各乡镇人民政府，区直各部门，各分局、各人民团体，直属事业单位，区属驻红各单位：

现将《红寺堡区2017年科技助力精准扶贫工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

吴忠市红寺堡区人民政府办公室

2017年5月5日

红寺堡区2017年科技助力精准扶贫工程

实施方案

为深入贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署和全国科技三会、宁夏科协第八次代表大会、吴忠市科协第二次代表大会的重要精神，组织动员广大科技工作者积极开展创新行动，助力如期完成脱贫攻坚任务，现结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、自治区、吴忠市和红寺堡区脱贫攻坚总体部署，团结动员各级科技组织和广大科技工作者，围绕全区脱贫攻坚目标和扶贫先扶智的根本要求，广泛开展“创新争先行动”，加大科技供给和支撑，大力增强贫困户依靠科技脱贫致富的积极性和主动性，大力提高贫困户的科学素质和生产技能，为脱贫攻坚目标作出新贡献。

二、实施原则

（一）精准脱贫，科技助力。坚持区委、政府在脱贫攻坚中的主导地位，围绕区委、政府脱贫攻坚的中心任务，集聚科技资源优势，加大对贫困村的支持力度，助力脱贫攻坚。

（二）聚力到户，增智增收。关注贫困村建档立卡贫困户，按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准的要求，帮助建档立卡户提升科学素质、实现增收脱贫。

（三）结对帮扶，择优支持。建立对口帮扶、各级科技组织和专家与贫困村户结对帮扶机制，每年对做出突出贡献的科技组织和专家给予资助支持。

三、目标任务

2017年，建设一批科普基础设施，构建科普信息服务网络体系；建立县级专家服务站和县级农技协联合会（联合体）1个以上、各乡镇分别成立专家服务团和农技协联合会（联合体）。在15个脱贫销号村（红寺堡镇中圈塘村、朝阳村，太阳山镇周新村、巴庄子村、红星村、买河村，新庄集乡新台村、红阳村、白墩村、杨柳村、中川村，大河乡香园村、河西村、麻黄沟村，柳泉乡豹子滩村）分别成立1个农技协、1个乡村E站和1个科普惠农服务站。引导优质科技资源和服务向基层集聚，通过培训使每户贫困户至少掌握1-2乡脱贫致富的实用技术和技能，至少能够参与1项农业增收项目。

四、主要工作

（一）服务科学决策，促进特色产业发展。发挥专家和科技工作者智力优势，结合各乡镇特色产业布局，重点解决产业发展瓶颈，助力实现“一村一品、一乡一业”。建立县级农技协联合会（联合体），各乡镇建立农技协联合会（联合体）。充分运用自治区、吴忠市及红寺堡区发展特色优势产业扶持政策和到村到户扶贫政策，围绕“3+X”产业，整合项目资金，坚持政策驱动、项目带动，优先支持15个销号村贫困户因地制宜发展特色种养业。

（二）加强科技队伍建设，深化科技服务体系。一是结合自治区“三区”人才支持计划、科技人员专项计划、科技特派员创业行动计划，稳步推进“科研型、市场型、产业型、创业型、技术型”科技队伍建设，着重从科研院校聘请科技扶贫指导员，从致富能手、创业能人、复转军人中选拔科技特派员，从技术干部中选拔技术指导员，紧紧围绕“草畜产业”，推广肉牛（肉羊）快速育肥、羔羊早期断奶、饲草加工调制等节本增效技术；围绕“葡萄、枸杞、瓜菜、中药材”等产业，推广水肥一体化微喷或滴灌节水技术、病虫害绿色防控技术、枸杞新品种优化配置技术、甘草黄花菜机械化移栽和采收技术、秸秆生物反应堆施肥技术、集约化育苗技术等。结合现代农业产业技术体系布局，重点解决贫困村产业发展瓶颈，助力“一村一品、一乡一业”产业扶贫行动。二是继续实施国家新型职业农民培育工程项目，培训任务重点向贫困村倾斜，与自治区科协积极对接联合，组织农业专家对贫困户免费开展农村实用技术培训，加快先进实用技术在贫困地区的转化。2017年，计划开展新型职业农民培训（生产经营型）500人；开展实用技术培训3000人，其中农业实用技术培训1500人，畜牧养殖实用技术1500人；开展农机驾驶人员培训500人。三是实施国家基层农技推广服务体系改革与建设补助项目，开展农业科技人员素质提升工程，力争对90名农技人员分批进行一次轮训，进一步提升农技推广服务能力。四是组织农业技术人员驻村包户，通过一对一、点对点的方式，大力推广早作节水、草畜节本增效、蔬菜标准化生产、病虫害防控等一批适用技术。全年服务指导贫困户900户。五是建立县级农技专家服务站，各乡镇成立农技专家服务团，开展科技服务活动。

（三）培育新型经营主体，激发农村经济活力。培育发展一批农民专业合作社、龙头企业、种养大户等新型经营主体，为贫困户提供就业岗位，建立与贫困户稳定的带动关系。围绕“3+X”产业发展，2017年，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体122家，其中龙头企业2家、合作社15家、家庭农场5家、种养大户100家，创建自治区级示范合作社2家，吴忠市级2家，积极创建国家级示范社，力争每个乡镇培育建设1个带动能力强的种养专业合作社或产业化经营企业。搭建有效的金融保险服务平台，拓展融资渠道，抵御经营风险。

（四）完善科普基础设施，提升科普服务能力。发挥已有科普服务站、校园科技活动中心、科普示范基地等作用，在15个贫困村分别建设15个科普惠农服务站和15个乡村科普E站。建立健全全区科普信息服务网络体系，推广科普中国落地应用，将科普资源送到贫困户手中。

（五）开展科普宣传活动，增强公民科学素质。针对因灾返贫、因病致贫、贫困代际传递等问题，大力开展防灾减灾、卫生与健康和青少年科技教育等科普工作。组织科技教师、青少年科技辅导员和青少年参加青少年科技创新大赛、流动科技馆夏令营等各类科技教育和科普活动。大力开展经常性科普文化活动，坚决破除封建迷信和伪科学的消极影响，树立科学、文明、健康的社会风尚。

五、进度安排

1-3月份，调查摸底，确定贫困村产业发展方向，申报科技助力精准扶贫工程科技服务需求项目。

4-8月份，实施科技助力精准扶贫项目，做好贫困村田间管理与技术指导服务工作，开展科技培训。

9-10月份，对科技助力精准扶贫项目进行检查、验收和兑付资金。

11-12月份，对科技助力精准扶贫项目进行全面总结，查漏补缺，并谋划2018年科技助力精准扶贫工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对科技助力脱贫攻坚工作的组织领导，促进农业增效、农民增收，决定成立红寺堡区科技助力脱贫攻坚工程领导小组。具体组成人员如下：

组  长：马金鑫  政府副区长

副组长: 浦彦卿  农牧和科学技术局局长

    成  员：谢继杰  政府办副主任

            杨国文  发展和改革局局长

            朱  斌  财政局局长

王  琳  扶贫办主任

虎治亮  林业局局长

            伏志梅  水务局局长

            张启伦  国土资源局局长

张玉宝  经济调查队队长

王忠强  红寺堡镇镇长

            马广步  太阳山镇镇长

            蔡金玉  大河乡乡长

            张怀力  新庄集乡乡长

            郑慧玲  柳泉乡乡长

领导小组下设办公室，办公室设在农牧和科学技术局，浦彦卿同志兼任办公室主任，主要职责是负责科技助力脱贫攻坚工作方案的实施和资金筹措对接、协调部门之间的关系，以保证科技助力脱贫攻坚工作落到实处。

（二）明确工作职责。农牧和科学技术局（科协）负责组织实施“科技助力精准扶贫工程”，编制相关方案和计划，统筹做好各项服务工作，统筹协调农业部门现有的专家资源参与脱贫攻坚；扶贫办负责提供建档立卡贫困村、户等基础数据，指导科技扶贫成效的考核评估验收。 

（三）加大支持力度。农牧和科学技术局（科协）积极争取中科协、自治区科协的经费支持，统筹安排项目补助资金，确保“助力扶贫工程”项目顺利实施。

（四）严格考核监督。年底对各乡镇、农牧和科学技术局、扶贫办开展“科技助力精准扶贫工程”的实施成效进行综合考核评估，评估考核结果作为下一年度下达奖补指标的重要依据。

（五）营造良好氛围。注重挖掘、总结和宣传基层科技组织参与扶贫攻坚的好思路、好经验、好做法，积极宣传脱贫攻坚中有突出贡献的基层科技组织和个人的先进事迹。通过各种媒体渠道及时宣传扶贫开发工作的新经验、新模式、新成效，营造“助力扶贫工程”实施的浓厚氛围，努力形成普及服务竞贡献、创新争先竞服务的良好局面。