2025年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区、吴忠市各项决策部署，统筹推进稳增长、促改革、惠民生，推动服务业经济保持平稳较快增长。

一、服务业总体运行情况

2025年，全区实现服务业增加值54.78亿元，同比增长5.1%，较去年同期上涨1.7个百分点，占GDP的比重为42.5%，增速低于自治区（5.2）0.1个百分点、高于吴忠市（4.6）0.5个百分点,对经济增长的贡献率为34.6%，拉动经济增长2.1个百分点。

     二、服务业各行业发展运行情况

（一）批发和零售业平稳增长。2025年，批发和零售业实现增加值5.3亿元，同比增长9.1%，较去年同期增加0.6个百分点，占服务业的比重为9.7%，对服务业的贡献率为20.2%，拉动服务业增长1个百分点。其中，批发业实现增加值2.02亿元，增长15.9%，零售业实现增加值3.28亿元，增长6.7%。基础数据：批发业实现商品销售额130.48亿元，增长16.1%；零售业实现商品销售额15.84亿元，增长7.1%。

（二）交通运输仓储和邮政业缓慢增长。2025年，交通运输仓储和邮政业实现增加值4.85亿元，同比增长1.4%，较去年同期下降9.4个百分点，对服务业的贡献率为1.3%，拉动服务业增长0.1个百分点。基础数据：铁路、道路运输业总周转量分别增长1.8%、-2.2%。[注:铁路、道路运输业总周转量数据采用吴忠市数据]

（三）住宿和餐饮业营收回暖向好。2025年，住宿和餐饮业实现增加值2.78亿元，同比增长3.6%，较去年同期回落1.7个百分点，较三季度增长0.4个百分点，占服务业的比重为5.1%，对服务业的贡献率为2.4%，拉动服务业增长0.1个百分点。其中，住宿业实现增加值0.59亿元，下降0.9%，餐饮业实现增加值2.19亿元，增长4.4%。基础数据：住宿业实现营业额0.31亿元，下降5.7%；餐饮业实现营业额3.06亿元，增长4%。

（四）金融信贷保持稳定。2025年，金融业实现增加值2.45亿元，同比增长4.5%，较去年同期下降1.8个百分点，占服务业的比重为4.5%，对服务业的贡献率为4.2%，拉动服务业增长0.2个百分点。基础数据：红寺堡区各银行业金融机构存款余额为88.58亿元，增长6.5%，贷款余额为114.95亿元，增长11.8%，存贷比为129.8%。[注:金融业数据采用吴忠市数据，存贷数据来源于财政局]

（五）房地产业增速放缓。2025年，房地产业实现增加值3.66亿元，同比增长2.8%，较去年同期回落4.5个百分点。基础数据：全年商品房销售面积35.51万平方米，增长0.3%，其中，商品房住宅销售面积31.56万平方米，下降5.1%。

（六）营利性服务业保持增长。营利性服务业实现增加值4.16亿元，同比增长7.7%，较三季度上涨7个百分点，较去年同期上涨5个百分点，占服务业的比重为7.6%，对服务业的贡献率为12.1%，拉动服务业增长0.6个百分点。基础数据：1-11月，规上服务业实现营业收入4.4亿元，下降20.6%，较去年同期下滑54个百分点。其中，道路运输业较去年同期下降24.5%、多式联运和运输代理业下降33.4%、生态保护和环境治理业增长12.6%、租赁和商务服务业增长16.2%。[注:规上服务业数据全年采用1-11月份数据，参与核算的为3家人力资源服务公司]

（七）非营利性服务业发展平稳。非营利性服务业实现增加值31.19亿元，同比增长4.6%，较去年同期上涨3.4个百分点，较三季度下降0.1个百分点，占服务业的比重为56.9%，对服务业的贡献率为53.9%，拉动服务业增长2.7个百分点。基础数据：非营利服务业机关事业单位工资总额增长8.5%。

服务业各行业增加值、增速、占比表

三、存在的问题

（一）部分行业增长承压，结构失衡问题突出。一是批发、住宿行业后劲不足。全年批发业实现增加值2.02亿元，同比增长15.9%，较三季度下降8.6个百分点；商品销售额增长16.1%，较三季度回落7.7个百分点，7家限上批发企业中有6家呈负增长，仅1家石油制品批发企业实现正增长。住宿业实现增加值0.59亿元，同比下降0.9%，较去年同期下降4个百分点，营业额下降5.7%，全年呈负增长。二是交通运输仓储业增长乏力。多式联运和运输代理业宁夏泰富能源仓储公司营业收入同比下降33.4%，客户量由去年14家锐减至1家，企业租罐费用及装卸费、铁路运费急剧下降；道路运输业营业收入同比下降24.5%，宝钰公司营业收入连续11个月下降，泰富物流公司效益不佳已转卖退库。三是非营利性服务业增长乏力。2025年非营利性劳动工资因全区在编人员工资上调拉动工资高速增长，2026年仅有教育系统临聘人员和公安辅警人员工资上调预计720万元，暂无其他增量，劳动工资增速预计急速回落。

（二）企业培育不足，市场主体活力偏弱。一是规上企业数量偏少，同质化严重，抗风险能力不强；二是行业部门培育拟达标入库企业措施乏力，新入库企业量少且行业单一，服务业无实际增量，后续增长动力不足。

四、意见建议

（一）聚焦短板行业，精准施策促复苏。依托文旅活动资源，推动住宿业与乡村体验、赛事经济深度融合。针对住宿业负增长企业，制定“一企一策”帮扶方案，通过税收减免、奖补补贴等政策缓解经营压力。

（二）强化行业监测，着力培育新动能。各行业部门要加强信息共享，对规上企业尤其是负增长企业建立动态跟踪机制，及时发现并解决发展中的问题，防止在库规上企业“掉规”。同时，压实部门责任，协同发力，重点培育商务服务、租赁、科技服务等短缺行业，确保达标稳定经营企业及时申报纳统。

（三）紧盯行业纳统，夯实工资增长基础。教育部门要紧盯红寺堡中学弘德校区、第九幼儿园开门办学，及时纳入机关事业单位名录库，为2026年非营利性劳动工资提供新的增长点；财政、教育、卫生部门要对照2025年一季度各项工资及津补贴发放情况及时在今年一季度发放到位，确保一季度非营利性劳动工资正增长。