2025年以来，红寺堡区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及自治区、吴忠市相关部署要求，以更高标准、更实举措全面推进法治政府建设，各项工作取得新进展、新成效。现将具体工作情况汇报如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）聚焦思想引领，压实法治政府建设责任。一是坚持党的领导，持之以恒筑牢思想根基。区委、区政府坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为头等大事，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、政治轮训、干部培训重要内容，举办学习习近平法治思想暨全区法治政府建设、学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设等专题培训班，组织领导干部学思践悟笃行习近平法治思想，不断提升运用习近平法治思想开展工作的能力和水平。二是聚焦“关键少数”，持续压实法治建设第一责任人职责。区委主要负责人通过召开常委会、区委全面依法治区委员会会议等研究部署法治建设工作，对法治建设督察整改、信访法治化等工作提出明确要求，亲自听取、亲自点评林业和草原局、市场监督管理分局等主要负责人专题述法。区政府主要负责人先后听取重大行政决策、涉企行政执法、行政规范性文件清理等汇报，精准掌握工作进展，逐项破解难点堵点问题，召开府院联席会议，带头出庭应诉，严格践行“出庭出声出效果”工作要求，以实例带动全区行政机关负责人出庭应诉常态化。三是紧盯问题整改，精准施策补齐法治短板。聚焦中央依法治国办及自治区依法治区办法治督察反馈问题，制定整改任务清单，分别细化整改措施62条、46条，明确整改时限、责任单位及整改要求，不定期调度进展情况，督察反馈问题已全部整改完成。

（二）聚焦制度完善，全面提升依法行政质效。一是深入推进“放管服”改革提质增效。全面梳理、动态调整539项行政许可事项清单，同步编制并向社会公布行政备案事项清单，明确设定依据、实施主体、办理程序、办理时限等核心要素，严格恪守“清单之外无权力”原则。深化电子证照、电子印章、电子档案一体化应用，推动63种证照、9万余件电子证照入库共享，依托宁夏政务服务网、“我的宁夏”APP等线上平台，全面实现208项事项跨域通办，53项事项零材料办理，69项事项“一证（照）通办”，政务服务网办率达89.05%，全年累计办理跨省通办业务31373件，不断提升群众政务服务获得感。二是持续推动行政决策制定规范化。连续5年科学编制区人民政府重大行政决策事项目录，纳入年度目录的5件重大行政决策事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，决策规范化、科学化、民主化水平持续提升。严格执行行政规范性文件制定、审核、公布全流程管理，全面落实定期清理和备案审查制度，废止、宣布失效与上位法不符、不适应经济社会发展需求的行政规范性文件6件、政策性文件122件，切实维护法治统一和政令畅通。规范开展行政规范性文件报备工作，全年报备行政规范性文件6件，报备率、及时率、完整率均达到100%。三是健全法律顾问管理制度机制。印发《吴忠市红寺堡区法律顾问统筹工作实施方案》，健全完善党政机关法律顾问“严格选聘、统筹管理、精准服务”工作机制，推动法律顾问工作提质增效、提档升级。全年法律顾问累计审查起草各类合同1106份、规范性文件及其他各类文稿941份，代理诉讼案件224件，开展法治专题培训102次，提供法律咨询、法治宣传等各类服务1000余次，成功实现法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”、从“聘而不用”向“真顾真用”的质的转变。

（三）聚焦规范执法，着力提升行政执法效能。一是健全执法工作机制，规范执法行为。各行政执法单位完成行政执法“三项制度”终期评估及提升行政执法质量三年行动评估，推动执法机制不断完善。与区人民检察院联合出台《区人民检察院与行政机关行刑反向衔接配合机制》，打通社会治理“中梗阻”，推动形成“刑事司法-行政执法-法律监督”全链条闭环管理格局。常态化开展行政执法案卷评查，对2024年以来办结的近400本案卷逐案细致审查，严格落实“一卷一表”评查要求，发现问题已完成整改销号。二是开展涉企执法专项行动，优化营商环境。制定并向社会公布2025年度涉企行政检查计划，明确87项涉企检查事项，严格落实“清单之外无检查”要求，从源头上杜绝无计划、随意性、重复性执法。依托宁夏执法监督平台规范开展涉企检查1135次，检查事项较往年精简40%，大幅降低同一企业检查频次，切实减轻企业负担，企业满意度持续提升。深化行政执法“综合查一次”，梳理确定15项联合检查事项，实现“进一次门、查多项事、办多件事”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰，持续优化法治化营商环境。三是加强执法队伍建设，夯实执法根基。开展行政执法主体资格全面清理工作，依法确定行政执法主体43个，进一步明晰执法权责、规范执法主体。严格行政执法人员管理，组织开展2025年度行政执法证件申领综合法律知识考试，31个部门221名工作人员参加考试，严把执法人员“入口关”。完成436名现有执法人员证件审验工作，审验合格400人，依法注销调离、退休、离职等不符合条件人员执法证件36个，规范执法人员“在岗关”。

（四）聚焦权力制约，紧紧织牢依法行政防线。一是深化行政复议规范化建设。依托区人民法院设立行政复议便民服务窗口，全面推广使用行政复议案件网上申请平台，优化复议申请、受理、审理全流程服务，推动“简案快审、繁案精审”。2025年，收到行政复议申请45件，收案数连续2年超过同级人民法院一审行政案件收案数，纠错率达27.27%，行政复议化解行政争议主渠道作用有效发挥。二是提升行政应诉工作水平。《红寺堡区行政机关负责人出庭应诉实施细则》《红寺堡区关于加强和改进行政应诉工作的实施方案》及行政应诉败诉报告、督查问责等“1+1+6”制度机制运行成效显著，全区行政机关负责人出庭应诉率连续3年保持100%，行政诉讼案件数量同比下降13.3%。推动行政争议实质性化解，法院移送案件13件，化解6件，化解率达46.15%。三是强化多元监督提质增效。自觉接受区人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高标准、高质量办结人大代表议案建议16件、政协提案34件，办结率达到100%。扎实推进政务公开、数字政府建设，常态化开展“政府开放日”活动27次，主动接受社会公众监督；规范办理“12345”便民服务热线诉求，办理满意率达96.16%，健全“好差评”制度，实现“一事一评”“一次一评”，满意率达99.99%。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我区法治政府建设工作仍存在一些问题和不足。一是法治政府建设重视程度需加强。部分单位对法治政府建设重视程度不够，法治政府建设与业务工作融合不够深入。二是行政决策规范化水平有待提高。个别重大行政决策公众参与的广度和深度不够，决策后评估工作开展不规范。三是行政执法能力仍需提升。部分行政执法人员专业素养不高，执法流程不够规范，难以适应新形势下行政执法工作需求。

三、2026年工作谋划

红寺堡区将结合“十五五”法治建设总体目标，清单化落实法治政府建设各项任务，全面推动法治政府建设。一是持续深入学习习近平法治思想，夯实理论基础。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，组织专题培训学习及研讨交流，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是持续完善行政决策制度体系，夯实法治政府建设基石。以吴忠市创建全国法治政府建设示范市为契机，抓好示范创建培优、行政决策规范、行政执法提质、行政争议化解、行政权力监督“五项行动”，全面提升依法行政水平。三是聚焦执法监督，提升行政执法工作规范化水平。建立健全行政执法监督机制，通过日常督查、专项检查、案卷评查等方式，加强对行政执法行为的监督，及时发现和纠正执法过程中存在的不规范问题。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对未取得执法资格的人员一律不得从事执法工作。