单位，区属驻红各单位：
为保证红寺堡人民政府政务微博（红寺堡政务）的平稳运行，充分发挥政府门户网站的作用，加强管理和监督维护，规范网络管理人员的行为和工作职责，结合工作实际，制定本管理制度。
一、《总编辑负责制度》
1. 负责本单位业务宣传资料及其网站内容的信息搜集、编辑、优化、审校、更新、维护、用户信息审核等；
2. 在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度，把握正确的思想舆论导向；
3. 对网站内容进行审核，保证文章无错别字，内容合格等；
4. 负责根据本单位动态、新闻事件及网络热点进行栏目、文章或者专题的策划、撰写、发布和宣传工作；
5. 负责网站栏目信息内容的搜集、把关、规范、整合和编辑，并更新上线；
6. 参与策划网站整体规划和栏目的设置，按照计划和规划编辑自己责任内的栏目、文章、图片，并对网站栏目及内容建设的规范化负责；
7. 在分管领导的指导下，全面负责网络文章编辑及发布工作；
8. 对网站发布的所有内容承担法律责任。
二、《信息内容审核制度》
1. 政府网站发布的信息均为非密级信息，发布信息经严格审核后，涉密信息不得上网发布；
2. 政府网站发布的信息应履行严格的审核程序，未经审核的信息不得上网发布；
3. 政务动态栏目的信息内容，必须经分管领导审核，重要信息需经主要领导审核；
4．认真执行信息发布审核管理工作，杜绝违反法律法规的情形出现；
5．对在主页及新闻网发布信息的信源单位提供的信息进行认真审核，不得有危害国家安全、泄露国家秘密，侵犯国家的、社会的、集体的利益和公民的合法权益的内容出现。对委托发布信息的单位和个人进行登记并存档；
6．发现有违犯相关法律法规情形的，应当保留有关原始记录，并在二十四小时内向当地公安机关报告。
三、《24小时值班制度》
1. 值班人员必须遵守机关的各项规章制度，遇到紧急情况，应及时通知分管领导，并做好工作记录；
2. 值班人员未经分管领导批准不得擅自更改网络配置。
3. 值班人员在值班期间不得让外人登录网站发布信息；
4. 值班人员要密切注意设备运行状态，及时发现和处理隐患；
5. 值班人员在值班结束后应整理好仪器设备，检查机器和电路运行是否正常，整理和清洁值班室，关好门窗；
6. 值班人员必须严格遵守安全、防火、防盗制度。
四、《管理员培训制度》
1. 根据上级有关部门的通知，有外出学习或培训时，由主要领导批准同意，分管领导安排，管理员应当珍惜学习机会；
2. 各上级部门通知参加的相关业务活动，视具体情况，经分管领导同意后方可参加；
3. 参加培训的管理员，必须遵守培训单位的活动安排，认真学习，做好笔记，并积极参加交流讨论；
4. 参加培训的管理员，应严格遵守活动纪律，不得擅自外出办私事，不得迟到早退；
5. 参加培训的管理员，培训结束后必须按时返回单位，培训费用在完成汇报、上交材料和培训登记表后，由主要领导签字，到财务室报销；
6. 单位安排管理员培训，如有特殊情况不能按时参加，应提前上报办公室，以便应急调整；
7. 除培训、学习外，管理员应利用工作闲暇时间，认真自修，通过各种途径和渠道来提升自身的业务素质。
五、《互动栏目跟帖评论管理制度》
1. 集中清理跟帖评论中违反“九不准”、触犯“七条底线”的违法违规有害信息，大力净化跟帖评论空间。
其中“九不准”指的是，《互联网信息服务管理办法》第十五条规定，互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：
（1）反对宪法所确定的基本原则的；
（2）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（3）损害国家荣誉和利益的；
（4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（5）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（6）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（7）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者诽谤他人，侵害他们合法权益的；
（9）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
“七条底线”包括：法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线。
2. 加大执法监督管理力度，畅通网络举报受理渠道，推动形成对有害信息人人喊打、群防群治的良好机制。
3. 开展网上宣传教育，打造“阳光跟帖”行动，培育积极健康、向上向善的网络文化。
4. 本单位网民必须以正确的价值观和文明、理性、友善的心态上网并发表正面的网络跟帖评论，言不越规、行不逾矩，引导网络舆论。
4. 网站负责人随时掌握网上动态，针对重大突发事件，重大典型案件，尤其是负面、歪曲报道和恶意炒作，撰写、贴发网评文章，做到及时删除不良跟帖评论，澄清事实真相，矫正视听、引导舆论、维护形象。
六、《用户管理制度》
1. 管理员、用户不得利用单位网站制作、复制和传播下列信息：
（1）反对宪法所确定的基本原则的；
（2）危害本单位安全，泄露本单位机密，损毁本单位形象，破坏本单位资源的；
（3）损害本单位荣誉和利益的；
（4）煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的；
（5）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（6）散布本单位谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（7）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（9）含有法律、行政法规禁止的其他内容的；
2. 互相尊重，对自己在本网站发表的言论和行为负责，严格控制攻击辱骂内容。
3. 为了本网站的规范管理，本网站的所有用户应明白并遵守本网站的相关规定，本网站的管理员有权对用户及其发表的言论进行管理。
4. 禁止发布对国家和社会造成影响的政治文章、反动文章和淫秽色情文章。
5. 禁止注册使用国家领导人名字与带攻击、谩骂、侮辱方面及带各类特殊符号。
6. 一旦发生网站信息安全事故应立即报告相关方并及时进行协调处理。
七、《举报制度》
1. 若有以下违法和不良信息，用户可以向有关部门举报：
（1）反对宪法所确定的基本原则的；
（2）危害本单位安全，泄露本单位机密，损毁本单位形象，破坏本单位资源的；
（3）损害本单位荣誉和利益的；
（4）煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的；
（5）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（6）散布本单位谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（7）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（9）含有法律、行政法规禁止的其他内容的；
2. 境外网站上传播的侵害我国家利益、损害我国公民权益的各类违法和不良信息。
3. 公众举报的违法和不良信息可以来自网上各类平台和渠道，包括：境内外网站，微博、博客、论坛、社区等互动平台，微信、QQ等即时通信工具，云盘、网盘等存储工具，迅雷、快车等下载工具，应用分发平台、新闻客户端等移动应用软件，以及其他互联网平台及渠道。
4. 任何个人和组织有权对危害本单位网站的行为向网信、电信、公安等部门举报。收到举报的部门应当及时依法作出处理；不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部门。
5. 有关部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。
八、《信息内容技术保障制度》
1. 确定一名信息内容安全技术工作人员，保障对本单位整体信息内容技术的操控；
2. 提升本单位信息内容安全技术保障能力，建设新闻发稿审核系统，加强对网络直播、弹幕等新产品、新应用、新功能上线的安全评估。
吴忠市红寺堡人民政府办公室
2017年6月6日
