吴忠市红寺堡区政务服务中心
2017年政府信息公开年度报告
红寺堡区人民政府办公室：
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由红寺堡区政务服务中心编制的《2017年红寺堡区政务服务中心政府信息公开年度报告》。本年度报告由概述、政务服务工作情况、主要问题和改进建议三部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。红寺堡区人民政府网站（www.hspzfw.gov.cn/)信息公开专栏上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系红寺堡区政务服务中心办公室（电话0953-6321123）。
一、概述
2017年以来，我区政务服务工作在区委、区政府的坚强领导下和自治区、吴忠市政务服务中心的业务指导支持下，深入推进行政审批制度改革，认真贯彻落实《自治区人民政府关于印发加快推进全区“互联网+政务服务”工作方案的通知》（宁政发﹝2017﹞3号）、《吴忠市人民政府办公室关于印发〈吴忠市加快推进“互联网+政务服务”工作方案〉的通知》（吴政办发﹝2017﹞49号）文件精神，积极开展我区“互联网+政务服务”工作，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推动全区各部门间政务服务相互衔接，协同联动，便利群众办事创业，激发市场活力和社会创造力。截至2017年12月底，共受理行政审批和服务事项367884件，办结 367884件，无超期办件。
二、政务服务工作情况
（一）全面推动政务服务标准化建设，逐步夯实政务服务基础。加强政务服务标准化建设，不断提升政务服务水平。一是加强政务大厅标准化建设。大厅共设置77个窗口，目前进驻了24个部门（单位）50个窗口，现有窗口工作人员67名，承办203项政务服务事项。规范了窗口部门标识和窗口工作人员公示牌等，窗口设施统一规范、摆放整齐。给窗口工作人员配备了工作装，要求挂牌上岗。对进入政务服务中心办理的事项名称、办理时限、收费标准、办理流程和办事指南等进行公开。设置了综合服务台，配备了2名导办员，全程为办事群众服务，提供了便民服务设施和用品。二是指导乡村便民服务中心进行标准化建设。指导5个乡（镇）民生服务中心、69个村级（社区）为民办事全程代办点进行标准化建设，在服务规范、办事流程、办理时限等方面统一要求，初步形成了区乡村“三级”政务服务体系，有效实现了服务群众“零距离”。
（二）不断深化““放管服”改革，努力提高行政审批效率。进一步梳理政务服务事项，简化办事流程，减少办事环节。一是认真梳理政务服务事项。依据红寺堡区2017年政府部门权力清单，全面梳理红寺堡区政务服务事项，修订和完善办事指南。二是优化审批流程。对本级21个部门203项政务服务事项，从事项名称、法律依据、事项类型、办理类型、办理期限、申报材料、审批表格和审批程序等方面与自治区、市上下对应、统一、规范。三是优化审批服务。在确保审批标准不降低的基础上，通过优化审批流程、压缩办理时限、精简申报材料，申报材料在原规定的基础上减少40%，审批环节减少32%，承诺时限压缩60%，成效明显。四是推行预约服务和延时服务。对确实有困难不能按时到达中心办理相关业务的企业和个人提供预约服务和延时服务， 2017年以来，中心公安出入境窗口和户籍窗口、水投公司窗口等提供预约服务和延时服务340多人次，努力满足办事群众需求。
（三）深入推进“互联网+政务服务”，切实让群众少跑腿、让数据多跑腿。认真贯彻落实政务云和“互联网+政务服务”工作要求，努力开展网上办事。一是打通区乡村三级政务网络。以“政务云”项目建设为契机，健全网络，整合资源，完成了红寺堡区5个乡镇、21个部门、5个社区、64个行政村电子政务外网的接入，并联合政府办、电信公司和移动公司对网络的接通情况多次进行了排查和测试，初步建立了纵向到底、横向到边的网络，基本实现了三级网络覆盖。二是积极开展网上办事。举办了4期政务云系统应用培训班，培训各类人员212人次。给政务大厅、乡村民生服务中心配备高拍仪30台，制证机5台，做好系统应用的各项保障工作。完成了行政审批和便民服务事项及流程汇总、事项编码在政务云系统的录入工作，目前政务云系统已经上线并开始运行。三是全面梳理 “不见面、马上办”事项．目前，红寺堡区不见面事项统计率为66.5%。
（三）持续加强窗口工作人员作风建设，不断提升政务服务管理水平。加强大厅运行管理，把窗口工作人员的纪律和作风建设放在首位，进一步建立健全了各项管理制度，树立和维护政府“第一窗口”良好形象。一是健全和完善管理制度。修订了《政务服务中心管理办法（试行）》、《窗口及窗口工作人员管理办法（试行）》、《窗口工作人员考核办法（试行）》和《窗口工作人员作风建设提醒约谈制度（试行）》等制度。加强对窗口工作人员的管理和监督，坚持用制度管人管事。二是加强窗口工作人员管理。紧盯窗口工作人员作风和纪律不放松，从政务礼仪、工作纪律、工作作风和业务受理等方面每天定时不定时进行巡查，每月召开一次巡查情况通报会。对不遵守纪律和作风松散的，进行严肃处理，2017年以来，退回原单位窗口工作人员1名，大会上通报批评2名，作书面检查5名，口头警告7名。开展红旗窗口和服务之星创建活动，每季度评选红旗窗口5个，服务之星12名，激发窗口工作人员的积极性。
三、存在问题和下一步工作思路
（一）主要问题：一是少数部门对政务服务工作重视不够，认识有待提高。二是“互联网+政务服务”高要求与大厅窗口工作人员参差不齐且调整频繁，素养、业务能力和网上办事能力落差大。
（二）2018年工作思路
一是继续推进“政务云”建设。积极完善“政务云”推广应用工作，对乡镇民生服务中心工作人员再次进行业务培训，重点培训高拍仪等设备的使用，不断提高网上办事效率。
二是继续指导5个乡（镇）民生服务中心、69个村级（社区）为民办事全程代办点进行标准化建设。打造乡镇民生服务中心和村级为民办事全程代办点标准化建设示范点，以点带面，不断提高基层政务服务水平。
三是畅通多样化的便民服务渠道。继续加快推进网上办事大厅建设，构建网上办事大厅、手机终端、微信关注、实体大厅“四位一体”服务模式，通过网上办事大厅和手机微信平台等方式，实现政务服务事项的网上办理。
四是推行不见面审批服务改革。全面梳理公布不见面审批服务事项清单，按照“外网受理、内网办理、全程公开、快递专送、网端推送、无偿代办”的方式开展审批。
五是大力推进集中高效审批。按照应进必进、应进全进、进必授权的原则，进一步梳理需进驻大厅办理的政务服务事项，并全部纳入政务大厅集中办理。充分优化窗口功能布局，优化审批流程，缩短办结时间，提高办事效率。
六是加强窗口人员队伍建设。坚持奖惩结合，建立健全激励机制，积极开展服务质量提升活动，开展好党员先锋岗、红旗窗口和服务之星创建和评选工作，选树一批服务典型，激励和带动窗口人员创先争优，激发工作热情，进一步提高服务质量和水平。狠抓学习培训，举办政务礼仪培训班，提升队伍整体素质，以培育“业务精、工作勤、为人正、态度亲”的职业精神为核心，通过以会代训、集中培训、专题研讨等多种方式，提升工作人员的综合素质和业务能力。大力推进文化建设，加强工作人员的凝聚力和向心力。
吴忠市红寺堡区政务服务中心
2018年3月５日
