2021年，在区委、区政府的坚强领导下，新庄集乡党委、政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和视察宁夏重要讲话精神为指导，全面贯彻落实各项决策部署，聚焦产业、就业、社会融入三件事，狠抓“五个重点”，扭住“一个关键”，全力实施“四大提升行动”，深入推进创建全国易地搬迁移民致富提升示范区目标任务，推动全乡各项工作迈上新台阶。

一、2021年工作开展情况

（一）全面从严治党，切实加强党的建设。一是坚决扛起党建主体责任。严格履行党委书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，健全全面从严治党三个清单、班子成员“一岗双责”责任清单，严格实行导师帮带制，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，截至目前共摸排梳理43项，已办36项。确保党建工作责任在肩、任务落地。二是不断强化理论武装。深入开展党史学习教育，组织党委理论学习中心组学习11次、干部理论集中学习32次、读书班1期、开展“学党史 强党建”基层党建业务知识竞赛1次。建立乡党委定期听取意识形态工作汇报及分析研判机制，全乡意识形态领域平稳可控。三是夯实基础提升组织“战斗力”。精心组织党代会的召开，高质量完成乡领导班子换届，选举产生乡党委委员9名、纪委委员5名、出席中共吴忠市红寺堡区第四次代表大会代表26名。配合区委组织部为我乡44名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。突出政治标准、严把党员队伍质量关，接收入党申请书49份，培养入党积极分子32名，发展党员25名，已完成发展党员全年任务。强化驻村工作队管理，严格执行季度考核及请销假制度，下发督查通报2次，及时完成驻村工作队成员党组织关系转入工作。四是从严风肃纪。持续强化监督执纪问责，有效推动了全乡党风廉政建设的深入开展。全年受理群众信访举报15件，其中，合并处理3件，初核问题线索8件，立案4件。

（二）立足改善民生，不断提高服务水平。一是持续巩固脱贫成果。严格按照“四不摘”要求，组织村“两委”、驻村工作队、网格员、帮扶责任人全面排查农户“两不愁三保障”存在的短板瓶颈，开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查2次，新识别脱贫不稳定户10户42人、边缘易致贫户15户66人、突发严重困难户7户28人，按照“缺什么补什么”的原则，对包括已退出监测的176户784人的“三类人员”落实产业到户补助47户36.6万元、低保82户，发放临时救助金95户14.8万元，危房改造1户，开发光伏公益性岗位4个，组织参加各类实用技术培训7场（次）。二是加快兑付各类补助。及时验收并兑付养殖业到户及特色产业帮扶项目资金，以政策奖补的形式激励群众发展产业的积极性，确保群众持续稳定增收。枸杞、葡萄、黄花菜、多年生牧草等种植业和养殖业政策支持项目已全面验收结束，受益群众5460户。截至10月底，东川等5个村的补助资金已兑付，共计484万元。通过积极组织群众劳务输出、就业培训、政策扶持等，多措并举推动群众实现就业增收。截至10月底，我乡农村累计转移劳动力就业人数9733人次，就地就近8640人次，区外务工1093人次，人均工资性收入7210元，累计收入7017.08万元；发放务工补贴1371户420万元、交通补贴119户17.85万元；积极开发公益性岗位辅助农户就业，保障生活困难群众基本生活，共开发光伏公益性岗位245人，人社公益性岗位355人；全力动员外出转移农村劳动力购买“铁杆庄稼保”7549个，为农户就业多一份意外保障。

（三）助推乡村振兴，不断加强产业发展。按照“3+X”特色优势产业发展思路，攥紧种养产业，促进农业增效。一是合理布局种植业。枸杞、黄花菜、葡萄、牧草种植面积分别为8000亩、8700亩、4500亩、9600亩，实施高效节水面积2.7万亩；新增种植萝卜2600亩、西葫芦2000亩、青椒500亩、大棚番茄100座320亩。二是集约发展养殖业。坚持“抓大户做示范，建园区带群体，扩总量增效益”原则，推进养殖业集约化、规模化发展。以新台村苜蓿等牧草种植大村为基础，以红川、东川、洪沟滩村养殖园区改扩建为带动（东川村已完成新建圈棚4座，目前共有大小圈棚78座，计划对74座老旧圈棚陆续进行维修，园区现养殖规模最大可达到羊1.2万只；洪沟滩村新购进的金凤养殖场占地165亩，现有圈棚32座，肉羊养殖规模最大可达5000只；下滚子梁养殖园区建成后园区肉羊养殖规模最大可达到6000只，目前已建成大棚2座），重点培育柳树台、红阳、向阳村肉牛和新台、中川、东川、洪沟滩村肉羊产业。目前全乡存栏牛羊猪分别达到1.57万头、15.8万只、0.6万头。

（四）找准难点堵点，全力攻克重点任务。一是推进重点项目落地见效。加大招商引资力度，高质量推进新庄集小城镇建设，目前集贸市场主体已全部完工。积极争取项目资金400余万元，完成东川村养殖园区硬化路2.2公里、南源等村田间生产路12.5公里、白墩等村沥青混凝土公路3.47公里，完成菊花台村、洪沟滩村、南源村渠系维修15公里，完成洪沟滩、康庄等村撂荒地平整，完成红川村枸杞地滴灌带更换；二是完善农村基础设施。全力落实一事一议项目建设，东川村污水管网工程已完成60%，白墩村经果林基地供水工程已完成50％；实施抗震宜居农房重建改造143套，加固改造189套，实施危房重建改造2套，持续补齐基础设施短板。三是严格落实社会综合保障政策。截至10月底新增最低生活保障151户157人，实施临时性救助共684户2747人，共发放低保金1661.23万元、临时性救助145.5万元，切实保障低收入群体生产生活。康复残疾人13名，送入残疾人托养中心12人，在红川村建成我区首家村级残疾人之家，配套完善康复站一所，户外循环利用设施一处，助力残疾人康复工作。四是不断筑牢疫情防线。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，充分发挥乡领导班子、基层党组织和广大党员干部作用，强化底线思维，织密全乡联防联控网络。截至目前，全乡疫苗接种18岁以上第一剂已接种17908人次，完成率75.17%，第二剂接种17177人次，完成率72.10%，筑起坚实免疫屏障。

（五）聚焦生态宜居，持续改善人居环境。一是高质量完成环境整治工作。扎实开展农村人居环境整治和卫生厕所改造工作，围绕“村庄清洁行动”“农村人居环境整治三年规划”，全力推进红川、东川、杨柳三个示范村创建，统筹推进全乡农村人居环境整治。累计投入资金3000余万元，发动干群3.8万余人次，整治清运生活垃圾和建筑垃圾1.6万余吨，清理“三堆”1.1万处2.2万立方米，清理墙体广告350余处，整理巷道80余公里，整理空置宅基地600余处，整治农户庭院居室卫生4000余户。完成厕所改造下水道式440户、三格式化粪池120户，实现各畜禽养殖场粪污无害化堆放处理场全覆盖。二是高标准完成植绿增绿工作。种植生态林3.3万株、发展经果林4.4万株，整修树坑7.6万个，整修林带3980.3亩，修枝抚育及涂红刷白3200亩9.85万株，实施乡村景观绿化950余亩，乡村面貌绿意更浓。三是高站位推动生态文明建设。联合综合执法大队、自然资源等部门从严从快查处偷牧、放牧行为79起，拆除野外羊圈352个，禁牧封育工作成效明显，推动生态文明建设向纵深发展。

（六）狠抓整改落实，着力补齐短板弱项。一是认真对待审计发现问题。吴忠市红寺堡区审计局指出我乡在落实财政财务管理制度等方面存在的问题4项，我乡全力配合做好审计问题整改工作，查摆问题现已全部完成整改。二是聚焦巡察反馈问题整改落实。牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的理念，始终坚持问题导向，督促被巡察村级党组织狠抓整改落实，解决实际问题。对区委巡察工作领导小组反馈的4个方面13个具体问题，先后主持召开党委会4次，专题研究部署，听取巡察整改工作进展情况的汇报，研究修改巡察整改工作报告2次，先后4次对被巡察村级党组织整改落实情况进行督查，督促其按照时限要求完成整改，确保每项问题整改落实到位。

二、存在问题和困难

一是东川村养殖园区二期改扩建项目，新增6座3200㎡的圈棚，资金化解难度大，建议立项支持；二是下滚子梁养殖园区未设计自来水，人畜饮水存在较大困难，建议由水务局实施自来水管道项目加以解决；三是防疫人员短缺，建议由农业农村局对各养殖园区配套防疫力量；四是新台村苜蓿已种植5年，现需更新苜蓿品种（实施平田整地、饲草料加工厂、蓄水池及高效节水设施等项目），建议立项支持；五是中川村发展高效节水农业，资金来源为基本农田建设资金，建成后只能种植粮食作物，与计划发展的2000亩牧草存在冲突；六是特色种植业、养殖业和标准化养殖场建设项目，短缺补助资金共计1352.23万元，其中，特色种植业补助项目补助资金短缺186.8万元，草畜产业发展项目补助资金短缺1088.93万元。七是在卫生厕所改造过程中，建设人员、技术服务人员对三格式化粪池原理和技术标准了解甚少，影响改造进度；缺少技术服务交通工具，仅有一辆抽污车，随着厕所革命的不断推进，后期服务跟不上，影响卫生厕所使用率。

三、2022年工作谋划

2022年，我乡将紧紧围绕“富民强区、建成示范、走在前列”的目标，做大草畜产业、调优种植结构、促进劳务增收，坚持党建引领，做好“四项”工作，全力推动新庄集乡经济社会发展再上新台阶。

（一）全面从严治党，力促党的建设更有深度。牢牢把握新时代党的建设总要求，严格落实管党治党责任，弘扬伟大建党精神，提振干事创业激情。一是提高政治站位，深学细悟筑牢思想根基。全面提升党建引领乡村振兴水平，始终把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和“七一”重要讲话精神相结合，加强党委理论学习中心组学习规范化建设，认真落实好“三会一课”制度。牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权。二是树立正确导向，严管厚爱建强干部队伍。牢固树立重品行、重担当、重实绩的鲜明用人导向，不断提高干部基层治理、改革攻坚和推动高质量发展能力。多渠道吸引优秀人才到村任职，灵活运用各项政策，分类培养300名以上懂市场、会经营、有技能的乡村致富带头人队伍。深度融合“两个带头人”的转化，培育后备力量，持续落实容错纠错机制，全面客观分析和评价干部，强化综合研判，真正让有为者有地位、干事者有干劲。三是坚持挺纪在前，正风肃纪净化政治生态。严守党的政治纪律和政治规矩，从严抓好党员教育管理及党员队伍建设，引导党员发挥模范带头作用。确保管党治党责任层层传导、有机协同。强化警示教育，深化以案为鉴、以案示警、以案促改、以案整风，筑牢党员干部思想防线，营造风清气正的干事创业氛围。

（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，力促民生改善更有力度。一是紧盯“三类人员”动态监测。完善和发挥帮扶机制，逐户走访、摸清底数、制定措施，杜绝“漏扶”现象，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住防止规模性返贫的底线。二是紧盯“四查四补”常态化实施。组织两级干部、帮扶责任人沉下心思、俯下身子，紧紧围绕短板弱项问题开展常态化查漏补缺，进一步完善乡村两级扶贫档案资料，提升扶贫数据质量。三是盯住脱贫攻坚后评估，对照巩固脱贫成果“后评估”内容，聚焦“两不愁三保障”、饮水安全和收支变化等指标，强化措施、查摆问题、补齐短板，抓好工作责任和政策落实，进一步巩固移民群众脱贫成果。

（二）抓实产业增收，力促经济发展更有质量。持续完善以草畜、黄花菜、枸杞为主导的农业产业体系，按照“一村一品”的思路，龙头带动联合壮大规模，走“多村一品”的发展路子，谋划“七村八园一片区”（七村：沙草墩、东川的黄花菜，白墩、康庄的苹果，新台、中川的牧草，杨柳的葡萄。八园：东川养殖园区，红川养殖园区，新集养殖园区，下滚子梁养殖园区，洪沟滩养殖园区，柳树台养殖园区，中川养殖园区，向阳养殖园区。一片区：马渠枸杞、番茄、辣椒红色产业片区，分类做好巩固（巩固葡萄和劳务产业）、提升（提升黄花菜、枸杞、牧草、苹果、牛羊和高效节水产业）和延伸（延伸市场、延伸农产品加工带动就近就业和提升产值）三篇文章，逐步实现产业有模样、产品有质量、销售有市场、增收有希望的局面。一是不断扩大养殖规模。继续补齐农业短板，以合作社为主导、以养殖大户为引领、以散户养殖为补充，充分发挥东川、洪沟滩、红川、新台等5个养殖园区作用，盘活向阳、中川、柳树台养殖园区，有效改善农业发展环境，力争全乡牛、羊存栏量分别达到1.8万头、17.8万只，稳步提高全乡牛羊等牲畜存栏量。同时，在提升农业产业附加值上精心研究，积极引进滩羊优良品种，培养新台肉羊养殖合作社，开展电商平台推广，不断提升利润空间。二是调优种植业结构。在保障稳定粮食安全的基础上，减少玉米种植面积，增加高效节水效果显著且经济效益高的牧草等特色种植业面积，总体提高种植业抗旱能力。调增枸杞100亩达到7900亩，调增牧草8700亩达到18300亩，调增黄花菜1500亩达到10200亩，调增中草药、瓜果各500亩，配合国资公司经营好杨柳村的4300亩葡萄产业，在中川村及杨柳村建设番茄大棚300座、新建冷库300㎡。三是发挥高效节水作用。总结今年旱情经验，把现有14个蓄水池高效运转起来，在高温少雨气候内，缓解全乡用水紧张形势，缩短控灌周期，起到示范作用。新建中川、白墩、新台三个蓄水池，新增实施高效节水面积13000亩，总面积达到40000亩，以高效节水为依托，持续优化种植结构，结合我乡养殖为主的实际，调减玉米1.5万亩种植以苜蓿为主的优质牧草。四是培育劳务产业。通过土地流转释放劳动力，引进劳务密集型产业增加务工岗位，培育劳务经纪人有序组织等方式增加务工收入。稳固现已流转1.1万亩，新增流转（集体经营）0.6万亩，培育劳务经纪人200人以上，组织务工15000人以上，实现创收3.5亿元以上。

（三）聚焦基础设施提升，力促乡风环境更有底蕴。一是抓紧人居环境整治。以“一年一个样，三年大变样”为工作目标，健全完善运行环境整治常态化机制，全面落实“四美”“五改”，总结红川、杨柳、东川3个示范村的经验，继续创建白墩、新台、菊花台等7个示范村，推动农村人居环境建设由点到线、由线向面、由村向乡拓展，把一个个“盆景”连成一片“风景”。二是抓紧项目谋划。深入各村开展调研走访，围绕产业提质增效、人居环境水平提升、社会治理更加完善、党建引领和文明实践等，因村制宜、科学谋划储备项目81个63994万元，着力做到“干着今年、备着明年、看着后年、想着未来”，为我乡实现经济社会高质量发展注入新动力。三是抓紧富硒小镇建设。加大招商引资力度，协调配合开发商做好商铺销售和商贸区开业准备工作；主动争取项目，保障文化站、民生服务中心和路、水、电、暖、网等项目顺利实施。

（四）构建法治体系，力促基层治理更有效能。积极探索以政治为引领、自治为根本、法治为保障、德治为基础、智治为支撑的乡村治理新路子，一是加强法治基础建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入抓好领导干部学法用法，提高乡村两级干部的政治和法律业务素质。以平安村创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护社会稳定、社会治安、社会管理中的作用。积极通过乡村两级宣传栏、工作微信群、公众号、村级大喇叭、宣传资料及现场咨询等多形式、多渠道、多层次、多样化的宣传方式，开展法治建设宣传活动。二是着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。加强与司法所、派出所联动，健全完善人民调解、行政调解、司法调解联调联动衔接机制，形成矛盾纠纷多元化解机制，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。提升信息汇总、形势研判能力,建立健全信息反馈和预警机制,积极做好社会治安和社会稳定工作。三是强化社会综合治理。完善县域社会治理现代化试点相关工作机制，按照要求实行清单化管理、项目化管理，推动落实各项任务落实做细。推进基层社会治理综合平台建设，推进乡级应用数据资源整合共享，提升视联网应用水平。推进各村自治、法治、德治相融合的基层治理体系。