我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕财政中心工作和法治政府建设总体要求，将法治思维和法治方式贯穿财政改革发展全过程，依法理财、依法行政水平持续提升，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我局法治政府建设工作报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基
1. 压实主体责任。定期召开专题会议研究解决法治建设中的重点难点问题，全年召开法治相关会议3次，推动法治责任层层传导、落地见效；严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人及班子成员履行法治建设职责情况纳入年终述职报告，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局 。
2. 深化法治理论学习。制定《2025年吴忠市红寺堡区财政局“谁执法谁普法”四个清单分解表》，明确内容、措施、标准和责任清单，将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国密码法》等法律条例和党内法规纳入普法学习计划，全年组织会前学法10次、政策解读18次，覆盖干部职工50余人次。邀请法律顾问等开展法治专题讲座、集中培训6次；带头参加“财政法治宣传月”“宪法宣传周”等活动，主动参与行政诉讼庭审旁听，带动全局形成尊法学法的浓厚氛围。
3.以考促学强实效。组织5名干部参加“红寺堡区2025年行政执法证件申领考试”，成绩合格，通过行政执法证申领；组织干部职工参加“2025年全区国家工作人员宪法法律知识考试”，参与率和合格率均达100%，以考促学强化法治素养 。
（二）完善制度体系，规范财政权力运行
1. 严格预算管理法定程序。深入贯彻落实《中华人民共和国预算法实施条例》，坚持“量入为出、量力而行、统筹兼顾、保证重点”原则，科学编制年度预决算，规范预算调整流程，全年预算调整均履行法定审批手续，确保预算编制科学合规、预算执行规范有序。同时，借助信息化手段，在预算公开平台全面、细化公开政府预决算信息、重点项目绩效情况等，全年公开财政信息61条，主动接受社会监督，增强财政工作透明度。
2.加大财会监督力度。推进乡村振兴资金使用监管专项整治和2025年代理记账行业违法违规行为专项整治工作。强化财政政策执行监督，对32家预算单位内控制度、学生营养膳食、养老服务等资金开展专项检查，确保财政资金规范高效使用。2025年红寺堡区行政事业单位内控报告审核获得全区第二名。
3.加大线索核查力度。截至目前，共收到各类案件8件，其中：吴忠市公安局红寺堡分局移交案件2件，政府采购投诉案件3件，上级移交案件1件，纪委监委移交案件1件，监督检查移交案件1件。通过聘请专家、抽调业务骨干等方式组织专业力量进行深入核查。截至目前，已核查完成7件，移送公安机关1件，对1家预算单位、7家供应商作出行政处罚，罚款金额共计7.25万元。
4.强化政府采购监管。深入落实《中华人民共和国政府采购法》要求，完善政府采购管理制度，规范采购流程，全年政府采购预算金额32762万元，实际采购金额25754万元，节约率为21%；同时推进政府采购信用体系建设，动态更新信用信息平台数据，构建以信用为基础的新型监管机制。
（三）深化普法宣传，营造良好法治氛围
1.精准开展靶向普法。针对行政事业单位财务人员、企业财会人员等重点群体，通过业务培训、专题讲座等形式，开展预算管理、政府采购、财务管理等法律法规培训4场，覆盖200余人次，推动依法理财理念深入人心。
2.创新普法宣传形式。以“4·15国家安全日”“防范非法集资宣传月”“民法典宣传月”等为契机，开展系列主题普法活动，在时代广场、博大和各金融机构网点悬挂宣传横幅3条，发放财政法治宣传手册、惠民政策宣传单500余份，现场解答群众关于财政资金使用、政府采购、税费优惠等方面的法治问题100余个。线上平台宣传，依托红寺堡区财政局微信公众号、政务网站开设“财政法治专栏”，发布法治案例解读、普法短视频、政策问答等19条，阅读量超450人次，扩大社会影响力，及时回应社会关切，确保财政政策落地见效。
3.深耕实战能力建设。着力激活财政工会会员干事创业的内生动力，凝聚队伍合力、提升攻坚战斗力，围绕习近平法治思想、宪法及财政业务重点内容，以“乐普法 趣运动”迎新春活动为抓手，创新采用竞赛比拼形式搭建学习平台，让干部在轻松愉悦的氛围中深化知识领悟、提升履职本领，实现精准“充电”、高效“赋能”，打造高素质专业化财政干部队伍。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）学法为基，牢固树立法治意识
一是落实领导干部年终述法制度，将学法用法情况与履职考核挂钩，推动领导干部在重大决策、资金分配、监督执法等工作中带头尊法学法守法用法，充分发挥“头雁效应”。二是通过局党组会议、党组理论学习中心组学习、周一工作例会等方式传达学习及政策解读“习近平法治思想”、《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，组织开展法治专题讲座、集中培训，分批次组织干部职工参加法庭旁听式学法、“红寺堡区2025年行政执法证件申领考试”，“2025年全区国家工作人员宪法法律知识考试”等，倒逼干部职工扎实掌握法治知识。
（二）开展主题宣传，扩大普法覆盖面
结合“宪法宣传周”“财政法治宣传月”“民法典宣传月”等重要节点，扎实开展减税降费政策企业宣讲、政府采购政策培训、金融反诈知识宣传等多场普法活动。推进政务公开透明，主动公开本级预决算、部门预决算、政府采购等信息，通过政府门户网站、公众号等渠道畅通监督渠道，保障群众知情权与监督权，提升财政工作公信力。
（三）严格执法，践行财政保障职责使命
深入推进行政执法三项制度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现行政执法行为公开、公正、透明。持续加强执法人员管理，全局20名具有执法资格人员均通过行政执法资格考试，做到持政上岗、亮证执法。落实“双随机、一公开”监管工作，实现全覆盖。
三、存在的问题与不足
一是习近平法治思想转化成效有待提高，部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足，将习近平法治思想与财政业务深度融合的举措不够精准，在重大项目推进、矛盾纠纷化解等工作中，法治引领作用发挥不够充分；二是普法宣传实效性仍需增强，普法形式创新性不足，针对不同群体的精准化普法举措不够丰富，部分宣传内容与群众、企业实际需求结合不够紧密，普法效果转化有待提升；三是制度执行刚性仍需强化，部分财政法治制度在基层落实过程中存在打折扣现象，对制度执行情况的跟踪问效和考核问责机制不够完善，影响了法治建设成效。
四、2026年工作计划
一是持续推进习近平法治思想学习教育，将法治要求全面融入预算管理、资金分配、财会监督等核心业务，建立法治与业务深度融合的工作机制，以法治思维破解财政改革发展难题；二是加强执法队伍专业化培训，重点提升新型案件办理、法律文书制作等能力，创新普法宣传形式，丰富新媒体普法内容，开展“定制化”普法服务，增强普法针对性和实效性；三是健全财政法治制度执行考核评价体系，将执行情况与绩效评价、评优评先挂钩，加大对违规行为的问责力度，完善财会监督体系，深化财经纪律专项整治，维护良好财经秩序。
吴忠市红寺堡区财政局
2026年3月6日
