红寺堡区自然资源局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，以严格规范公正文明执法为要求，着力提升执法效能，推动执法能力建设。现将2025年度行政执法工作情况报告如下：
一、行政执法工作基本情况
2025年，我局将坚持执法与服务并重、规范与效能并举，深入推进行政执法各项工作。一是行政许可实施方面，本单位受理申请总数为101件，受理101件，予以许可101件，未发生不予许可及撤销许可情形。二是行政处罚实施方面，严格规范开展行政处罚工作，处罚总数1件，罚没金额5元，未出现行政案件转为刑事案件的情况。三是行政强制实施方面，行政强制总数为0件，其中行政强制措施0件，行政强制执行0件。四是行政检查实施方面，依法履行行政监管职责，共组织实施行政检查12次。五是行政征收实施方面，行政征收总数0次，征收总金额0元。六是行政裁决实施方面，行政裁决总数0次，涉及总金额0元。七是行政给付实施方面，行政给付总次数为0次，给付总金额0元。八是行政确认实施方面，积极推进行政确认工作，确认总数达10329次。
二、行政执法规范化建设情况
（一）强化组织领导，扎实推进执法工作。局党组高度重视行政执法工作，将依法行政纳入重要议事日程，专题研究部署法治建设及自然资源执法重点任务，切实增强推进法治政府建设和自然资源保护的政治自觉与行动自觉，为行政执法工作提供坚强组织保障。
（二）强化理论学习，全面提升法治素养。局党组理论学习中心组发挥领学促学作用，班子成员带头学法用法。通过中心组学习、研讨交流等形式，组织全员系统学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，强化法治思维，树立依法行政理念，提升履职能力。鼓励业务骨干分享执法实践经验，营造比学赶超、争先创优的良好氛围。
（三）推动队伍建设，大力夯实执法基础。一是扎实推进新进人员行政执法资格培训与考试组织工作，及时完成执法证件申领，并动态清理无效证件。截至目前，全局实际持有有效行政执法证件人员共计17人。二是推动培训常态化机制建设，组织业务骨干进行专题授课，切实提升了执法人员的专业素养和实际操作能力。三是深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，坚持靶向普法原则。在执法过程中，针对管理相对人及违法行为特点（如违法用地、违法建设、非法采矿等），通过以案释法、现场说法、说理式文书等多种形式，将普法宣传教育深度融入调查、告知、决定、执行等各个环节，有效提升了普法的精准性和实效性。
（四）坚持依法行政，严格规范执法行为。深入推进“三项制度”落实。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面配备各类执法装备，保障执法全过程留痕。同时，严格执行案件集体讨论制度，扎实开展案件法律问题研讨，召开案件研讨会1次，确保依法行政、严格执法，夯实依法行政基础，持续提升行政执法规范化水平。
（五）严把案件质量关口，防范法律风险。一是扎实推进争议化解工作，2025年，我局共发生行政诉讼案件8件，针对每起案件，均主动与司法部门沟通协调，深入开展风险排查，并严格按照法律法规配合案件审理。二是切实加强案卷质量管理，组织开展了两次行政执法案卷评查与自查活动，对已办结案卷进行全面检查、规范整理和归档工作。
（六）优化内部协作与执法规范。一是着力优化营商环境，在涉企执法中坚持处罚与教育相结合、过罚相当原则，严格执行从轻、减轻处罚规定，全年对涉企案件从轻处罚0件、减轻处罚T件，为法治化营商环境提供保障。二是规范行政执法自由裁量权，以清单形式梳理并公示70余项处罚职权的依据与裁量基准，针对土地、矿产、规划等领域常见违法行为明确处罚标准与适用情形，为基层执法提供统一指引。
三、存在问题
2025年，我局行政执法工作虽取得成效，但仍存在不足和需改进之处。具体表现在三方面：一是执法体制机制建设滞后，法制审核机构职能重要但需健全；二是执法力量配置不足，自然资源执法任务繁重，专业化水平低导致监管盲区和检查不全面；三是执法风险防控欠缺，执法人员程序意识、证据收集和法治思维不足，增加复议和诉讼风险。
四、下一步工作打算
（一）加强执法素养。深入贯彻习近平法治思想，加强专业执法培训与实操演练，开展案例教学，增强精准规范执法能力。完善考核机制，将执法规范化和培训成效纳入评价，促进执法人员专业提升。
（二）完善法治建设。配备专职人员与法律顾问，明确法制审核、执法监督、复议应诉等职责，健全审核与办案衔接机制及案件评查、通报制度。加强法规与执法实务培训，全面提升法制队伍履职能力。
（三）凝聚执法合力。加强乡镇、部门协作，完善信息共享、线索移送、联合执法等机制，提升协同效能。推进宣传形式创新，增强全民安全与法治意识，营造社会共治氛围，夯实执法基础。
附件：2025年度行政执法工作统计报表（公示表）
吴忠市红寺堡区自然资源局
2026年1月29日
