2025年，红寺堡区委、区政府锚定工业新型化与工业倍增计划两大核心目标，全力以赴壮大工业经济总量，扎实推进产业培育、企业赋能、园区提质等重点工作，推动全区规模以上工业实现稳定发展。与此同时，受市场需求疲软、重点企业减产等多重因素制约，规上工业增长压力逐月加大，呈现高开低走局面，全年发展与挑战交织的态势同步凸显。

一、基本情况

（一）规上工业稳固增长，对全区经济增长支撑强劲。1-12月，全区规模以上工业实现产值338.0亿元，同比增长1.6%。增加值同比增长8.0%，高于自治区（6.9%）1.1个百分点，高于吴忠市（6.8%）1.2个百分点，位居自治区第8位，吴忠市第2位。全区规上工业增加值占GDP的比重为34.0%，对GDP的贡献率28.6%，拉动GDP增长1.8个百分点，贡献率和拉动力均居国民经济各行业之首。

（二）太阳山开发区贡献突出，区本级发展承压前行。1-12月，太阳山开发区规模以上工业总产值同比增长3.3%，增加值同比增长12.0%，贡献率为129.8%，拉动全区规模以上工业增加值增长10.4个百分点；红寺堡区（含产业园）规模以上工业总产值同比下降13.76%，增加值同比下降18.6%，贡献率为-29.8%，下拉全区规模以上工业增加值2.4个百分点，其中，产业园规模以上工业总产值同比下降16.3%，增加值同比下降14.6%，贡献率为-6.2%，拉动全区规模以上工业增加值下降0.5个百分点。

（三）核心行业发挥中坚作用，超五成行业实现增长。1-12月，全区规模以上工业涉及的18个行业大类中，有10个行业增加值实现同比增长，增长面为55.6%。其中，占比73.8%的石油、煤炭及其他燃料加工业增加值同比增长13.1%，拉动规上工业增加值增长9.4个百分点；化学原料和化学制品制造业增加值同比增长361.3%，拉动规上工业增加值增长1.8个百分点；医药制造业增加值同比增长52.3%，拉动规上工业增加值增长0.4个百分点。下降的主要行业有：煤炭开采和洗选业增加值同比下降36.5%；金属制品业增加值同比下降83.4%；电力、热力生产和供应业增加值同比下降5.6%；水的生产和供应业增加值同比下降19.5%；有色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降47.3%。

（四）三大门类“两降一升”，制造业筑牢增长根基。1-12月，全区规模以上采矿业增加值同比下降33.3%，下拉规模以上工业增加值增速1.8个百分点，降幅较1-3月扩大22.0个百分点，较1-6月、1-9月收窄8.7和9.0个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降5.6%，下拉规模以上工业增加值增速增长0.8个百分点，增速较1-3月、1-6月和1-9月分别回落14.7、10.7和6.0个百分点；制造业增加值同比增长13.1%，拉动规模以上工业增加值增速增长10.6个百分点，增速较1-3月、1-6月和1-9月分别回落14.6、9.8和6.4个百分点。

（五）轻重工业同步增长，重工业增幅渐趋平缓。1-12月，重工业增加值占比96.5%，同比增长8.0%，增速较1-3月回落14.6个百分点，较1-6月回落8.5个百分点，较1-9月回落3.0个百分点；轻工业增加值占比3.5%，同比增长40.3%，增速较1-3月回落34.9个百分点，较1-6月回落31.9个百分点，较1-9月回落24.1个百分点。

（六）工业投资高速增长，产业后续发展动能充足。1-12月，工业投资同比增长71.1%。分行业来看，制造业投资占工业投资的12.8%，同比下降28.7%；采矿业投资占工业投资的1.5%，同比下降82.0%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业占工业投资的85.7%，同比增长167.9%。能源领域的大规模投资将逐步转化为有效产能，为工业经济转型升级夯实基础，也为后续产业高质量发展注入持久动力。

二、需要关注的问题

（一）区域发展不均衡问题依然突出，结构性矛盾较为明显。1-12月，太阳山开发区以重工业为主导，工业增加值占全区比重高达89.7%，其中石油、煤炭及其他燃料加工业占比达73.8%。该行业受市场价格波动影响显著，加剧了工业经济运行的不稳定性。区本级工业增加值占比仅10.3%，以新能源发电、煤炭开采及其他轻工业为主，但受天气条件和电网消纳限制影响，新能源发电自3月份开始持续下降，未发挥带动作用；同时，远洲矿业自3月起停产，本年仅生产3个月，且上年同期基数较高附加值大，导致该企业下拉区本级工业增加值10.4个百分点。以纺织和农副食品加工等轻工为主的产业园区增加值占比仅2.9%，体量小拉动能力弱，1-7月份均呈2位数增长，8月开始逐月下降至12月的-14.6%。

（二）市场价格回落挤压盈利空间，企业生产意愿减弱。受国内外经济形势影响，市场需求持续疲软，产品价格下行压力加大，企业生产积极性受到明显抑制。1-12月，部分重点企业产品价格出现不同程度下跌，其中庆华、通达的煤制品价格同比平均降幅达10%—18%，宝瑞隆、瑞科新源等企业的石油制品价格同比平均下降约7%。从重点行业经营数据来看，1-12月石油、煤炭及其他燃料加工业实现营业收入315.1亿元，同比下降5.9%；营业成本283.9亿元，同比下降8.4%；利润总额6.3亿元，同比大幅下滑23.2%；产成品库存攀升至29.5亿元，同比增幅高达54.5%。市场需求不足引发产成品积压，叠加价格下跌因素，企业盈利空间持续收窄，利润水平大幅回落，进而严重挫伤了企业的生产积极性。

（三）减停产面居高不下，重点企业的带动引领作用有所减弱。1-12月，全区69家规上工业企业中，减停产企业42家（停产企业3家），减停产面高达60.9%；减停产企业合计减少产值54.8亿元，增加值减少10.9亿元，下拉规上工业增速16.1个百分点。远洲矿业、泽信煤业、泰富能源、瑞科新源、太阳镁业、通达煤化等重点企业，受市场需求疲软、产品价格下行等因素影响，生产经营均面临较大压力，部分企业甚至出现阶段性停产或大幅减产的情况。这些企业产值贡献度较往年明显下滑，以往对行业增长的强劲拉动作用大幅减弱，进一步加剧了全区规上工业增长的承压态势。

（四）工业增长后续力量不足，新增动能支撑乏力。工业经济增长后续支撑动能持续偏弱，新建入规企业拉动效应逐步衰减。一方面，年内新增规上工业企业数量少、规模小，普遍存在技术含量与产品附加值偏低的短板，抗风险能力弱，难成稳定增长支撑；部分企业还受生产周期、原材料价格、终端需求等因素制约，产能释放不足，对规上工业增加值拉动有限。另一方面，全区工业投资虽同比增长71.1%，但投资分布不均、动能转化滞后问题突出。太阳山开发区规上工业增加值占比达89.7%，其投资同比下降32.4%；制造业增加值占规上工业84.1%，投资占比仅12.8%，同比下降28.7%；工业技改投资同比下降35.3%，传统产业升级放缓，二产投资拉动作用未充分发挥。尽管能源领域大规模投资将逐步转化为有效产能，但短期内工业增长仍面临“大项目支撑不足、新企业带动偏弱”的双重压力；加之新招引项目落地慢、技改项目少，太阳山开发区缺乏强带动性龙头企业入规，工业经济“新鲜血液”供给不足，后续增长动力持续承压。

三、建议

（一）优化区域产业布局，破解结构失衡难题。锚定电力、石油化工、农副产品深加工等重点领域，以延链补链强链为主攻方向，加快培育特色鲜明、竞争力强的工业产业链集群。一是推动企业设备更新与技术改造，对标行业先进标准，加快淘汰落后低效、超期服役的老旧设备，通过工艺升级扩容增效，为工业经济持续增长筑牢产能基础。二是大力推进产业智能化、绿色化转型，鼓励企业引进新技术、应用新工艺，提升产品附加值与核心竞争力，摆脱低端同质化竞争困局。三是开展产业链精准招商，立足本地产业基础与资源禀赋，聚焦战略性新兴产业和传统优势产业，通过产业链招商、以商招商等模式，靶向引进科技含量高、附加值高、带动效应强的优质项目，吸引更多链主企业和配套企业落地扎根，以产业结构优化升级赋能区域经济高质量发展。

（二）加强监测调度，提振企业生产积极性。针对当前工业品价格处于低位运行状态、企业生产积极性不高的问题，行业主管部门要引导企业利用好自治区、吴忠市和红寺堡区出台的各项稳增长政策措施，不断提振企业信心，切实帮助企业解决生产经营中原材料供应、物流、销售市场、资金等要素方面的问题。鼓励企业加大研发投入，开发高附加值的精细化工、新型能源配套产品，摆脱低价竞争困境。

（三）精准施策助力减停产企业纾困，夯实工业增长基础。建立健全规上工业企业“一企一策”帮扶机制，加强与太阳山开发区的联动协作，全面摸排瑞科新源、泰富能源、泽信煤业等重点减停产企业的生产经营状况，深入分析停产原因，分类制定复产方案，推动具备条件的企业尽快恢复生产、释放产能。对区本级中岩管桩等暂时面临困难但拥有发展潜力的企业，支持其加快产品结构优化和新品研发，精准对接市场需求，同时落实阶段性稳岗补贴、贷款贴息等政策支持，切实降低运营压力，助力企业稳定生产、走出困境。充分发挥链主企业带动作用，强化产业链上下游协同复产，推动配套企业同步恢复供给与订单交付，有效打通产业链堵点断点，防止减停产现象蔓延，全力稳住工业经济基本盘。

（四）培育新增动能，夯实工业后续增长基础。一是加大优质企业招引力度，聚焦高技术制造业、战略性新兴产业，引进一批带动性强的龙头项目和产业链关键配套项目。二是加快推进储备项目建设进度，对隆基绿能BC组件、金硅科技电池硅基负极材料项目，进一步细化施工计划、明确时间节点、压实责任主体，确保项目建设提质提速；全力推动宁晟机械、中泰新材料、国能光伏项目早投产、早见效、早升规，尽快形成新的增长点。三是行业主管部门要强化协同联动，加强同太阳山开发区的常态化沟通对接，建立项目推进台账，紧盯元康药业、赛拉弗绿氢制储项目、本久化工等新建企业建设进度，推动项目“竣工即投产、投产即升规”，以项目的落地见效，为工业经济高质量发展注入强劲动力。