按照区委行政执法部署要求，为全面总结2025年度行政执法工作成效、梳理存在问题、明确改进方向，现将我局行政执法工作情况报告如下：

一、执法机构基本情况

红寺堡区住房和城乡建设局为区政府正科级工作部门，下设2个事业单位，主要承担住房城乡建设发展规划编制与实施、住房制度改革、工程建设规范标准定额监督执行，以及房地产市场、建筑市场监管，施工许可审批、建筑业企业资质和从业人员资格监督管理、城市公用事业监管、村镇建设发展推进、城乡抗震防灾及科普宣传等工作。目前，全局共有执法人员及辅助人员25名，其中事业编制人员15名（局机关10名，市政环卫中心5名）,执法辅助及临聘人员10名。

二、行政执法开展情况

(一)三项制度落实情况。一是落实行政执法公示制度。系统梳理行政处罚事项、执法流程、申报资料及工作人员岗位职责等信息，通过单位新媒体平台、政务公示栏等渠道主动公开;严格执行社会信用体系建设“双公示”要求，所有行政处罚案件均按规定在政府门户网站公开信息、违法事实、处罚

依据、处罚结果、处罚时间以及决定书编号等关键内容，确保执法权力阳光运行。二是全面落实全过程记录制。将执法全过程记录作为规范执法的重要抓手，执法人员在现场检查、调查取证等执法环节，严格使用执法记录仪进行全程音像记录，确保每起执法行为记录完整、证据留存规范，实现执法行为可追溯、可核查。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。聘任专业律所的执业律师作为我局重大执法决定的法制审核专员，对涉及重大违法行为的违法依据认定、调查取证程序、处罚决定适用等关键环节开展专业化法制审核，有效防范执法风险，保障行政执法决定的合法性与合理性。

(二)执法案件办理情况。始终坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，精准开展住建领域行政执法工作。2025年共受理各类违法案件4起，经依法审查，立案办理2起，按程序向综合执法局移交2起，案件办理流程规范、定性准确，未发生行政复议或行政诉讼案件。

(三)提升行政执法质效。为保障行政处罚决定的科学性、合法性与公正性，2025年共组织召开案件审理会3次，不断完善执法监督与执法办案衔接机制，严格落实“过罚相当、法理相融”原则，狠抓处罚全过程规范化建设，案件办理质量与群众认可度显著提升。

(四)行政执法人员培训。始终将执法队伍能力提升摆在突出位置，全面加强执法人员综合素养培育。2025年累计组织线上线下行政执法培训3次，实现执法人员全覆盖，培训重点围绕习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》及新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，结合行政执法规范指引、35项制度汇编等内容开展系统教学，有效夯实执法人员法治理论基础。

三、存在的问题

（一）执法监督体系仍需完善。一是日常监督与事中事后监督机制不够健全，存在监督缺位现象，对执法不作为、乱作为等问题的查处力度不足；二是执法保障支撑有待加强，部分基层执法装备配置滞后，技术手段相对落后，难以完全适应新形势下复杂执法场景的工作需求。

（二）执法队伍建设存在短板。部分执法人员法治素养与专业能力有待提升，对法律法规的理解深度和适用精准度不足，存在执法裁量标准不统一的问题；队伍培训针对性、实效性有待增强，现有培训多以理论灌输为主，实战化练兵环节缺位，能力提升与执法工作实际需求存在脱节。

四、下一步工作计划

(一)深化执法队伍专业化建设。一是开展精准化法律培训，通过专题授课、以案释法等方式，聚焦住建领域常用法条、裁量基准开展精讲细研，着力提升执法人员法治素养与法律适用能力；二是强化培训针对性，开展执法需求专项调研，制定“靶向式”培训计划，增加实操演练、案例研讨等教学内容占比；三是健全“老带新”传帮带机制，发挥业务骨干示范引领作用，提升队伍整体实战能力与执法效率。

（二）健全执法监督与保障体系。一是构建“日常检查+随机抽查+专项督查”三位一体的全方位监督体系，实现执法监督全覆盖、无死角；二是完善执法责任追究机制，对执法不作为、乱作为等行为严肃追责问责，形成有力震慑；三是加大执法保障投入，配齐配全执法记录仪、便携式办案设备等必备装备，推进执法数字化、智能化建设，引入信息化办案系统，全面提升执法精准度与工作效能，切实维护辖区住建领域市场秩序稳定。

                                       吴忠市红寺堡区住房和城乡建设局

                                              2026年1月29日