2023年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，认真学习贯彻习近平法治思想，紧扣深入推进依法行政和法治工作各项要求，不断推动法治建设再上新台阶，促进住房城乡建设和交通运输系统各项工作沿着规范化、法治化轨道健康发展，现将我局2023年度法治政府建设工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化责任落实。一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立正确的法治建设观念，坚持以身作则、以上率下，带头学法、用法、遵法、守法。二是成立依法治区工作领导机构，形成局长亲自抓，分管局长重点抓，依法治区办公室和责任单位站（室）具体抓的工作格局，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，进一步明确主体责任。三是将法治建设工作列入年度工作计划，定期召开法治建设工作会议。将法治建设工作作为一项重要的工作进行部署，召开局党组会议时，专门听取法治建设工作情况汇报。

（二）深化普法宣传，狠抓法治教育。一是坚持把普法宣传工作作为一项重要工作来抓，不断丰富宣传载体，广泛开展普法宣传活动。通过设立文明示范岗、悬挂过街条幅、制作宣传展板、发放宣传单页、纠正违章行为等多种方式，加强交通运输执法、工程质量安全、市政设施建设等方面法律法规的宣传教育。扎实开展宪法、民法典宣传月活动，深入建筑工地、客运站、各大商场、住宅小区、街面商铺等人流密集地进行宣传，让更多的市民知法、懂法和守法，为全面推进法治政府建设营造良好的氛围。二是组织执法人员参加各类培训，邀请专业讲师结合具体案例向干部职工讲解与交通执法、质量监督等行政执法相关的法律法规，切实提升执法人员的执法水平。三是贯彻党组理论学习中心组和领导干部学法制度，组织全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、《中华人民共和国民法典》等新修订相关法律法规，同时利用线上学习、多媒体平台学习等途径相结合，引导干部职工加强个人自学，推动部门全面系统地学习，深化理论联系实际，加快提升领导干部法治思维和依法行政能力，牢固树立依法治区、依法行政的观念，促进我局法治建设工作迈上新台阶。

（三）规范行政执法，强化行政监督。一是开展2023年度房屋建筑和市政基础设施综合执法检查，检查内容有项目履行基本建设程序、安全教育培训、扬尘治理、危大工程、消防及危化品、建筑工人实名制管理、关键岗位人员履职、质量安全管理、“智慧工地”创建、高处坠落等。共检查项目28个，下发整改通知书23份、停工通知书5份；涉及建设单位25家、监理单位20家、施工单位26家。二是整治道路运输企业或从业人员诚信缺失行为。联合公安、吴忠分局九大队和七大队等单位开展“打非治违”专项整治行动，进一步规范道路运输市场经营秩序。联合执法17次，出动执法人员1200余人次，执法车辆450余辆，检查车辆1700余辆，查处普通货物运输车辆私改车型14起，“普拉危”2起、危险货物运输车辆未携带电子运单1起和未制作电子运单51起（将罚款信息以发函的形式抄告给车辆所在的交通运输部门，提醒其加强对货运源头企业的监管）；查纠违规违章客运车辆30辆，有效保护客运经营者的合法权益。三是进一步规范参建各方履职行为的监管，结合扫黑除恶专项斗争，在行业内开展乱点乱象集中整治，在狠抓施工、监理企业市场行为、施工现场履职的同时，向建设、设计、勘察单位履职行为进行延伸。对建设单位建设资金不到位、违规支付工程款、违规交房使用、拖欠农民工工资，对工程疏于管理造成现场质量、安全隐患突出等问题重点进行监管，对不履行主体责任的责任单位按照《宁夏建筑业信用体系管理办法》将企业、注册执业人员不良行为录入宁夏建筑市场诚信信息系统。

（四）健全法治机制，推进依法行政。一是完善重大行政决策事项和重大行政决策听证事项目录，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。严格落实重大行政决策风险评估、合法性审查、集体讨论等机制。二是加强对行政执法人员的管理，严格实行执法人员资格管理制度，坚持持证上岗，认真办理各类投诉举报，接受社会和群众监督，切实维护群众利益。三是建立健全法律顾问聘用考核相关制度，切实发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。聘请宁夏合天律师事务所马春虎律师为我局法律顾问，行政规范性文件及重大行政决策均交由法律顾问进行司法审查，确保各项决策的合法性和依法行政工作有效开展。

二、存在的问题

今年来，法治建设工作虽取得了一定成效，但是离法治政府建设高标准严要求还有一定的差距和不足：一是部分领导干部学法、用法的意识还不够强，法律知识欠缺，用法律解决问题和矛盾的能力差，不能适应当前依法行政的需要。如在面对一些棘手的信访问题时，由于对相关法律和政策不熟悉，不能依法及时作出处理，导致矛盾激化。二是存在执法水平不高，执法行为不规范，执法程序不到位现象。三是交通执法、市政管理及工程质量安全监督等专业行政执法人员少、专业化水平不高致使执法力度不够、执法水平还需提高。

三、下一步工作计划

2024年将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设目标，进一步落实法治政府建设相关要求，确保我局法治政府建设工作取得新的更大进展，为推进住房城乡建设和交通事业高质量发展提供坚强法治保障。一是加强组织领导，完善工作机制。健全法治政府建设领导机构和工作机制，明确责任分工，确保各项工作落到实处。加强与上级部门和相关部门的沟通协调，形成工作合力，推动法治政府建设深入开展。二是加强制度建设，完善依法行政体系。继续完善依法行政制度体系，制定相关配套制度，确保各项制度的有效实施。加强对规范性文件的合法性审查和清理工作，确保规范性文件的合法性和权威性。三是进一步健全和完善监管机制，加快转变管理理念，改进工作方式，切实加强事中事后监管。根据事项的性质、内容和要求，建立健全后续监管制度，不断完善监管体系，确保对下放事项实行有效监管，防止监管“缺位”。四是进一步加大行业领域专项治理力度，全力化解矛盾纠纷。针对工程质量安全、物业管理、交通执法等加大督查治理力度，积极调研，创新管理方式。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。五是加大宣传和学习力度，创新宣传手段，通过多种形式开展普法宣传活动，大力宣传住建交通系统的法律法规、年度重点工作，增强群众的法律意识和法治观念；继续加强干部职工对法律法规的学习力度，定期组织对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等公共法律法规的学习。加大对外宣传力度，加强与媒体的合作，积极报道住房城乡建设和交通领域的法治建设成果和典型案例，营造良好的法治氛围。

吴忠市红寺堡区住房城乡建设和交通局

2023年12月27日