红寺堡区纪委监委深化以案促改工作

做好“后半篇文章” 激励干部担当作为

做好以案促改和整改落实“后半篇文章”，是党的十九届中央纪委在推进纪检监察工作高质量发展中，探索积累的行之有效的理念思路、经验做法之一。红寺堡区纪委监委坚持“严”的主基调不动摇，挺纪履责、重拳惩腐，通过以案为戒、以案促改、以案示警，做深做细做实查办案件“后半篇文章”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，真正达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。今年以来，下发《纪律检查建议书》、《监察建议书》、《纪检监察建议书》共29份，督促召开专题民主生活会2次、专题组织生活会30次，开展警示教育50场次1000余人次，组织观看警示教育片52场次1200余人次。

深化以案促改，提高针对性，注重实效性。积极开展以“三会两书两报告”为主要内容的警示教育，细化分解动作，形成整体合力，深挖问题根源，最大限度拓展案件办理成效。针对近两年来卫生、教育、公安系统发生的16起违纪案件，组织开展“以案促改”工作。一是建好“剖析制”。坚持一案一总结，一案一剖析，精准分析案件本身问题，梳理共性问题，做到案件剖析入木三分，精准“画像”，强化精准预警、精准施治。二是写好“忏悔书”。督促被审查调查对象深入分析思想滑坡、贪欲滋长、用权任性的根源，认真撰写悔过书。三是开好“警示会”。以警示教育大会为抓手，通报典型案例，分析违纪违法成因及暴露出来的各种问题，教育引导党员干部以案为鉴、自省自纠。四是督好“生活会”。派员参与发案单位专题民主生活会，督促发案单位每位干部特别是领导干部对照案件存在的问题，查摆思想总开关的松懈点、制度建设的薄弱点、权力运行的风险点和监督管理的空白点，推进党风廉政建设不断深入。

深化以案示警，突出警示教育，筑牢思想防线。坚持用好用足典型案件资源，以身边“活教材”，促使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，敲响纪律警钟，持续释放监督执纪问责的鲜明导向和强烈信号。今年以来，共对15起严重违纪违法案件撰写简要案情材料、剖析报告、案件通报。一是用好典型案例“活教材”。以到发案单位召开宣布处分决定会、领导班子专题民主生活会（支部组织生活会）、警示教育大会为抓手，以案释纪释法，将处分决定由“一张纸”变为“一堂课”。二是精编典型案例汇编。精选民生领域、扶贫、扫黑除恶、违反中央八项规定精神等领域中的典型案件，收集整理46起违纪典型案例编成《警示录》，充实以案促改典型案例库。三是建好廉政教育基地。在城区青云湖、大河乡龙源村建立廉政文化教育基地，打造村级廉政文化长廊，又依托检察院、法院廉政教育基地，构建了四个类别不同、各有侧重，各具特色的教育基地，构成一个相对完整的教育基地体系。通过宣传廉政文化，推动廉政教育“进万家”，在党员干部群众中形成崇廉尚德的氛围，真正让警示教育入脑入心，进一步构筑“不想腐”的思想基础。

深化纪检监察建议，找准问题病灶，督促落实整改。坚持把监督作为基本职责、第一职责，用好用活纪检监察建议的监督利器，对症下药，精准发力，深化以案为戒、以案促改，推进整改落实、标本兼治，推动了监督保障执行、完善服务发展作用的充分发挥。一是注重建议靶向精准。坚持以问题为导向，针对日常监督检查、信访举报和案件查办过程中发现的问题，追根溯源，精准把脉，精准施策，向责任党组织、责任部门发送纪律检查建议书或监察建议书，倒逼责任部门认真履行主任责任，完善制度、补齐短板，加以整改，防患未然。二是注重建议跟踪问效。为防止建议书只听声不见果，一发了之，确保问题整改落地有声，按照“谁承办、谁跟踪、谁督办”的原则，采取完善日常监督机制，建立台账实行挂账销号管理，限期回复。对执行情况、时限要求、建章立制等内容全程检查，对整改落实情况采取电话跟踪、现场检查、联系纪检组再跟进等方式不定期“回头看”，确保建议书往实处落往深里走。

深化失实澄清正名，为干部撑腰鼓劲，激励担当作为。坚持严管厚爱相结合、激励与约束并重的原则，将失实澄清正名作为做实“后半篇文章”的重要环节、重要举措，对反映问题失实的，以书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式为干部澄清正名，旗帜鲜明地为干部撑腰鼓劲。对举报人进行回访，了结澄清对象工作表现，思想动态，消除思想包袱，重拾信心，轻装上阵。今年以来，已对3起失实检举控告涉及的4名党员干部予以澄清并及时回访。