为认真贯彻落实自治区、吴忠市两级“迎接全国义务教育基本均衡发展评估认定工作部署会”会议精神，全面推进我区义务教育基本均衡发展，确保我区义务教育均衡发展工作顺利通过国家验收，特制定本方案。
一、指导思想
坚持教育优先发展战略，全面贯彻党和国家教育方针，以推进素质教育为主体，以实现教育公平为导向，以推动我区义务教育均衡发展为核心，积极推进义务教育学校标准化建设和农村薄弱学校改造，均衡配置教育资源，不断提高办学水平和教育质量，确保我区顺利通过义务教育基本均衡发展国家督导评估验收。
二、重点工作
（一）学校章程和制度建设。督促各学校认真落实教育局关于章程建设指导意见，完善学校章程和制度建设，促进依法依规办学，保证学校各项工作在制度的管理下良好的运行。
责任股室：基教办
（二）经费投入和学校教学设备配置。教师培训经费纳入地方财政预算，义务教育经费按时足额核拨，落实2017年三个增长、教育费附加、农村税费改革等政策，经费资料齐全。认真核查各校设备配置是否存在不达标或达标值在临界值的现象。查看教师培训费是否落实到位，是否全部用于教师专业培训，学校公用经费用于教师培训的是否达到5%。弘德二小、红寺堡区第四小学设备采购和安装是否完成。查漏补缺，配齐配足义务教育阶段学校教学仪器设备、信息化教学及安全保卫设施设备。
责任股室：财务室
（三）规范教学设备管理及使用，提高教师教学设备使用能力及信息技术应用能力水平。严格执行《宁夏中小学实验室、图书（馆）室及功能室管理与使用办法》，按照《红寺堡区中小学实验室、图书（馆）室及功能室管理和使用考核细则》，规范实验室、图书（馆）室及功能室管理，充分发挥功能室的教学辅助作用。加强管理人员专业知识培训，按规定要求开设实验课程，认真填写各种使用登记册。面向全体学生,提高教学仪器设备和图书的使用率。加强教师信息技术应用能力培训，提高应用能力水平
责任股室：教研室
（四）全面完成改薄计划项目。一是对照全面改薄20条底线要求，督查项目整改达标情况。二是按照改薄计划，认真梳理改薄工程项目，整理项目资料，跟进正在建设的项目，加快第四中学、第四小学、沙草墩小学、甜水河小学、大河二小、黄羊滩小学综合楼等工程建设和第四小学校园附属工程建设进度，保证质量并如期完工。
责任股室：项目办
（五）均衡师资配置，学科教师结构科学合理。严格落实义务教育阶段校长和教师交流制度，健全均衡师资档案，确保数据准确，资料齐全。保证2018年秋季开学城乡教师均衡配置，师生比、骨干教师比例、校长、教师交流比例达到规定标准，各校学科教师结构合理。
责任股室：人事职改办
（六）健全特殊群体关爱体系，落实关爱措施。进城务工随迁子女全部进入城区中小学就读。构建农村留守儿童关爱服务体系，健全关爱过程档案。抓好《红寺堡区关于进一步做好残疾儿童少年入学工作的通知》文件的落实工作，建好残疾儿童“一人一案”档案，采取切实措施，确保轻度残疾儿童少年都能进入学校接受随班就读教育，残疾程度较重的实行送教上门，保障残疾儿童少年入学机会，使残疾儿童入学率达到90%以上，健全帮扶档案，帮扶措施和过程记录翔实，有图片资料。
责任股室：基教办、工青妇
（七）加大控辍保学工作力度，提高义务教育巩固率。完善政府、学校、家长控辍保学责任体系，认真落实区政府《关于进一步做好2018年度“控辍保学”工作的通知》（红政办发〔2018〕 78号）精神，加强控辍保学动态监测机制，落实辍学复学报告制度。规范中小学学籍管理，积极做好辍学学生的劝返工作。对家庭贫困学生、学习困难学生制定“一家一案，一生一案”帮扶措施，杜绝学生因贫困或厌学等原因辍学，全面提高义务教育巩固水平。加大辍学学生的劝返力度，在秋季开学前完成劝返工作，相关档案资料齐全。
责任股室：基教办
（八）规范学校办学行为，减轻学生课业负担，促进学生全面发展。落实《教育部、办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，规范有序入学、阳光监督入学,有效缓解“择校热”，严格控制大班额。全面落实义务教育阶段学校管理标准，严格落实国家课程和地方课程开设方案，保证开全开齐课程，严格落实作息时间，保证中小学生每天锻炼一小时。规范义务教育阶段学生作业管理，切实减轻学生过重的课业负担，不进行考试排名，不把学生成绩作为学校办学水平及教师教学成绩考核的唯一标准，不进行高考状元炒作，杜绝体罚与变相体罚学生现象发生等。重视音体美、信息技术及创新能力培养教学，全面提升学生素养。完善档案管理，规范适龄儿童入学、转学程序和取证工作，确保义务教育档案数据与教育事业统计、学籍档案相一致。2018年秋季开学，各校要严格按照标准合理编办，班额控制在55人以内。
责任股室：基教办、考试中心、综治办
（九）规范校外民办教育办学机构，提升民办教育机构的办学水平。把规范校外培训机构管理作为重点工作，按照“标本兼治、内外联动、疏堵结合、积极稳妥”的原则，打好“组合拳”。要重视对民办教育机构的引导和督促整改，做好民办教育机构的扶持，提升办学水平。明确民办教育的设置标准、规范审批登记、培训业务管理、加强日常监管等在内的常态化治理工作；进一步提高中小学教育教学质量，完善学校服务、强化学校育人功能，缓解广大学生和家长对校外培训机构的依赖。健全民办教育机构清理整顿档案（包括相关文件、整改通知等过程性资料、整改成果）
责任股室：基教办
（十）健全学生体质健康监测、师生安全管理工作机制。建立健全国家学生体质健康监测评价机制，激励学生积极参加身体锻炼，按照教育部印发的《国家学生体质健康标准》，开展覆盖各年级所有学生的《标准》测试工作，严格规范等级评定程序，建好体质健康测试档案。强化学校安全管理，完善安全管理制度和各类应急预案，健全安全管理档案。加大隐患排查和整改力度，尤其是对校园周边环境整治、上下学交通路口安全标志、校园消防器材、消防通道、学校用电安全、建筑安全、食品安全等重点部位和环节进行的排查和整治，彻底消除学校安全隐患。
责任股室：体卫艺办、综治办
（十一）完善均衡档案建设。进一步完善义务教育均衡发展档案和普及程度档案，收集整理相关文件、计划、方案、总结、表册等资料，对县级档案、学校档案再逐项核查，排除漏洞，确保档案数据的准确性、统一性和严密性。用于备查的各类档案的支撑材料整理要完整有序，经得起推敲。
责任股室：基教办（其它股室配合）
（十二）确保义务教育均衡发展督导评估体系20项指标和办学水平九项门槛指标全部达标。针对20项指标和九项门槛指标，逐条核查、逐项完善。对指标未达标项目要找出存在的原因，及时整改。
责任股室：基教办（其它各股室配合）
（十三）营造良好的校园文化氛围，提升校园文化的内涵建设。一是按照“一校一品、一校一特”的发展思路，各学校结合实际制定《校园文化建设实施方案》，将校园文化建设列入《学校近远期发展规划》。二是落实《吴忠市红寺堡区关于开展特色学校创建工作的通知》精神，把特色学校创建作为校园文化建设工作的重中之重，从政策、资金、组织、管理上提供切实的保障，强力推进，确保校园文化内涵有所提升
责任股室：体卫艺办
（十四）重视义务教育均衡发展工作的宣传。加大宣传力度，正面宣传教育政策和亮点工作，展示教育的良好形象，提高社会对教育的认可度和满意度。
责任股室：办公室
（十五）做好红寺堡区迎接“全国义务教育基本均衡发展评估认定”迎验安排工作。
责任股室：办公室
1．提高思想认识，强化组织领导。各学校、局机关各股室要把迎接全国义务教育基本均衡发展评估认定工作作为目前的头等大事、重点工作来抓，思想上要高度重视，要有主动性。教育局分管领导要做好工作落实的监督和督促，抓好整改落实。
2．局机关包校干部要深入学校，指导和监督学校对照方案和验收标准开展全方位排查，指导督促学校对排查出的问题进行及时整改，学校无力整改的问题要及时反馈至教育局，协调进行整改。
3．各学校要按照方案和均衡发展工作验收标准，认真排查，各股室要主动深入学校，积极和学校及包校干部对接，做到不回避问题，不心存侥幸，认真梳理问题清单，制定整改措施，明确时间表，逐项销号，全面整改。各学校、各股室于8月20日前把问题清单及整改时限、责任人以表格的形式（含电子版）交于教育局督导室。学校上报的问题清单由校长签字，加盖学校公章，股室上报的问题清单要有分管领导签字。各校、局机关各股室要把重点放在落实上，做到问题查找到位，整改落实到位，做到数据准确、账物对应、账册填写规范、完整，所有数据和档案资料要有充分对应的支撑材料,相关负责人和管理人员要熟悉基本数据。各校、各股室于9月4日前要完成各项整改，并向教育督导室上报问题整改情况汇报。
4．党建与党风廉政建设办公室、督导室要做好迎验准备工作的过程性督导和监督。对思想不重视，态度不端正，工作不积极、不主动，推诿扯皮，不能按时上报问题清单和整改情况或敷衍应付的学校负责人、局机关干部进行严肃问责。
（此件公开发布）
