2020年，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的精心指导下，我局全面落实法治政府建设总体目标，全面推进依法行政，加强法治宣传教育，完善权责清单，规范重大行政决策，强化权力制约监督，结合科技工作实际，不断深化科技项目申报管理，强化科技计划引导作用，激发企业和各类创新主体的创新活力，努力营造大众创业、万众创新的环境和氛围。现将我局2020年法治政府建设工作总结报告如下。

一、2020年工作开展情况

（一）加强组织保障，全面统筹协调安排。一是落实法治政府建设组织保障。为加强局法治政府建设工作，落实法治建设第一责任人职责，成立了科学技术局法治政府建设工作领导小组，由局长担任组长，副局长任副组长，局办公室主任为法治政府建设工作人员。领导小组统筹协调法治政府建设工作，建立健全法治政府建设工作落实机制，及时传达贯彻落实上级文件精神，协调解决法治政府建设工作中遇到的重大事项和问题，确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效。二是制定法治政府建设年度工作要点。领导小组对照红寺堡区法治政府建设工作要点、考核指标和我局重点工作，分解细化任务，形成分工明确、责任到人、上下联动、层层落实的工作格局。坚持以《中华人民共和国科学技术进步法》为依据，以《宁夏回族自治区促进科技成果转化条例》、《宁夏回族自治区科技特派员创业行动试点办法》等为基准，严格依法行政。制定印发了《法治政府创建工作实施意见》，将法治建设列入重要议事日程，在抓好组织保障、基础性创建工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施，落实制度和求实效上来，推动法治建设各项工作的落实。  

（二）强化学习培训，提高依法行政能力  。一是严格执行领导班子学法用法制度。建立完善局干部职工学法、用法制度，结合局党组理论学习计划，加强中国特色社会主义法治理论学习，组织干部职工集中学习了《重大事项请示报告条例》、《优化营商环境条例》等法律法规，不断提高局机关工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。二是注重在法治实践中学习提高。日常工作实践中，结合具体业务工作加强法治宣传培训，通过召开项目推进会、专题培训、下企业走访等方式重点学习宣传科技成果转化、知识产权维护、科技金融等法律法规和科技创新政策，强化企业科技成果转化意识，提高法治意识。同时，加大媒体宣传力度，利用政府网站和微信公众号等媒体资源开展依法行政、科技成果转化等法律法规知识宣传，及时将工作动态及成果成效向社会大众公布，努力营造良好的法治环境，助力法治政府建设。  

（三）力促制度建设，健全科学民主法治决策机制。一是推行权责清单制度。对我局权力清单进行了梳理,编制了《红寺堡区科技局权力清单指导目录》，实行动态管理，并进一步完善了权力运行流程图，不断强化对权力运行的制度监督。二是深入推行政务公开。按照“依法公开，公平公正，注重实效，强化监督”的原则，全面推进政务公开，通过政府门户网站及微信公众号及时发布重要政策信息，解答公众咨询，回应群众问题。建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，我局未单独设立科技项目申报，但区、市科技计划项目、创新券推广应用服务等项目的申报均实行网上申报和管理，为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。三是坚持依法决策。制定《红寺堡区科技局重大行政决策程序规定》、“三重一大”集体决策制度，对领导班子建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行均提交党组会议集体研究、民主决策，并规范党组议事规则，实行一把手末位表态制，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，并自觉接受各方监督。四是完善决策程序。在自治区农业科技示范区建设等重大科技项目申报、立项、验收等重要环节中，聘请专家开展评审论证，提高项目立项水平、完成实效。五是加强对规范性文件的管理。严格执行《红寺堡区政府行政规范性文件管理办法》，制定规范性文件时，严格落实行政规范性文件备案、审查制度，严格落实重大行政决策公开征求意见，做好每个环节的审查工作，力争文件出台后不存在瑕疵，规范科技局规范性文件法定权限，及时梳理行政规范性文件制定情况及合法性审查中存在的问题。六是注重重大行政决策合法性审查。实行法律顾问制度，聘任宁夏迪通律师事务所杨龙担任法律顾问，就法律咨询解答、重大决策事项以及干部职工法治宣传教育和法律培训等方面开展综合性法律服务。

（四）不断创新载体，强化法治宣传工作  。一是举办专题培训班。举办“三区”人才暨乡土人才实用技术培训班、科技项目推进会、科技政策宣讲培训班，通过专题宣讲，提高农户的科学种植养殖技术水平，强化科研人员的知识产权保护意识。二是利用专场加大宣传。充分利用全国科技工作者日、科技活动周、“4·26”世界知识产权宣传日、“全国科普日”等活动，广泛宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规，促进全民法治意识的提升。三是开展科普大篷车巡展“七进”活动。科普大篷车定期进社区、进农村、进学校、进企业，现场通过集中宣传、发放宣传手册、下载“科普中国”APP等开展法律知识宣传，加强广大群众的法律意识和维权意识。

二、存在问题

一是依法行政警示教育还需要进一步加强。二是企业法治意识不浓。法治政府建设工作与业务工作联系还不够紧密，红寺堡区的企业大多起步晚，大部分企业存在专业人才缺乏，知识产权保护意识不强等问题。三是普法宣传形式有待改进。普法宣传活动的方式、方法有待加强，创新意识不强，不够新颖，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

三、2021年工作思路

2021年，我局将进一步加强依法行政工作，加强服务宣传，全面完成法治政府建设的各项工作任务，为我区经济社会发展提供强有力的法治保障和科技支撑。具体从以下几个方面开展工作：一是进一步推进依法行政工作。围绕我局重点工作,深入开展多层次多形式法治创建活动，努力提高科技依法行政工作水平，制定和完善科技依法行政工作制度，努力创造良好的科技法治环境，促进我区科技事业健康高效发展。严格规范执法行为，坚持依法执法、公正执法、科学执法，避免因行政处罚引起的行政复议和行政诉讼案件的发生，推进“放管服”改革，提升行政服务实效，激发科技创新活力，营造尊重知识、尊重创新的社会氛围。二是建立健全各项制度。严格落实重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策的法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强与法律顾问的沟通和联系，充分发挥政府参谋助手和顾问智库作用，进一步发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。三是继续加强法治学习教育。落实领导干部学法用法制度，及时对新颁布、新修订的法律知识进行学习，着力提高领导干部应用法治思维和法治方式深化科技体制改革、推动科技创新发展的能力和水平。四是加大法治宣传力度。借助科普e站、科普长廊等设施及科普活动周等契机，进一步将加大法治宣传教育，弘扬法治精神，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入学习科技法律法规，不断提高法律素质和法治观念，营造良好的法治建设氛围。