投资增速同比下降 下行压力持续加大

——红寺堡区2019年第一季度经济运行情况系列分析之三

一季度,红寺堡区（含太阳山）固定资产投资下降29.1%，增速低于全区21个百分点，低于吴忠市14.2个百分点；增速与去年同期相比下降53.9个百分点，与去年全年相比下降1.8个百分点。

一、基本情况

从投资项目个数看：5000万元以上在库项目17个，与去年相比减少5个，其中：红寺堡区项目3个，太阳山项目14个；500万元-5000万元在库项目58个，与去年相比减少24个，其中：红寺堡本区项目42个，太阳山项目16个；房地产在库项目7个，与去年持平。

从投资额度看：500万元-5000万元项目完成投资1.17亿元，同比增长4.5%，5000万元以上项目完成投资8.67亿元，同比下降31%；房地产项目完成投资0.04亿元，同比下降86.2%。

从投资行业看：第二产业完成投资8.2亿元,下降22.6%,占固定资产投资的78.8%；第三产业完成投资2.2亿元,下降46.3%，占固定资产投资的21.2%。

从所有制看：民间投资完成8.5亿元，下降33.1%，下拉投资28.5个百分点；国有投资完成1.98亿元，下降0.5%。总的来看，投资增速一季度下降速度较大，暂无收窄迹象，但从高质量发展要求看，技改投资完成3.7亿元，增长184.6%，无疑为工业增长注入活力。

二、需要关注的问题及预警

（一）投资基数大，降幅收窄困难。因太阳山开发区归到红寺堡区后，投资基数快速壮大，后续扩容增量的难度加大。预计投资增速将持续下降，4月、5月、6月的基数分别为22.9亿元、31.6亿元、39.6亿元，投资增速收窄难度依然很大。

（二）在库项目进度缓慢。一是5000万元以上项目建设进度缓慢，目前三家风电项目均已入库，完成投资不足计划总投资的3%，拉动作用发挥不明显；二是500万元-5000万元在库项目58个，一季度有财务支出的项目仅有20个，大部分项目支付周期较长或进度缓慢。一些部门500万元-5000万元项目形象进度已经达到80%或者已经竣工，但是财务支出进度缓慢，不能及时上报投资额；三是150万吨/年新型干法水泥熟料生产线项目因入库手续不全还未入库。

（三）项目储备不足，持续增长没有新的支撑。今年以来，实体经济经营困难加剧、投资需求疲软，导致投资积极性不高，招商引资难度加大，落地项目数量大幅下降。

（四）房地产项目投资持续走低。房地产项目虽然与去年持平，但是投资额度相比去年减少，复工项目明显少于去年。截至目前没有新开发房地产项目，预计这一状态还将持续。从当前项目来看，预计上半年房地产业这一块的缺口还难以弥补。

（五）民间投资活力不足。一季度，我区民间投资下降33.1%，较上年同期回落120.3个百分点。下拉我区投资28.5个百分点。民营企业普遍面临融资难的问题，尤其是在防范化解金融风险过程中，有的金融机构对民营企业想贷不敢贷，民间投资的资金来源主要依赖于企业的自身积累。

三、几点建议

一是抓进度。各乡镇、各部门要进一步加大项目建设力度，督促加快资金支付进度，特别是重点建设项目责任单位要加强组织、协调和管理，挖掘各方潜力，全力以赴加快项目进度，进一步完善重点项目建设责任推进机制，及时有效拿出解决问题的办法和措施，保障项目顺利推进。

二是抓项目落地。积极储备一批新项目，确保投资由负转正。积极做好招商推介宣传活动，引进一批具有行业、产业辐射带动效应的项目，努力形成开工建设一批，前期准备一批、吸引带动一批、开发储备一批的良性循环态势。

三是抓保障。采取措施，推动房地产产业市场健康发展。房地产开发投资是第三产业投资的重要组成部分，要结合我区实际，制定相关措施，改善房地产开发企业现状，推动房地产市场平稳、健康、有序发展。

　　四是抓民间投资。民间投资是拉动我区投资增长的主要因素。各部门要高度重视扩大民间投资，在政策上给予一定的扶持；金融机构要加强对民营企业融资的支持力度，拓宽民间投资融资途径，为破解民营企业融资难、融资贵的问题提供保障。