2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十届历次全会精神，紧扣区委、区政府法治建设部署，把法治思维、法治方式贯穿就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系治理全过程，持续完善依法行政制度体系，规范执法流程，优化法治营商环境，强化权益保障，以法治护航人社事业高质量发展，现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作与成效

（一）坚持政治引领，筑牢法治思想根基。始终把党的领导摆在法治建设首位，将学习贯彻习近平法治思想作为常态化政治任务，推动理论学习与业务实践深度融合。局党组严格落实理论学习中心组制度，围绕法治政府建设、依法行政、行政执法“三项制度”等重点内容，开展集中学习、专题研讨26次，实现领导干部学法全覆盖、常态化。同时，聚焦社保基金监管、劳动用工规范、涉企执法等关键领域，开展案例教学、实务培训，推动干部职工把法治要求转化为履职本领，为依法行政提供坚实思想保障与能力支撑。

（二）创新普法模式，提升全民法治素养。严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建执法办案、窗口服务、专项活动、线上线下四位一体普法格局。结合宪法宣传周、民法典宣传月、信用关爱日等节点，深入开展法治宣传20余场次，发放宣传资料200份，面向企业、工地、社区精准解读劳动用工、工资支付、社保参保等法律法规。聚焦农民工、青少年、企业劳资人员等重点群体，开展《保障农民工工资支付条例》、禁止使用童工、劳动争议处理等“订单式”宣讲4场次，推动法治宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。在劳动监察、仲裁办案、政务服务全过程推行“边执法边普法、边服务边释法”，用典型案例以案释法，切实增强群众依法维权、企业依法用工意识。

（三）严格规范执法，维护劳动关系和谐稳定。一是深化联合执法整治。联合市场监管、公安等部门开展人力资源市场秩序专项检查，覆盖人力资源服务机构、劳务派遣单位、餐饮企业等24家，出动执法人员72人次，重点核查经营资质、劳动合同、工资支付、社保缴纳等情况，对违法违规行为现场督促整改，有效净化市场环境。二是强化用工全流程监管。对全区新建续建项目实行常态化巡查，紧盯农民工工资保证金、实名制管理、分账管理、银行卡发放、维权告示牌等制度落实，全年征缴工资保证金5826万元，签订农民工劳动合同38010份、职工劳动合同3304份。健全欠薪隐患排查预警机制，高效处置欠薪投诉152起，为795名劳动者追回工资701.29万元。三是提升争议处理质效。全年受理劳动人事争议案件261件，办结252件，涉及劳动者620人，涉案金额1144.22万元；其中仲裁案件143件，审结134件，结案率96.55%，调解成功率74.60%。依法办理行政复议1件、行政诉讼5件，行政机关负责人出庭应诉10次，做到程序规范、处置依法、回应及时，不断提升执法公信力。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

2025年，我局党政主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，把法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。一是牵头抓总压实责任，主持召开专题会议研究法治工作，制定任务清单、责任清单，推动法治政府建设各项任务闭环落实。二是带头尊法学法守法用法，深入学习重点法律法规，参与重大行政决策合法性审查，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保决策依法合规。三是靠前督办重点工作，聚焦欠薪治理、争议化解、社保安全等民生痛点，亲自调度、现场督办，推动矛盾纠纷依法高效解决。四是统筹推进普法宣传，打造“人社法治宣传”特色品牌，推动普法进企业、进工地、进社区，营造全社会关心支持人社法治建设的良好氛围。

三、当前存在的问题与不足

一是法治专业力量仍有短板，法律专业人员偏少，基层执法力量不足，专业化水平有待进一步提升。二是工程领域用工管理不够规范，部分项目工程款与工资款边界不清，以讨薪名义讨要工程款现象仍有发生，源头治理难度较大。三是劳动者依法维权能力不均衡，部分农民工法律意识薄弱，习惯口头约定薪酬，证据留存不足，增加争议处理与维权保障难度。

四、2026年工作思路与推进措施

下一步，我局将以收官成效为新起点，持续推进法治人社建设走深走实。一是持续强化政治引领，把学习贯彻习近平法治思想引向深入，不断提升依法决策、依法行政、依法治理能力。二是健全执法监管长效机制，深化联合执法、信用监管、源头治理，从严规范用工行为，全力保障劳动者合法权益。三是建强专业化法治队伍，加强执法人员培训与岗位练兵，充实法治工作力量，提升执法规范化水平。四是深化精准普法与法律服务，创新宣传方式，扩大覆盖面与实效性，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好法治环境，为红寺堡区经济社会高质量发展提供更有力的人社法治保障。

吴忠市红寺堡区人力资源和社会保障局        

2026年1月22日