2023年是“八五”普法规划实施的中期之年。红寺堡区综合执法局在区委、区政府的坚强领导下,按照区委全面依法治区办工作部署,加强法治建设,积极组织开展普法、法治宣传教育工作,有针对性的开展法治宣传教育活动。现将本年度普法工作总结报告如下:
一、加强组织领导,认真落实普法责任制
(一)加强组织领导,确保责任到位。成立法治政府建设领导小组,明确工作职责和责任落实。认真贯彻落实法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入党组议事安排,对全年的法治建设工作任务进行分解落实和安排部署,压实班子成员和各队室责任。
(二)强化普法执法责任落实。认真执行上级各项工作安排,把普法与综合执法工作有机结合起来,建立“四清单一办法”,严格落实“谁执法谁普法”责任制,精心组织法治宣传人员,以综合执法领域法律法规为重点,有计划的开展普法工作。不断提升执法对象的法律意识。
(三)认真抓好领导干部带头学法。以党组会议、党组中心组理论学习会议、干部职工例会、学习强国等为载体,坚持学习
习近平法治思想,学以致用,融会贯通,不断推动习近平法治思想学习实践走深走实。认真学习各项法律法规,牢固树立社会主义法治理念,努力提高法治素养,不断增强在法治轨道上深化改革、推动发展、维护稳定的能力。截至目前,组织全体干部职工学习《习近平法治思想》及法律法规29次。
二、围绕重点工作,大力开展法治宣传教育
(一)加强对职工法律知识的学习教育。围绕全区普法宣传各个时期的工作重点,严格实行每周干部职工集中学习制,并先后组织岗前培训、法律知识课堂培训、254项行政执法权力清单培训、执法资格培训、法律文书培训等学习培训4场次,系统学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规、权力清单内容及典型执法案例,组织法律法规知识考试3场次。聘请法律顾问参与重大案件讨论,全面规范行政执法行为,确保全面依法行政工作有效落实。截至目前,共开展重大案件集体讨论23次,案卷评查通报10次,行政处罚听证2次,行政复议案件9起,行政诉讼案件10起,强制执行案件19起,非诉执行案件26起,法律顾问参与重大行政案件讨论会13次。
(二)完善254项行政执法清单。更新细化了《254项行政执法权力清单》,并查阅完善了《254项行政执法权力清单》涉及的法律、行政法规、地方性法规、部门规章、规范性文件,司法解释等,同时对254项行政执法事项各行业领域行政处罚裁量基准和包容免罚清单进行了更新完善,引导执法人员学法、知法、懂法、用法,使今后执法工作有法可循、有章可依。
(三)坚持做好诉讼和信访工作,群众满意度不断提升。开设投诉举报热线、举办政府开放日活动等多措并举推进群众信访诉求依法有效解决。开展社会矛盾纠纷排查,积极引导依法化解矛盾纠纷。截至目前,办理信访案件4起,办结3起,办理办结“12435”热线投诉举报447起,处理率达到100%,群众满意度达到96%。
三、加大宣传力度,营造浓厚法治氛围
(一)推动以案释法。积极落实“谁执法谁普法”普法责任,在执法办案过程中,推行说理式执法、边执法边普法。并组织开展“以案释法”活动,及时向社会公布典型案例,实现执法工作的法律效果和社会效果最大化。
(二)开展集中宣传。积极参加3·15消费者权益日、5月8日美好生活、民法典相伴”民法典主题活动、6.26国际禁毒日等集中宣传活动,发放宣传品、宣传彩页2000余份,悬挂横幅2条,大力宣传《宪法》《民法典》、新《行政处罚法》及综合执法相关法律法规。
(三)创新普法宣传载体。在局机关一楼打造了普法长廊,干部职工、办事群众在潜移默化中接受普法宣传教育;加强局内网站建设,充分发挥微信公众号、微博等新媒体作用,纵深宣传法律法规知识,全面提升宣传效果。
四、存在的问题
虽然我局在开展普法方面做了大量工作,也取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,工作中还存在一些薄弱环节。一是我局法制审核人员不具备法律专业资格,执法人员比例少,在建立完善、成熟的法制审核流程及方式上创新力不够,影响总体执法规范化水平。二是普法的宣传氛围还不够浓,普法用法上主动性不够,教育宣传形式比较单一。三是我局没有专业性普法人员,缺少专业性培训,全局普法工作主要依靠业务队室,普法队伍力量薄弱。
五、下一步工作计划
一是为进一步强化普法依法治理宣传工作,不断探索法治宣传教育的新机制、新举措,积极开展“法律八进”活动,以“法律进单位”、“法律进社区”、“法律进乡村”活动为主,组织宣传人员进社区、乡村入户宣传法律法规及创城相关知识;二是做好重要时间节点普法宣传活动,如“6.26”、“12.4”宪法宣传日等,向沿街商铺及广场群众广泛发放宣传资料,增进广大人民群众对常用法律知识的了解,为进一步增强辖区居民的自身守法维权意识,提升广大村民群众的获得感、幸福感、安全感发挥了极大的促进作用;三是严格落实“谁执法谁普法”责任制,大力开展依法行政、建设法治政府宣传工作,以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式,广泛宣传法治政府建设先进经验、典型做法,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。