2023年,新民街道在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实中央及自治区、市、区法治政府建设工作要点,全面提升依法行政能力和水平,为推进城区建设各项工作提供良好法治保障。现就新民街道2023年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化领导工作机制,夯实推进法治工作。一是加强对法治政府建设的领导组织,建立了法治政府建设工作领导小组,进一步明确工作职责。高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升,充分发挥党员的先锋模范作用,确保法治政府建设工作有效协调地推进。
(二)加强法治学习培训,提升法治理论素养。一是推进集中学法制度常态化。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,将习近平法治思想纳入2023年党工委理论学习中心组学习计划、全年学习计划和干部例会学习,不断加强干部职工政治理论素养和法律素养。二是严格落实学法用法制度。把行政职权所涉及的法律法规纳入党工委理论学习中心组和周一干部例会学习内容,党工委书记开展法治政府建设专题讲座,参与学习50余人次,基本实现全体干部全覆盖。实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级一级抓落实,层层促实效。三是坚持突出重点、学用结合。坚持学习以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,突出抓好与群众相关法律法规的学习宣传、加大干部职工守法意识,形成崇尚法治、遵守相关法律法规的法治氛围。
(三)健全依法决策机制,提高行政决策质量。一是聘请专业法律团队参与街道城市更新改造及其他工作,对涉及的行政争议纠纷、拆迁应诉等方面提供法律意见书,2023年共出具法律意见书81份,参与率达到100%。二是推行重大行政决策社会风险评估,对城市更新改造、物业收费调整等方面都进行了有效风险评估,取得了良好的社会效果。三是坚持领导班子专题会议,法律顾问列席参会制度,确保重大行政决策走上法治化的良性发展轨道。在重大行政决策实施过程中,事先听取法律顾问意见,出具法律意见书,对其内容的合法性、合理性和可行性进行认真审查。2023年,新民街道未发生行政复议,涉及城市更新改造行政诉讼1起、民事诉讼2起,均未败诉。
(四)健全行政权力制约,提高日常监督效果。新民街道加大政府信息公开力度,通过红寺堡区政府信息公开网等宣传阵地,主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督,强化微博、微信公众号、移动客户端等信息发布系统,做到公开促落实、促规范、促服务。本年度未发生政务公开相关行政复议或行政诉讼。进一步完善内部层级监督,通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见,畅通监督举报渠道,强化日常监督检查,坚持约谈提醒抓早抓小。
(五)积极化解社会矛盾,提高居民幸福指数。完善多元纠纷解决机制,建立街道调解中心,协调综治、司法、信访、派出所等部门,及时处置各种纠纷问题。健全社会矛盾纠纷多元预防和化解机制,深入推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。提升对行政应诉和行政复议工作的认识,认真落实案件承办、应诉准备、负责人出庭等工作要求。截至目前,受理全区“12345”政务服务便民平台转办诉求308件,办结308件;市域社会治理信息系统共录入事件205件,办结205件;受理信访业务智能辅助平台转办信访件12件,办结12件;矛盾调解系统信访件103件,办结103件。
(六)加强人居环境整治,提高城市治理水平。一是多措并举,提升物业管理。新民街道联合社区、物业协会常态化开展物业考核工作,激发物业服务企业的内生动力,更好地服务于广大居民群众。聚焦物业管理中矛盾纠纷,组织各社区通过召开物业座谈会、三方议事协调会,协商解决物业矛盾纠纷。目前,共协商解决物业矛盾纠纷150件。二是创新性开展垃圾分类。开展垃圾分类宣传活动的同时多措并举,全方面落实可再生资源回收体系建设。指导各社区组织“夕阳红”志愿服务队发放垃圾分类宣传彩页20000余份。三是不断推动城市更新改造。截至2023年,已签订征迁协议1631户,完成总征迁任务的85%。其中,2023年前三季度商品房销售面积25万平方米,同比增长76.3%。四是不断开展环境整治。对标创建全国文明城市实地测评标准,检查公益广告559个,更换广告牌35个。集中清理盐兴公路林带卫生10余次,开展环境卫生清理活动38次。积极宣传禁燃区工作,全面摸排禁燃区居民的取暖方式并建立台账,积极推送需要供暖、清洁能源的信息。通过部门协同合作,扎实开展城市高污染禁燃区工作。
(七)全力保障社会稳定,促进社会和谐发展。一是加强组织领导,明确任务分工。结合2023年全区安全生产工作要点及责任分工,及时召开党工委工作会议,制定下发新民街道2023年平安建设、安全生产工作要点及任务分工,通过周一例会、专题会议、集中学习等方式,加强对自治区党委十三届四次全会精神和安全生产“1+37+8”系列文件的学习。各社区、物业公司开展内部自查,共自查隐患16条,现已全部整改。新民街道以8个社区为组,70个网格为单元,“地毯式”开展燃气入户安全检查工作,截至目前共有天然气用户5668户,液化气用户3181户,其中安装三件套天然气4902户,液化石油气3037户,排查一般隐患共计1312条。同时,按照网格划分对辖区自建房、老旧小区等进行全面摸排,截至目前辖区共有D级房屋11户,现已全部张贴封条、人员搬离;共有C级房屋22户,已全部张贴警示标语,并落实自建房各级巡查制度,定期开展巡查,保障居民住房安全。二是完善综治中心规范化建设。2023年综治中心在新阵地按照市域社会治理和信访等工作要求,打造信访接待中心、矛盾调解室、联合红寺堡区检察院打造“五心”检察工作室等功能室。完善运行机制,进一步充实基层队伍,加强“上传下达、协同配合”。统筹协调街道司法所、警务室、综合执法、综治中心集中办公,做到矛盾随时就地化解,大大提高了矛盾化解效率和群众满意度,方便群众咨询办事,便于各方沟通协调,强化部门联动,提升信息共享互通,不断提升联合调处能力。
二、存在的问题与不足
2023年,新民街道法治政府建设虽然取得了一些成效,但仍存在一些问题和不足,一是法治工作队伍仍需加强,缺少法律相关专业人员,专业能力、专业素养、知识架构均存在不足和短板;二是普法工作形式创新不足,线下普法宣传活动开展形式较为单一,线上普法针对性和实效性还不够强。
三、下一步工作打算
持续贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,将法治政府建设工作与街道工作紧密结合,自觉运用法治思维和法治方式解决问题。
(一)强化责任落实。深入学习习近平法治思想,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,完善规章制度,规范行政决策程序,推动干部学法制度化、常态化,开展法治政府建设专项自查。
(二)强化合法性审查。进一步加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度。充分发挥法律顾问作用,为重大行政行为提供法律意见,做好重大行政决策和规范性文件的合法性审查,以及政府信息公开、行政复议和行政诉讼等工作。
(三)强化法治宣传。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多种形式的法治宣传活动。积极组织机关社区工作人员、网格员、社工等,探索群众喜闻乐见、便于接受的形式,加大宣传力度,进一步发挥“法律七进”的作用,在街道、社区、小区广泛开展法治教育,增强人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
吴忠市红寺堡区新民街道办事处
2024年1月10日