2025年以来，红寺堡区发展和改革局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实自治区、吴忠市、红寺堡区关于法治政府建设的各项决策部署，全面提升依法行政水平，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将我局2025年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

一是强化学习教育，筑牢法治思维根基。严格落实“会前学法”制度，将习近平法治思想、《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规及《政府投资条例》《粮食流通管理条例》等业务法规纳入党组会议、中心组学习和干部理论学习重点内容，党组书记认真履行第一责任人职责，带头学法讲法。全年开展集体学法20次，推动法治思维内化于心、外化于行，不断提升干部运用法治方式推动发展改革工作的能力。

二是强化依法决策，规范行政权力运行。严格执行重大行政决策程序，在规划编制、项目审批、招商引资等关键环节全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。聘请法律顾问全程参与重大决策，出具法律意见书10份，确保决策科学民主、程序正当、责任明确。加强规范性文件管理，完成1份政策性文件起草印发和5份党内规范性文件清理，从源头上防范法律风险。

三是强化执法监管，提升依法行政效能。持续加强执法队伍建设，1名干部通过行政执法资格考试，全局持证执法人员达8名。依托“行政执法学习培训平台”组织全员培训，参加新修订《行政复议法》专题学习，提升执法能力。动态调整并公示45项权责清单，全面落实行政执法“三项制度”。全年开展新能源、油气管道、粮食企业安全生产等检查20场次，审批政府投资项目83个、企业备案358个，推送行政许可信息62条，未发生行政诉讼或行政复议案件。

四是强化普法宣传，营造依法治理氛围。积极落实“谁执法谁普法”责任制，结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“10·16”世界粮食日等重要节点，通过悬挂横幅、发放资料、设置咨询台等方式，面向群众宣传法律法规，推动法治意识深入人心。同步推进招标投标领域专项整治、社会信用体系建设、粮食流通监管、“双随机一公开”抽查等专项工作，营造公平透明、规范有序的法治化营商环境。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长严格履行推进法治政府建设第一责任人责任，始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展。一是带头尊法学法，坚持“会前学法”制度落实，将习近平法治思想、《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入局党组理论中心组学习计划，全年开展2次法治专题培训，带头参加普法学习和考试，推动全局干部职工将习近平法治思想入脑入心，走深走实，不断提升干部职工形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的自觉思维习惯。二是严格决策依法行政程序，严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，推行重大行政决策目录化管理并向社会公开，健全法律顾问参与机制，对“十五五”规划编制、重大项目布局、涉企政策制定等事项开展合法性审查和公平竞争审查，全年审查各类文件20件。三是严格规范公正执法，筑牢依法行政工作根基，带头学习贯彻《宁夏发展改革系统行政执法事项目录》精神，精准把握本单位行政执法事项的适用范围、执法依据、办理流程和权责边界，进一步梳理细化本单位行政执法权责清单，明确执法主体、执法岗位和执法人员的具体职责，确保每一项执法行为都有据可依、有章可循。坚持以事实为依据、以法律为准绳，秉持公正文明执法理念，着力提升发展改革领域行政执法工作的规范化、法治化水平。

三、存在的不足

对照法治政府建设工作要求，我局虽然取得一定成效，但也存在一些不足：一是虽落实“会前学法”制度并完成20次集体学法，但对习近平法治思想学习还不够深，导致部分干部学习积极性还不高，难以将法律知识与实际工作深度融合。二是个别干部对法治政府建设重视不够，学法积极性不高，对重大行政决策和规范性文件开展合法性审查意识不强，法治思维还有待提升。三是全局持证执法人员达8名，但仅1名干部通过年度行政执法资格考试，队伍新鲜血液补充缓慢，现有执法人员中复合型人才短缺，面对新能源、油气管道等专业领域的执法检查，存在专业知识储备不足、检查精准度不高的问题。四是普法宣传仍以悬挂横幅、发放资料、设置咨询台等传统方式为主，对短视频、线上答题等新媒体传播形式运用不足，宣传内容单一，缺乏结合实际案例的通俗解读，难以适应不同受众的认知习惯，宣传吸引力和感染力不强。

四、下一步工作计划

一是深化习近平法治思想学习，推动学用深度融合。充分发挥党组中心组理论学习和干部理论学习会议作用，重点抓好习近平法治思想的最新论述的学习。通过法治培训、法治大讲堂等活动不断提升广大干部法治意识，提高依法行政的执行力。二是强化法治思维培育，压实法治建设责任。严格落实《重大行政决策和规范性文件合法性审查操作规程》，明确审查范围、标准和流程，要求所有重大决策、规范性文件出台前必须经司法部门或法律顾问审查，未经审查或审查不合格的一律不得提交审议、印发实施。三是加强执法队伍建设，提升专业执法能力。加强行政执法人员法治意识及业务培训工作，加强本单位法治队伍建设。严格落实《宁夏发展改革系统行政执法事项目录》，进一步规范涉企行政执法行为，在单位权责范围内依法开展行政审批、行政执法检查等业务。充分发挥法律顾问职责，助推本单位法治工作建设。四是创新普法宣传模式，增强宣传实效。利用微信公众号、视频号等平台资源，建立“全平台＋多形态”普法新媒体矩阵。每月发布1－2条普法短视频，内容涵盖典型案例解读、法律知识问答、执法流程科普等，采用动画、微短剧、情景剧等群众喜闻乐见的形式，增强趣味性和传播力，引导大众积极主动学法、用法，共同参与法治工作建设。