今年以来,我乡始终坚持以习近平法治思想为引领,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,严格落实党政主要负责人抓法治政府建设“第一责任人”职责和党委主体责任,不断强化自身及全乡干部法治思想,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,贯穿于全乡工作中。
一、2020年法治政府建设工作情况
(一)加强法治教育,提高乡村干部法治意识
一是始终把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为法治政府建设的重要内容,加强对乡村两级干部法治教育培训力度,组织召开党委会议研究安排部署法治建设工作3次,党委中心组理论学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国密码法》等4次,结合每周二干部例会,组织乡村两级干部集中学习法律法规及各党委、政府文件、会议精神6次。二是结合阶段性重点工作,组织学习《吴忠市红寺堡区保密工作管理制度汇编》《全区村“两委”换届工作手册》《破坏选举的有关情形、适用法规及处置方式》《中华人民共和国政府信息公开条例》等。三是结合“保密法治宣传活动月”及“法在心中、法在行中”主题党日活动,制作法治宣传品7000个,宣传彩页4000页,联合乡派出所、综合执法大队、司法所等在大河、龙源综合市场集中开展法治宣传教育活动4次,严格落实“谁执法、谁普法”工作责任制,有效推动了我乡分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局形成,在全乡范围内营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,增强了全乡广大干部、职工保密意识、责任意识。四是开展“12.4”宪法宣传周活动。传达学习了中央全面依法治国工作会议精神,开展以“深入学习宣传习近平法治思想,大力弘扬宪法精神”为主题的宪法宣传活动,制作宣传横幅,印发宣传材料,联合乡派出所开展集中宣传活动,利用微信平台、村级大喇叭等方式,加大宪法宣传力度。
(二)加强组织领导,推进依法治乡、依法治村
一是成立了大河乡法治政府创建工作领导小组,严格落实党委书记抓法治政府建设“第一责任人”职责和“一岗双责”责任,各分管领导严格落实分管领域及包片村法治政府建设责任,乡党委副书记任领导小组办公室主任,统筹协调法治政府建设工作,乡党政办公室、综治办、司法所具体抓落实,乡各站所全面配合,压实压紧法治建设责任,一级抓一级,层层抓落实。二是依法有效化解社会矛盾纠纷,联合乡司法所、派出所,加强人民调解工作,落实行政调解,健全人民调解组织网络,实现村委会人民调解组织全覆盖,完善人民调解、行政调解联动工作体系。认真落实信访接待制度,成立信访接待专班,乡领导班子轮班值班,把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求得到有效处理。规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、权益保障渠道,维护信访秩序;优化信访程序,实现网上受理信访制度;严格实行诉访分离,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,完善涉法涉诉信访依法终结制度。三是将各站所、各行政村法治政府建设工作开展情况纳入效能考核中,定期检查,专项督查,严格执行通报、整改、问责机制,督促配合法治政府建设及法律法规宣传工作落实。认真开展行政规范性文件清理,废止行政规范性文件10个。四是加强舆论宣传工作,严格按照政务公开工作督查要求,坚持依法行政、科学行政、民主行政、阳光行政,组织开展“政府开放日”活动,及时在政府网站上公开各类工作信息、重大事项、重大项目推进情况,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权,使政府工作更加富有公信力、凝聚力和执行力,有效推进阳光型、服务型政府建设。
(三)树牢法治思维,严格规范公正文明执法
坚决遵守以宪法为核心的各项法律法规,做到依法决策、依法管理、依法行政,引导乡村两级干部提高依法行政能力,提升为民服务水平。一是以创建全国文明城市为契机,全面实施基础设施、交通秩序、市容环境等领域整治提升行动,加大综合执法力度,对农贸市场综合整治,规范店外经营场地和停车秩序,加强高速出口沿线区域环境卫生整治力度,加大环卫设施投入,强化公共服务水平。二是加大综合执法力度,建立健全巡查制度,提高案件查处管控力度及违法行为处置效率,查处各类违法案件68起。针对矿产资源较为丰富、治安管理风险较高的石炭沟村,专门成立大河乡综合执法大队石炭沟中队,加大对矿区的巡逻力度,在主要交通路段安装监控设备,实现24小时内人防、技防有效衔接。三是深化扫黑除恶专项斗争,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,持续开展扫黑除恶专项斗争,践行“枫桥经验”,强化工作措施,充分发挥派出所民警、驻村干部、网格员、信息员及群众力量,推进“红袖标”义务巡防工作,完善社会治安防控体系,成立了农村网格化服务管理工作领导小组,以现代信息技术为支撑,绘制网格化管理图,包片到人,宣传政策、法律法规,收集社情民意,化解矛盾纠纷,确保基层公共管理体系稳步运转。四是联合综合执法局、自然资源局,组织乡村两级干部在全乡范围内进行拉网式排查,累计发动禁牧人员640余人次,出动机械141台次,拆除野外搭建羊圈215处,水窖64处,赶羊下山15000余只,处罚偷牧行为21起14900元,移交综合执法队8起,禁牧工作成效显著,城乡整体生态环境面貌有效提升。
(四)强化制度建设,推进国家治理体系和治理能力现代化
一是严格落实“谁执法谁普法”责任及自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于全面落实普法责任制实施意见》的工作要求,全面落实“法律八进”,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能。二是加大“55124”培训督查,全面落实重大事项民主评议、公开公示制度,切实保障群众知情权、表达权、参与权和监督权,增强村委会工作效率和业务水平,激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性。三是联合乡执法大队,拟定我乡行政执法、法治政府建设实施意见,推进全面依法治乡;组织开展网格员、红袖标、公益性岗位人员政策、法律学习及思想教育培训,全面提升村级工作人员综合素质和思想认识,以点带线、以线扩面,带动群众自我提升,更加有力的推动基层自治,推动形成文明、和谐的基层治理氛围,逐步实现社会治理体系和治理能力现代化建设,为全面建成小康社会奠定精神基础。四是依法推进疫情防控常态化。坚持防控工作“一盘棋”思想,以基层党员、先进典型、网格员、公益性岗位为主要力量,联合乡派出所、执法大队、卫生院按照“依法防控、分类施策”原则,开展常态化疫情防控工作。
二、2021年法治政府建设工作思路
2021年,我乡将深入学习党的十九大和十九届三中、四中全会精神,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
(一)加强干部依法行政的学习培训
把干部学法用法情况,是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。
(二)完善行政执法治度,规范行政执法行为
我乡将进一步加强规范行政执法行为,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力。
(三)加强法治教育宣传,营造浓厚法治氛围
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传活动,面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法治度,加强法治教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(四)加强行政执法监督,提高行政执法水平
认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大监督、司法监督。积极配合区监察、审计、行政服务中心等部门专门监督,推动全乡依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,强优势,补短板,进一步提高全乡干部、群众法治意识,营造和谐稳定的法治环境,推动我乡法治政府建设取得新进展。



