太阳山镇关于红寺堡区三届人大二次会议代表议案建议办理情况的报告

根据《关于做好红寺堡区三届人大二次会议代表议案建议、政协红寺堡区三届二次会议提案办理工作的通知》（红政办发〔2018〕87号）要求，太阳山镇协办议案1件：关于扶持黄花菜产业发展的议案。协办建议6件，分别是关于解决黄花长廊前期建设费用的建议、关于加快发展高效节水灌溉的建议、关于进一步加大农村扶贫车间建设支持力度的建议、关于加强农村环境综合治理的建议、关于充分发挥村监会作用的建议、关于增强建档立卡户内生动力的建议。议案建议办理情况具体如下：

一、关于扶持黄花菜产业发展的议案

一是扩大种植规模。2018年春季新增黄花菜1.2万亩（周圈村3200亩，田原村1900亩，红星村2400亩，周新村2560亩，买河村600亩，潘河村600亩，小泉村330亩，兴民村420亩），全镇累计种植黄花菜2.4万亩，实现了全镇人均1亩黄花菜的目标。二是加大补贴力度。在红寺堡区每亩500元产业补贴的基础上，我镇自筹资金，对集中规模新增2000亩以上的红星村、周新村追加每亩300元的补贴。三是迅速兑付资金。通过分期分批、快速验收、快速兑付的方式，组织镇村干部和驻村工作队对新增黄花菜进行验收，及时兑付黄花菜产业补贴，解决群众种植资金短缺的困难。目前周圈村、田原村第一批验收的82户996.49亩797192元补贴资金已兑付到位。第二批验收已基本结束，正在整理资料。四是加强品牌建设。成立了太阳山镇黄花菜产业发展办公室和红寺堡区富硒黄花菜产业联合会，开展“三品一标”认证和食品生产许可“SC认证”，目前有机认证、无公害认证和绿色认证已同第三方代理机构签订认证合同。注册了“塞上阳光”红寺堡区黄花菜公共品牌，指导合作社对黄花菜产品包装进行设计。协调红星担保公司，向宁夏银行申请黄花菜收购资金贷款300万元，目前正在办理相关手续。指导合作社就黄花菜蒸煮设备申请专利，目前已提交申请。与“邮乐网”等电商销售平台及湖南中烟公司“636”连锁超市洽谈黄花菜销售事宜，6月11日、12日赴贵州等地进行实地考察。梳理2018年度全国性农产品节会，支持合作社积极参会，提高黄花菜在全国的知名度，目前已梳理节会3个，正在准备参会事宜。

二、关于解决黄花长廊前期建设费用的建议

通过与财政局、扶贫办对接，整合涉农扶贫项目资金195万元用于黄花长廊前期的土地平整与渠系配套设施建设，我镇各村负责黄花长廊锄草、施肥、灌水等日常管护。目前，已协调扶贫办拨付黄花长廊管护资金46万元。

三、关于加快发展高效节水灌溉的建议

一是加强对周圈村高效节水项目的管理。周圈村高效节水项目主体施工任务基本完成，目前正在试运行阶段。由于材料和施工工艺问题，灌溉管道多处漏水，在协调水务局和施工单位进行维修的同时，我镇拿出14万元购置滴灌带，发动群众进行维修，确保不耽误田地灌水。二是我镇田原村有耕地7500亩，目前种植黄花菜2200亩。计划将田原村确定为2018年农田水利基本示范点，实施土地治理和高效节水项目，种植黄花菜，打造田原村7500亩高效节水示范点。目前正就蓄水池建设用地进行选址。三是继续巩固小泉村牛记圈高效节水灌溉项目示范区，2016年，小泉村将牛记圈2180亩土地全部流转给太阳山清泉林业专业合作社实施高效节水灌溉项目，由合作社统一种植、统一管理、统一施肥、统一灌溉“四统一”，达到省水、省地、省工、省时的“四省”效果，总体形成了土地流转、结构调整、高效节水、大户经营、订单农业的“五位一体”发展模式。目前，牛记圈高效节水灌溉项目进展顺利，运行良好，共种植黄花菜800亩、青贮玉米1380亩，为其他村实施高效节水灌溉项目提供了小泉方案。

四、关于进一步加大农村扶贫车间建设支持力度的建议

通过整合扶贫车间、美丽村庄、老年饭桌项目资金，吸引宁夏满合荣服装有限公司在深度贫困村田原村建设占地3600平方米的扶贫车间，项目建成后，可提供就业岗位120个，年制衣25万件,年产值2000万元,增加群众工资性收入280万元。目前，正在建设厂房和培训工人，预计7月初建成投产运营。

五、关于加强农村环境综合治理的建议

一是成立太阳山镇环境整治督察组，建立一周一督查一上报机制，督促各行政村与群众签订门前“三包”协议，有效发挥农村保洁员作用，在各村主要村道、路口放置垃圾箱300余个，确保垃圾进箱，杂物堆放有序。二是结合一事一议、美丽村庄、主干道绿化及庭院经济林项目，完成45.86公里村道硬化、480盏路灯安装、1300台太阳能热水器发放与5.5万棵苗木栽植。三是严格按照区委、区政府的要求，安排专人负责环境整治外包事宜，目前，已和康洁为民公司完成了保洁员、环卫设施的移交工作，我镇负责平时的监督与考核。

六、关于充分发挥村监会作用的建议

一是指导各村将品行端正、办事公道、德高望重、有一定文化基础的村民纳入村监会，要求村监会成员关心村级事业发展，了解群众所需所急所盼，积极参与村级重大事项的决策与实施。二是以扶贫惠农政策、涉农资金发放、土地征收补偿标准、重大项目实施流程及基层组织重大事项监督运行机制台账的填写内容为主，加强对村监会成员和村“两委”班子培训，明确村监会工作职责。三是建立督查机制，要求各村在重大事项决策时，邀请村监会成员参与决策，严格落实村级事务五步监督法运行机制，由镇纪委负责，就机制运行、台账填写、作用发挥情况定期进行督查，指出存在问题，要求整改，对整改不及时、履职不力的成员进行适当调整。

七、关于增强建档立卡户内生动力的建议

    以扶贫先扶志、治贫先治愚为激发建档立卡户内生动力为导向。一是利用田间学校、新时代农民讲习所等场地，开展黄花菜种植、病虫害防治、刺绣、挖掘机、烹饪等技术培训，完成建档立卡户家庭至少掌握一门致富技术的培训工作。二是集中组织建档立卡户分批次赴太阳山镇兴民村、小泉村、大河乡龙源村观摩黄花菜产业及高效节水灌溉农业，提高群众产业结构调整的积极性。三是农闲期间开展农民篮球、象棋、拔河、书法、广场舞等文体赛事活动，共组织各种形式的群众文体活动15场次，参与群众达5000余人次，激发了群众团结一心、努力奋斗、积极向上的精神状态。四是结合移风易俗、文化扶贫工作，开展“最美太阳山人”、“星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”、“五美家庭”评选活动，发掘一批具有感染力、影响力的先进人物事迹，联系区内外各大自媒体进行宣传报道，用身边事影响身边人。并以“巍峨太阳山”公众号为主，设置专栏，激励农村人才创作优秀原创文学作品，截至目前，共发布群众原创文学作品30篇、先进典型人物事迹26篇，最高阅读量达7200余人次。