2020年，应急管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，局主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，积极部署落实法治政府建设有关工作，提升依法行政、依法监管工作水平，确保应急管理法治工作有力有序有效推进。现将有关情况报告如下：
一、强化认识，严密部署
应急管理局高度重视法治政府建设，积极部署落实红寺堡区委依法治区年度重点工作，制定印发《红寺堡区应急管理局2020年普法工作计划》、《红寺堡区应急管理局关于落实红寺堡区委依法治区委员会工作要点的方案》等文件，坚持把法治建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同安排同部署。及时召开党组会议、局务会议研究法治政府建设工作，充分发挥局党组在法治建设中的领导核心作用。
二、加强学习培训，提升依法监管能力
把宪法法律纳入党组理论学习计划及党员干部理论学习计划，年内共组织开展宪法、民法典学习2次，法治专题学习4次，结合周一学习例会强化对安全生产、防灾减灾、保密、国防教育、疫情防控等法律法规的学习，发挥了领导干部带头学法的示范引领作用，全局形成了认真学法、科学用法、文明执法的浓厚氛围。积极参加自治区应急管理厅组织的行政执法人员培训班和各类业务培训班，提高干部专业水平，提升安全生产监管效率。组织干部职工及25家安委会成员单位分管领导参加安全生产法律法规线上教育培训，提高监管人员安全意识、履职意识及依法监管能力。
三、规范执法行为，提升服务企业水平
制定年度《安全监管行政执法工作计划》，对执法检查重点内容、执法人员数量和执法检查工作日、执法检查形式等做详细计划，确保依法开展监管工作。认真开展合法性审查工作，对制定的《红寺堡区安全生产领域举报奖励办法》等规范性文件提请司法局进行合法性审核。严格实施行政执法公示制度，通过应急综合业务系统、政府门户网站等载体及时公示公开行政审批、行政处罚、权责清单等事项，完善行政执法检查人员名录库，以文字、音像录制等方式依法对执法程序、调查取证、送达执行等全过程进行记录，并规范统一执法文书、确保执法全过程文字记录完整，执法文书规范，健全完善执法音像记录管理制度，定期对执法记录仪资料及其他录音录像设备录制的音像资料进行归档保存，实现执法全过程留痕管理。推进重大执法决定法制审核制度，围绕案件法律事实、证据采集、法律定性、执法程序等多方面对所有行政处罚案件进行审核，重大执法案件进行集体讨论决定，强化法制审核制度落实。
四、强化宣传教育，提升企业依法经营意识
以开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、安全生产宣传“五进”活动为契机，宣传安全生产相关法律法规，举办安全培训“百千万”工程培训班、2020年安全生产线上教育培训，生产经营企业负责人及安全生产管理人员参加培训，聘请第三方机构专家对我区3家煤矿和3家非煤矿山进行了安全生产教育培训，提升企业依法安全经营意识和能力。督促企业严格落实厂级、车间级和岗位（工段、班组）安全教育“三级教育”制度，加强从业人员安全培训教育。为各企业统一制作和发放安全生产基础管理业务指导资料300余本，指导企业科学管理安全生产。
五、狠抓安全监管，确保企业安全运行
树立以人民为中心的发展思想，严格落实安全生产责任制和党政领导干部安全生产“一岗双责”，统筹推进常态化疫情防控工作和安全风险防范各项工作，扎实做好“六稳”“六保”工作。紧紧围绕安全生产专项整治三年行动，深入排查安全风险，消除事故隐患，筑牢安全防线。加强烟花爆竹零售点整治，联合公安分局、综合执法局等部门对辖区内11家烟花爆竹零售点开展执法检查。强化对矿山、危化品等行业领域监管，共出动执法人员104人次，出动执法车辆50余次，邀请专家服务3次，检查企业112家次。处理安全生产事故3起，其他行政处罚4起，罚款6.3万元。
六、存在问题及下一步打算
虽然在落实法治政府建设等工作方面做了大量工作，取得一定成效，但还有存在问题。一是应急管理局现有从事安全生产、减灾救灾、应急救援等工作执法人员数量少，行政编制少，编制结构不合理，无法满足日益系统化开展的工作需要。二是现有人员专业化程度不高，按照应急管理执法改革的要求，专业人员配备率要达到75%以上，影响了日常行政执法工作。三是普法宣传形式有待丰富创新。用群众喜闻乐见的方法较少，用抖音、微视频等开展宣传少。
2021年，应急管理局将继续加强法治政府建设工作，积极履行法治建设第一责任人职责。开展应急管理干部网络轮训，建立专业能力培训考核机制，不断提高应急管理综合行政执法队伍专业化素质。全面推行行政执法“三项”制度，矿山、危化品等重点领域推行检查项目标准清单化管理，推行“双随机、一公开”、“执法+专家”、“互联网+执法”等模式，综合运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，提升监管执法数字化、精准化、智慧化水平。严格执行安全生产严重违法失信行为联合惩戒制度，对存在严重违法违规行为的惩戒对象及时纳入安全生产不良记录，实施联合惩戒。组织开展好2021年“安全生产月”及“安全生产万里行”活动，扎实推进安全生产宣传“五进”活动，广泛宣传安全生产法律法规、政策知识，不断提升公众安全意识。加强安全文化建设，大力弘扬公共安全文化，营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。
