2025年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行习近平法治思想，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，立足市场监管主责主业，围绕食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全等重点领域，通过夯实规范化建设基础、强化智慧监管技术赋能，严格规范公正文明执法，有力维护了公平竞争的市场秩序，切实守护了人民群众生命财产安全，为区域经济社会高质量发展筑牢了法治根基，现将全年行政执法工作情况报告如下：
一、2025年行政执法基本情况
2025年共办理食品药品、产品质量、知识产权、价格违法等领域一般行政处罚案件115起（其中依法适用不予处罚20起、减轻处罚24起、从轻处罚17起）、简易程序案件153起，累计罚没款88.1万元，切实发挥了行政处罚的惩戒与震慑作用。
二、开展执法规范化建设有关情况
（一）强化思想引领，牢固树立法治观念。一是带头深化理论学习。研究制定年度法治学习计划，通过理论学习中心组集中学习、周例会等形式传达学习中央全面依法治国工作会议精神和自治区党委全面依法治区工作会议精神，积极开展习近平法治思想、各类法律法规学习培训等活动，要求干部职工坚持依法办事，自觉做尊法学法守法用法模范。组织党组理论学习中心组集中学习12次、党组会议学习22次、支委会学习16次、周例会学习43次，法律大讲堂10期。获得红寺堡区“学法用法强本领 以赛促练砺精兵”法律知识竞赛三等奖。二是加强执法人员管理。严格落实《自治区市场监管厅办公室关于开展执法队伍和窗口单位及市场监管所行风建设巩固提升三项行动的通知》、《市场监管执法行为规范》、《行政执法制式服装和标志管理实施办法》，健全执法人员行政执法装备配备及服装着装管理，严肃仪容仪表和执法风纪，维护和提升行政执法形象。以行风建设为抓手，开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题自查自纠，通过警示案例集中学、行风建设大家谈等活动，强化监督问责，责令4名工作落实不力的干部在全局大会上作出深刻书面检查，要求2名实施行政强制措施依据错误的执法人员做出检查及时纠错，向纪委移交线索1条，2名干部被责令作出书面检查，对9名相关干部开展集体约谈，明确整改时限与要求，形成有力震慑。三是深入开展普法宣传活动。专题学习《中华人民共和国法治宣传教育法》，坚持“谁执法谁普法”的普法责任制要求，利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、食品安全宣传周、药品安全宣传周、质量月等系列宣传活动，开展法律进社区、进企业、进学校、进乡村活动，通过短信发送普法短信14万条，通过微信公众号发布各类科普文章250余篇，印制、发放各类普法宣传资料6000余份，宣传品2000余份，针对经营主体开展各类培训36场次，参训人员1800人次。不断营造良好的法治社会氛围。
（二）健全制度体系，规范执法监管行为。全面落实行政执法“三项制度”，完善分局案件核审、行政处罚案件集体讨论机制，重大执法决定法制审核率100%；及时公示行政处罚信息，依托国家信用信息公示系统、“双公示”系统平台，及时向社会公开行政处罚案件信息，行政处罚案件公示率达100%。推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法模式，依法依规审慎裁量，作出不予行政处罚决定20件，从轻行政处罚17件，减轻行政处罚24件。全面推行“扫码入企”，完成检查任务398条，企业综合满意度达“非常满意”。为确保分局各项工作运行更加规范，充分发挥法律顾问“智囊”作用，为分局重大行政处罚案件、重大行政决策提出相关法律意见，对行政执法纠纷案件中涉及的实体和程序问题等事项提供法律咨询、业务指导。邀请法律顾问进行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》专题授课1次。
（三）强化内外监督，确保权力规范运行。一是健全内部监督机制。对行政执法案件开展自查自纠，对自查发现问题及时进行整改。成立行政执法案卷评查小组，全年开展案卷评查2次。通过案卷评查发现问题解决问题，强化统一使用国家市场监管总局行政执法文书，所有案件卷按程序装订并归档，进一步提升了执法人员执法办案能力，提升办案质量。二是完善投诉举报机制。畅通12315、12345投诉举报渠道，安排专人负责电话值守和系统对接工作。按照“即时受理、分流转办、及时反馈”工作要求，关注群众反映的消费领域民生问题和热点问题，切实做到“件件有着落、事事有回音”，切实保障消费者合法权益。全年共处理各类消费投诉举报2311起，其中受理12345平台转办投诉举报539件，12315平台转办投诉举报1772件，为消费者挽回经济损失约41.23万元，满意率保持在97%。在全区市场监管系统消费投诉处置核查率100%，办结率100%，成功率全区第一。
三、下一步工作打算
（一）进一步强化法治思想引领。坚持以习近平法治思想为引领，将法治思想贯穿于市场监管工作全过程。带头深学笃用习近平法治思想，将其核心要义转化为谋划法治建设的思路举措。提升执法办案人员学法用法能力，围绕新业态特点开展专题实训，增强执法办案人员的法治意识，切实提升执法人员运用法治思维和法治方式开展执法监督和化解矛盾的能力。
（二）进一步压实执法主体责任。严格要求分局干部职工按照现行权责清单开展行政执法行为，持续推行服务型执法新模式，深化“综合查一次”，坚决遏制“四乱”问题，切实增强行政主体责任意识。持续推进分局行政执法“三项制度”工作落实，推进执法程序规范化，培养组建一支思想端正、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁、求真务实的执法队伍。
（三）进一步创新执法监管措施。持续推动分局执法模式创新，坚持从“以罚代管”向说理性、普法性执法转变，将批评教育、劝诫、警告、引导和行政建议等措施融入到监管执法过程中，推动智慧监管，利用大数据、AI技术强化风险预警。开展精准普法宣传，针对不同类型市场主体、不同违法违规高发领域，定制个性化普法内容。重点围绕食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等高频监管事项，通过“点对点”推送、上门宣讲等方式开展精准普法，提升市场主体守法经营意识。
吴忠市市场监督管理局红寺堡区分局
2026年1月20日
