区委、区政府：

2024年以来，在区委、区政府的正确领导下，住房和城乡建设局坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，认真学习贯彻习近平法治思想，紧扣深入推进依法行政和法治建设工作各项要求，不断推动法治建设再上新台阶，促进住房和城乡建设系统各项工作沿着规范化、法治化轨道健康发展，现将我局2024年法治政府建设年度工作总结报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化责任落实。一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立正确的法治建设观念，坚持以身作则、以上率下，带头学法、用法、遵法、守法。二是成立法治政府建设工作领导机构，形成局长亲自抓，分管局长重点抓，责任单位站（室）具体抓的工作格局，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，进一步明确了主体责任。三是将法治建设工作列入年度工作计划，定期召开法治建设工作会议，安排部署有关工作，专题听取法治建设工作情况汇报。

（二）深化普法宣传，狠抓法治教育。一是坚持把普法宣传工作作为一项重要工作来抓，不断丰富宣传载体，广泛开展普法宣传活动。深入建筑工地、各大商场、住宅小区、街面商铺等人流密集地进行宣传，让更多的市民知法、懂法和守法，为全面推进法治政府建设营造良好的氛围。二是组织执法人员参加自治区、吴忠市、红寺堡区各类培训，切实提升执法人员的执法水平。三是坚持党组理论学习中心组学习2次、会前学法4次、党政主要负责人学法活动1次，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党组会议、党组理论学习中心组学习、干部例会组织学习《中华人民共和国宪法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，同时利用线上学习、多媒体平台学习等途径相结合，引导干部职工加强个人自学，推动全面系统地学习习近平法治思想，深化理论联系实际，加快提升领导干部法治思维和依法行政能力，牢固树立依法治区、依法行政的意识，促进我局法治建设工作迈上新台阶。

（三）规范行政执法，强化行政监督。一是制定印发了《红寺堡区房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案》《关于明确房屋建筑和市政基础设施工程起重机械检测有关事项的通知》《关于塔式起重机安装安全监控管理系统的通知》《关于加强起重吊装作业安全管理的通知》等文件，围绕房屋市政工程市场行为、安全生产治本攻坚三年行动和安全生产“小部位”专项整治工作要求，夯实建筑施工市场行为管理，落实质量安全治理防范措施，加强危大工程、起重机械等重大危险源安全管控，打击违法发包、转包、分包和挂靠等建筑市场违法行为，压实压紧企业主体责任，有效防范各类风险隐患问题发生，确保全区建筑市场形势平稳有序。二是2024年自项目开(复)工以来，我局就按照执法检查计划对全区在建项目开展大起底大排查，持续加强对全区在建工程各类事故易发重点环节和重点部位进行专项检查，以建筑市场行为，预防高处坠落、危大工程、地下有限空间作业、消防安全等为重点，全面深入排查重大风险隐患，特别是对建设工程违法发包转包、分包、挂靠等建筑市场违法行为、建筑工地内深基坑(沟槽)、边坡防护以及塔机、脚手架等重点部位和设施进行检查。全年共开展综合执法检查2次、安全生产专项检查1次、起重机械专项检查3次、燃气安全检查12次，发现隐患问题327余条，下发整改通知单134份，信用惩戒企业38家，信用惩戒关键岗位人员117人次，检查发现违法违规行为6起，全部移交综合执法部门查处，处罚完结5起，正在调查处理1起。全年申请行政许可169件，受理169件，不予受理0件，许可169件，不予许可0件，撤销许可1件。坚持开展经常性风险隐患排查治理“回头看”，坚持整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，形成闭环管理。

（四）推进依法治理，强化依法履职。一是严格执行重大行政决策合法性审查制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，确保行政决策合法合规。在重大项目建设、政策制定等方面，充分听取法律顾问的意见和建议，有效防范了决策风险。二是加强对行政执法人员的管理，严格执行执法人员资格管理制度，坚持持证上岗，认真办理各类投诉举报，接受社会和群众监督，切实维护群众利益。三是开展行政执法监督检查，通过定期检查、不定期抽查等方式，对行政执法行为进行监督，及时发现和纠正行政执法过程中的问题，确保行政执法公正、规范、透明。

二、第一责任人职责情况

党政主要负责人履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，是党中央推进全面依法治国的关键举措。一是自2024年以来，我局党组书记切实承担起法治政府建设的领导责任，带头遵法学法守法用法，严格履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，积极支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和站（室）负责人依法办事，近五年来，无一起领导干部违规干预执法、插手具体案件处理的情形发生。二是带头学法，深入了解相关法律法规，在遵守国家大政方针的基础上，探讨有利于我局发展的各项条例、规章制度，组织全局干部职工学习法律法规，把法治政府建设纳入了年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期召开党组（扩大）会议、专题会议，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》中所列职责履行好、落实好，充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。

三、存在的问题

一是行政执法破解法治建设难点问题成效不明显，普法宣传的深度和广度还不够。二是依法行政整体发展水平不平衡，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力有所不足，部分工作人员学法、用法的意识还不高，法律专业知识还不强，不能适应当前依法行政的需要，在面对一些棘手的信访问题时，不能依法及时作出处理，导致矛盾激化。

四、下一步工作计划

2025年是我国实施“八五”普法规划的收官之年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高法治宣传教育工作的水平和质量，紧紧围绕法治建设目标，坚持以人民为中心，深入开展法治宣传教育，扎实推进住房和城乡建设领域法治建设工作，为社会经济发展营造良好的法治环境。一是加大宣传和学习力度，创新宣传手段，大力宣传住建领域的法律法规、年度重点工作，增加群众知晓度。同时继续加强干部职工对法律法规的学习力度，定期组织对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等公共法律法规的学习。二是建立健全普法工作监督检查机制，定期对普法工作进展情况进行检查，推动工作落实，建立健全普法工作考核评估机制，将普法工作纳入全局年度绩效考核体系，对局属事业单位、各站（室）的普法工作开展情况进行定期考核评估，考核结果与评先评优、干部任用等挂钩，确保普法工作取得实效。三是进一步加大行业领域专项治理力度，全力化解矛盾纠纷。针对工程质量安全、物业管理、保障性住房等领域加大督查治理力度，不断创新管理方式。四是认真总结经验和不足，进一步完善普法工作机制和制度建设。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。