1

加强领导、落实责任，

深化全面从严治党主体责任

1. 年初召开镇书记专题会议、党委扩大会议和镇村干部大会，专题部署党风廉政建设和作风建设有关工作；

   
   

2. 制定出台《2018年太阳山镇党风廉政建设工作要点》，建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；

   
   

3. 明确镇党委书记为党风廉政建设的第一责任人，其他领导班子成员按各自分工，细化分解落实责任。镇党委与全体领导干部、各村党组织书记签订“一岗双责”和党风廉政建设责任书；

   
   

4. 每季度召开党风廉政建设情况分析会，通过自查自纠、综合研判分析上一季度全镇反腐倡廉工作，半年度开展一次廉政谈话，年终进行一次领导干部述职述廉。

   
   

2

严明纪律、依规依矩，

贯彻落实管党治党法规制度

1. 深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育，深入开展学习党章党规党纪，学系列讲话，做合格党员活动；

   
   

2. 学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》，做到每位党员人手一册，组织基层党支部开展专题学习和讨论；

   
   

3. 严格落实中央八项规定。组织开展办公用房整改工作。

   
   

3

健全机制、强化监督，

健全惩防体系建设

1、进一步规范    “三公”经费和日常办公经费的管理。进一步规范村级财务管理。加强基层权力规范运行管理，利用微信公众号、公开栏、宣传手册、便民卡等途径，推进党务、村（居）务和财务工作开展情况及时向社会公开。做好对全镇各村村级权力规范化运行“回头看”。

4

严格执纪、强化问责，

保持“正风肃纪”高压态势

1. 对遵守上级作风建设规定、机关管理制度和“四风”新动向进行高频率督查。全镇党员干部都参与进来，都是督察员，同时接受督查。

   
   

2. 坚持对重要信访做到主要领导亲自批阅、亲自过问、亲自接访。建立信访例会制度，成立信访工作组，定期研判、分析、汇总、解决信访案件。

   
   

3. 对涉及群众利益或反映强烈的信访工作加大查处力度，镇党委大力支持镇纪委开展执纪，保持纪律审查的力度。

   
   

1

抓党风廉政建设和反腐败

工作

及时传达学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合太阳山镇实际一年研究党风廉政建设工作不少于4次；用党风廉政建设工作统筹乡镇其他工作；将党风廉政建设工作与其他工作同部署、同检查、同考核，党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2

强化领导干部履职监督

加强对班子成员和各村党支部的管理监督，每半年听取一次党风廉政建设汇报，每季度听取一次班子成员“一岗双责”履行情况报告，每半年对各村党支部和各站所履行党风廉政情况进行一次考核，对发现的问题早提醒，早整改。

3

强化领导干部守纪监督

履行监督制度，支持镇纪委开展纪律检查工作，定期约谈班子成员和各村党支部负责人，了解具体情况，掌握最新动向，发现问题，及时解决，发现违纪问题，及时处理。

4

对下级单位及成员提醒约谈监督

按照日常干部管理和考核知度，对执行上级制度不力，履行责任不到位和工作出现失误的村班子主要负责人进行及时约谈，进行提醒，及时发现问题，防止小问题变大。

5

落实责任制

细化任务，明确责任。年初签订党风廉政建设责任书，层层压实责任。督促各村党支部班子根据本村实际制定责任书，责任到人。

6

带头落实廉洁自律规定

结合“两学一做”和“解放思想、担当作为、创新发展”大讨论活动的开展，带头遵守各项廉洁规定，落实好重大事项报告制，切实管好自己、带好家人及身边工作人员，主动接受群众监督。

7

落实民主决策规程

严格执行“四重一大”、“五不直接分管”和“末位表态”制以及太阳山镇重要事项民主决策规程等制度；村级严格落实“14322”五步监督法，确保决策民主，透明公开。

8

抓廉政宣传、教育

及时学习各级关于廉政精神和规定；带头讲廉政党课，抓好镇村干部及党员的廉政学习。

1

贯彻执行党章党纪和上级各项

规定

加强理论学习，用党章党纪严格要求自己和身边人，认真执行上级有关决策和精神，坚决与党中央在思想和行动上保持高度一致，认真执行各项决策和任务。

2

抓好分管范围内的党风廉政建设

认真履行职责范围的党风廉政责任，及时掌握分管工作范围的党风廉政动态和亲自部署重要工作。

3

带头落实廉洁自律规定

带头遵守各项廉洁规定，落实好重大事项报告制，切实管好自己、带好家人及身边工作人员，主动接受群众监督。

4

严格执行决策程序

镇级严格执行“四重一大”、“五不直接分管”和“末位表态”制以及太阳山镇重要事项民主决策规程等制度；村级严格落实“14322”五步监督法，确保决策民主，透明公开。

5

报告“一岗双责”落实情况

严格按照上级报告制度，报告个人有关事项，向党委报告个人“一岗双责”落实情况。

1

贯彻执行党章党纪和镇党委、政府的决议

认真贯彻执行自治区、吴忠市和红寺堡区关于落实党风廉政建设监督责任的决策和部署，严守《中国共产党廉洁自律准则》，自觉贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，落实分管范围内的党风廉政建设监督责任。

2

抓分管范围内的党风廉政建设

坚持把党风廉政建设目标要求纳入人大、政协等工作中，定期研究，部署分管范围内的党风廉政建设工作，把预防腐败和具体工作同步实施，与业务工作有机结合，持之以恒的贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严格执行自治区若干规定。

3

结合分管工作细化领导监督责任

1、每年至少听取1次主要负责人关于党风廉政建设工作的情况汇报，研究解决党风廉政建设相关问题；每年至少上1次廉政党课。

2、抓好分管业务负责人作风建设的经常性检查和监督，发现问题及时提醒，重要问题及时上报镇党委、政府、镇纪委主要负责人。

3、对工会、妇联等财务使用情况进行廉政监督，使权力公开透明规范运行。

4

落实廉洁自律规定

严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，和中央八项规定精神以及自治区各种若干规定，严格落实领导干部办公室用房、公务用车、公务接待等要求，不出入各种私人会所，不接受、不持有会所会员卡，尊重党章党纪党规权威，用纪律管束与鞭策自身，靠纪律制约和规范自身。

5

严格执行决策程序

严格执行民主集中制，重大问题及时请示报告。

6

报告“一岗双责”落实情况

围绕个人履行党风廉政建设监督责任、作风建设、廉洁从政和政治纪律等，撰写述职述廉述责述德报告，定期向镇党委报告。

1

指导责任

1、定期研究、部署、检查和报告分管范围内的纪律建设工作情况。

2、支持巡视巡察工作，对巡视巡察反馈的分管范围内的问题整改负责。

3、组织重学党章、重温入党誓词，带头上党课（每年均不少于1次）。

2

监管责任

1、加强对所辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作。

2、对分管领域党员领导干部的教育、管理和监督，每年至少与分管部门、分管领域负责人谈话谈心1次。

3

守纪责任

1. 当好勤廉表率。不插手干预干部选拔、工程建设、执纪执法、司法活动。

   
   

2. 落实党内监督。对常委会成员、同级纪委及其成员进行监督，在常委会上（或党组）扩大会上述责述廉，并接受评议。

   
   

4

分管责任

1. 在分管领域，每年安排一次对党内生活开展情况的监督检查，定期对镇党委重大决策部署落实情况监督检查。

   
   

2、坚持每月一次向镇党委主要领导请示汇报党风廉政建设工作；遇重大问题随时汇报。

1

加强组织协调

积极协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任，主动把纪检工作融入党委工作全局，统筹谋划，部署推进，督促检查。

2

全面安排部署

对履行纪委监督责任负总责，研究确定落实党风廉政建设监督责任的总体思路、工作要点和推荐措施；主持反腐败协调领导小组的工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；研究解决落实党风廉政建设监督责任中的重要问题。

3

主动落实

把协助区委履行主体责任作为落实监督责任的根本，把监督、执纪、问责作为落实监督责任的核心，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，确保反腐倡廉各项部署落到实处。

4

强化对纪委班子成员的监督

对纪委领导班子成员落实党风廉政建设监督责任情况进行监督，对其履职工作职责、完成任务分工、执行廉洁自律规定以及个人重大事项报告等方面进行监督。

5

加强日常教育监管

对镇干部进行经常性教育管理监督，对各村主要负责人廉洁自律、改进作风、联系群众等情况进行检查，发现苗头性、倾向性问题有针对性的约谈有关人员，及时诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。

6

抓班子、带队伍

严格遵纪守法，自觉维护和执行各项纪律，落实作风建设各项要求，带头接受监督。

1

抓好扶贫工作

1. 协助镇党委抓好涉农扶贫领域专项整治工作；

   
   

2. 部署安排日常扶贫工作，不定期地进行督查工作；

   
   

3. 督促各帮扶单位不定期的入户扶贫，当好桥梁作用。

   
   

2

落实低保核查工作

1. 严格按照红寺堡区民政办要求，对全镇低保户进行入户核查工作；

   
   

2. 将低保核查工作纳入涉农扶贫领域专项整治工作内容；

   
   

3. 联合乡镇纪委开展专项督查工作。

   
   

3

强化工作指导

1. 带领分管的扶贫领域和民政办干部研究制定加强党风廉政建设的具体措施；

   
   

2. 开展每年一次的党风廉政建设专题调研，认真排查廉政风险，完善制度规定，堵塞管理漏洞。

   
   

4

自觉接受监督

1. 严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例，坚持廉洁从政，廉洁用权，廉洁修身，廉洁齐家；

   
   

2. 如实报告个人有关事项，带头接受社会各界的监督，做忠诚、干净、担当的好干部。

   
   

1

贯彻执行党章党纪和镇党委、政府的决议

认真贯彻执行自治区、吴忠市和红寺堡区关于落实党风廉政建设监督责任的决策和部署，严守《中国共产党廉洁自律准则》，自觉贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，落实分管范围内的党风廉政建设监督责任。

2

抓分管范围内的党风廉政建设

坚持把党风廉政建设目标要求纳入自己分管的工作中，定期研究，部署分管范围内的党风廉政建设工作，把预防腐败和具体工作同步实施，与业务工作有机结合，持之以恒的贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严格执行自治区若干规定，尤其在财务和政府采购方面，坚持廉政准则，杜绝腐败。

3

结合分管工作细化领导监督责任

1、每年至少听取1次主要负责人关于党风廉政建设工作的情况汇报，研究解决党风廉政建设相关问题。
2、每年至少上1次廉政党课。

4

结合分管工作细化作风建设监督责任

在财务管理上学习和借鉴其他地方先进经验，加大财务管理创新力度，对现行财务管理办法进行修订，实施“五笔会签”财务管理，由经办人、报账员、财务初核人、财务监督人、财务审批人“五笔会签”后方可报账，明确五人各自职责，对审批金额作出明确规定，进一步加大财务管理力度，使财务运行更加阳光透明。

5

落实廉洁自律规定

严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，和中央八项规定精神以及自治区各种若干规定，严格落实领导干部办公室用房、公务用车、公务接待等要求，不出入各种私人会所，不接受、不持有会所会员卡，尊重党章党纪党规权威，用纪律管束与鞭策自身，靠纪律制约和规范自身。

6

严格执行决策程序

严格执行民主集中制，重大问题及时请示报告。

7

报告“一岗双责”落实情况

围绕个人履行党风廉政建设监督责任、作风建设、廉洁从政和政治纪律等，撰写述职述廉述责述德报告，定期向镇党委报告。

1

强化“第一责任”意识，从严从实推进基层党建工作。

完善基层党建工作考核评价体系，强化考核结果运用，将抓党建工作情况与干部提拔任用和绩效报酬挂钩，在全镇上下形成大抓党建、齐抓党建的浓厚氛围。

2

加强服务型党组织建设，不断提高“连心”工程实际效果。

深入开展基层党组织“五星创评”活动，对软弱涣散基层党组织进行整顿。开展村活动场所规范化建设提升行动，结合“两学一做”学习教育，开展先进典型学习活动，引导广大党员干部提振精气神、传递正能量。

3

加强领导干部日常监督管理，对苗头性、倾向性问题，做到早防范、早提醒、早打招呼。

严格执行领导干部婚丧喜庆“两报告一承诺”和日常重大事项报告制度，科级干部因私出国出境“五不批”审批手续，，用好提醒、函询、诫勉的组织措施，把监管责任做细做实。

4

起好党员带头作用

强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力践行党的群众路线和“三严三实”要求，自觉接受监督，老老实实做人，清清白白做事，切实树立清正廉洁的良好形象。

1

自查发现

关于“三会一课”’制度落实不够好，以乡村干部学习会议代替支部会议的现象比较突出”的问题。

机关支部运行常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，至少每个月组织一次支部例会，督促党政领导班子成员参加党员集中学习，并做好党建一本通记录。

责任人：王燕华、杨建军

立即整改，并长期坚持。

2

自查发现

意识形态责任制落实有差距。对意识形态工作的极端重要性认识还不够，未将意识形态工作纳入党建工作责任制、领导干部考核内容，领导班子民主生活会、年度述职报告中缺少意识形态的总结分析。意识形态工作体制不完善，宣传部门依旧在“唱主角”“挑大梁”；基层宣传思想文化工作无专职人员。

在全镇各级党组织中成立意识形态工作领导小组，各党组织书记为意识形态工作的第一责任人，由各组织的党务工作者具体负责意识形态工作，将意识形态工作纳入到党建工作责任制，细化制定意识形态工作考核细则，将意识形态工作作为全年党建工作考核内容的重要组成部分。逐步建立健全意识形态工作体制机制，彻底改变宣传口依旧在“唱主角”、“挑大梁”的局面，在全镇各级党组织中统一配备宣传思想文化工作专职人员，原则上由党务工作者兼任。

责任人：王燕华、杨建军

立即整改，并长期坚持。

1

“一岗双责”主体责任有时还存在落实不到位的现象，还没有很好的形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政工作格局。

党委班子成员

检查、约谈

等方式

《中国共产党问责条例》

2

对党员干部的管理还存在不到位的现象，失之于宽、失之于严。

各村、各站所

检查、通报、组织调整或者组织处理、纪律处分

《中国共产党问责条例》

3

4

5

1

加强组合协调

1、根据上级决策部署，加强调查研究，向区委提出党风廉政建设和反腐败工作建议。
2、安排部署本年度工作，制定党风廉政建设目标责任书，定期组织召开党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议。
3、对领导干部落实党风廉政建设责任制进行监督检查。
4、组织相关人员听取党政“一把手”述职述廉述德报告，并进行民主测评。

2

加大纪律检督

1、加强对学习党章、遵守党章、维护党章等情况进行监督检查。
2、加强对党员干部遵守政治、组织、财经纪律情况以及对各项方针政策和党委、政府决策部署落实情况的监督检查。
3、严肃查处各种违犯党纪的行为，切实解决组织涣散、纪律松弛问题。

3

加强党内监督

1、加强对“党务、政务（村务）、财务、事务”公开公示情况的监督检查。
2、加强对全面推行权力公开透明运行情况的监督检查。

4

加大作风督促

1、坚持不懈的对贯彻落实中央八项规定和执行“四项公开”制度情况进行监督检查。
2、加强对全镇干部作风建设情况进行监督检查。
3、大力开展“门难进、脸难看、事难办”整治活动。
4、认真开展“群众评议机关、干部”作风活动，创新政风、行风监督形式，坚决纠正损害群众利益不正之风。

5

严肃纪律审查

1、在问题线索的管理上，采取集中管理、分流排查，在问题线索的处置上，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准处置。
2、加强协作配合，强化与上级部门、公安机关的协作配合。
3、实行“一案双查”，对落实主体责任、监督责任不力的党组织和领导干部，严格进行责任追究，加强党风廉政建设“两个责任”落实。
4、集中力量查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

6

强化宣传教育

1、开展全镇领导干部《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习。
2、开展领导干部讲廉政党课活动，廉政提醒谈话活动。

7

强化履职监督

1、不断完善内部监督管理，坚决查处违反政治纪律、政治规矩的行为，坚决查处跑风漏气、以案谋私的行为。
2、分渠道、多层次开展纪检干部的业务培训。

1

加强组织协调

积极协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任，主动把纪检工作融入党委工作全局，统筹谋划，部署推进，督促检查。

2

全面安排部署

对履行纪委监督责任负总责，研究确定落实党风廉政建设监督责任的总体思路、工作要点和推荐措施；主持反腐败协调领导小组的工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；研究解决落实党风廉政建设监督责任中的重要问题。

3

主动落实

把协助区委履行主体责任作为落实监督责任的根本，把监督、执纪、问责作为落实监督责任的核心，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，确保反腐倡廉各项部署落到实处。

4

强化对纪委班子成员的监督

对纪委领导班子成员落实党风廉政建设监督责任情况进行监督，对其履职工作职责、完成任务分工、执行廉洁自律规定以及个人重大事项报告等方面进行监督。

5

加强日常教育监管

对镇干部进行经常性教育管理监督，对各村主要负责人廉洁自律、改进作风、联系群众等情况进行检查，发现苗头性、倾向性问题有针对性的约谈有关人员，及时诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。

6

抓班子、带队伍

严格遵纪守法，自觉维护和执行各项纪律，落实作风建设各项要求，带头接受监督。