近日,红寺堡区人民检察院针对办理的2起行政公益诉讼案件,首次采用公开宣告送达方式分别向吴忠市生态环境局红寺堡分局和红寺堡区水务局送达诉前检察建议,进一步推动了检察建议刚性作用的发挥和司法公信力的提升。
今年5月,红寺堡检察院在履行监督职责中发现,红寺堡区柳泉乡饮用水水源井周边存在倾倒垃圾、乱占乱垦等违法现象,不仅破坏了地下水源地环境,同时对人身健康造成威胁,侵害了社会公共利益。通过实地查看、调查取证、诉前审查,依法向吴忠市生态环境局红寺堡分局和红寺堡区水务局发出诉前检察建议,督促其依法履行职责,实施监督管理,采取有效措施进行整治。
宣告送达过程中,承办人员介绍了案件的调查情况及相关证据,就案件事实、适用法律、建议内容等方面向被建议单位做了充分说明,并宣读诉前检察建议,向吴忠市生态环境局红寺堡分局和红寺堡区水务局有关负责人当场送达。被建议单位负责人表示,将依法履行好各自监管职责,尽快对上述现象进行整治,切实保护好辖区地下水源地环境,维护社会公共利益。
此次公开宣告送达,改变了以往公益诉讼诉前检察建议直接送达的做法,充分保障了被建议单位的权利,有助于促进检察建议传达到位、凝聚共识。通过面对面的沟通交流,实现了当场释法说理,形成良性协作,协调精准落实,增强了检察建议实效。
今后,检察建议公开宣告送达将成为公益诉讼工作的常态,并适时邀请第三方参与,将检察建议与社会监督、舆论监督相结合,有效促进检察建议的落实,真正体现检察监督“双赢、多赢、共赢”的效果。