2022年，大河乡在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神及各级党委、政府关于法治建设的决策部署，深刻认识依法治国、依宪治国的任务要求，深刻认识推动全面从严治党向纵深发展的任务要求，推动法治政府建设顺利开展。现将大河乡2022年法治政府建设工作报告如下：
一、工作完成情况
（一）坚持依法决策，不断筑牢法治建设框架。
1.对标上级文件，认真部署。研究制定工作要点，印发《2022年大河乡法治政府建设工作要点》《大河乡2022年普法工作计划》《大河乡2022年“四清单一办法”普法责任制实施方案》《大河乡领导干部学法清单制度（试行）》等文件，从目标任务、具体工作、完成时限等方面压实法治建设责任。积极主动配合红寺堡区委督查法治建设情况，同时加强自查，推动法治建设责任落细落实。
2.建立健全机制，推动工作落实。完善领导干部学法用法机制，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入我乡党委理论学习中心组学习计划，从制度上强化领导干部学法用法意识，树牢法治理念。落实年度法治建设工作报告制度，在中国共产党吴忠市红寺堡区大河乡第六次代表大会上报告推进法治建设相关工作情况，认真听取党代表意见建议，进一步完善推进法治建设工作。强化权力制约机制，畅通信息渠道，自觉接受各级监督，主动公开权责清单，坚持权责法定、权责一致。常态化开展述法工作，将党政主要负责人履行法治建设第一责任人情况全面纳入年终述职内容，推动述法常态化、长效化。推行行政应诉制度，严格规范行政复议受理、审理程序，坚持依法出庭应诉。
3.遵照法定程序，严格依法决策。依据《大河乡重大行政决策制度（试行）》，推动政府重大行政决策事项科学化、民主化、制度化。全面落实政府法律顾问参与重大行政决策机制，邀请法律顾问对重大行政决策提出法律意见和建议，对重大决策、重大合同、重要协议等进行合法性审查，确保权力始终在法治轨道上运行。
（二）坚持依法行政，推动政府职能依法全面履行。
1.简化办事流程，营造良好营商环境。一是我乡以高标准打造民生服务中心，多项服务事项在民生服务中心实现“一窗受理，后台分件办理”，按照规定程序办理。政务服务事项网上可办率达100%，多项高频事项实现了“最多跑一次”，切实为群众提供了便捷高效的服务。二是通过引入第三方招标代理公司，与发改、住建等监管部门共同进行开标议程，营造公平、公正、透明营商环境。
2.建强执法队伍，规范行政执法程序。建立大河乡行政执法“三项制度”，提高基层执法能力和执法水平。加强执法队伍建设，认真组织行政执法人员综合法律知识考试，全乡8人取得执法证。依法依规开展行政处罚，加强执法监督，积极运用宁夏行政执法监督平台，有效利用“互联网+”模式进一步公开行政执法全过程，不断促进行政执法规范化建设。严格按照制度要求主动公开行政执法全过程，规范执法流程，推动行政执法公平公正、公开透明。
3.规范工作流程，加强规范性文件监管。加强行政规范性文件管理，严格按照“有件必备、有备必审、有错必纠”基本要求，进一步加强对规范性文件的审查、发布和备案，严格落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度， 2022年未制发行政规范性文件。
（三）开展普法宣传，加强基层治理，切实提升群众法治意识。
1.落实“谁执法谁普法”普法责任制。广泛开展普法宣传活动，利用多媒体宣传、现场宣传等多种方式开展普法教育，增强全民法治意识，深化“法律八进”，对接大河派出所、司法所、禁毒办，分批次利用重点时间节点和节假日开展普法宣传活动，在全乡范围内深入开展普法大宣讲活动12次，依托全乡普法骨干力量，开展普法宣传活动25场，专题讲座8场，法律顾问通过微信群和微信公众号推送“以案释法”案例，进行线上普法，进一步推进“八五”普法规划落实落细。
2.加强基层社会治理。充分运用“枫桥经验”，建立信访联席会议、领导信访轮班接待等制度，综合运用行政、法律、教育等多种手段调处矛盾、解决问题。完善红、黄、绿三色稳控管理机制，落实疑难复杂信访案件领导包案制，将信访案件化解在本乡、矛盾纠纷解决在基层。全年排查化解各类社会矛盾纠纷122起，其中，婚姻家庭纠纷23件，土地纠纷50件，其他纠纷49件；调解成功率100%。办理上级信访平台转办11件，接待来访75件，成功化解86件；受理“12345”便民服务平台转办诉求167件，成功办理167件。
3.加强公共法律服务体系建设。建成乡、村两级公共法律服务体系，实现公共法律服务的全覆盖。立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引”职能，为辖区群众提供普惠便捷法律服务。深化“一村一法律顾问”机制，积极充实律师队伍。每村设置公共法律服务工作室，公开公共法律服务工作职责和法律顾问信息，通过线上线下相结合的方式不断推送法律宣传进基层，推动公共法律服务向基层延伸。
二、存在问题
2022年我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级要求、群众期盼还有一定差距。主要体现在依法行政能力和水平仍需进一步提升；推行行政执法三项制度、行政规范性文件备案机制等有关制度的力度仍需加大；普法宣传工作“一盘棋”意识仍需强化；基层公共法律服务水平仍待提高。
三、下一步工作计划
（一）推进基层综合行政执法改革。按照中央、自治区、吴忠市、红寺堡区关于基层综合行政执法改革的部署要求，结合我乡实际，整合执法资源，统筹执法力量，推进行政执法延伸下沉，切实完善基层治理体系，提升基层治理能力。
（二）推行各项制度机制。严格规范重大行政决策程序，制定2023年重大行政决策目录，按时公示公开，执行行政规范性文件备案审查、制定管理机制，切实提高规范性文件质量；全面落实行政案件中行政机关负责人出庭应诉制度，确保行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
（三）落实“八五”普法规划。按照中央、自治区、吴忠市、红寺堡区工作部署，科学谋划“八五”普法，继续深入学习宣传以《中华人民共和国宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系，大力开展“法治带头人”“法律明白人”骨干培育工作，推进法治建设助力乡村振兴。
（四）提升基层治理水平和治理能力。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化多元化矛盾纠纷排查化解机制，完善政府购买法律服务机制，切实提高人民群众法治意识。
吴忠市红寺堡区大河乡人民政府
2023年2月15日
