为进一步规范执法行为，提高监管效力，优化营商环境。根据《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5号）、《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》（宁政办发〔2025〕5号）、《自治区市场监管厅关于做好2025年度“双随机、一公开”监管工作的通知》《吴忠市市场监督管理局关于做好全市2025年度“双随机、一公开”监管工作的通知》的要求,结合我局工作实际，制定本方案。
一、主要任务
根据部门“三定”职责，切实做好建立“一单两库”基础性工作，确保监管对象准确、监管人员合格、监管事项合法。
（一）编制完善随机抽查工作计划和抽查事项清单。按照部门权责清单，制定并公布吴忠市红寺堡区综合执法局2025年度随机抽查工作计划和抽查事项清单，随机抽查计划的内容包括计划名称、抽查事项、信用风险分类差异化抽查比例、检查对象、抽查类型、组织检查部门、完成时限等。随机抽查事项清单的内容包括抽查类别、抽查事项、检查对象、事项类别、检查方式、检查主体、检查依据等。随机抽查事项清单应根据行政检查事项清单和工作实际做好动态管理与更新工作，并及时向社会公布。
（二）建立健全检查对象名录库。根据监管领域各类市场主体情况、执法监督检查事项，建立本部门监管职责范围内的检查对象名录库。名录库要科学规范、分类清晰、可供随机抽取，要涵盖全部检查对象，主要以个体工商户为主体库。登记信息包含市场主体名称、统一社会信用代码、登记机关、经营者、经营场所或住所、联系方式等。
（三）更新执法检查人员名录库。执法检查人员名录库是指我局具有行政执法资格的执法人员，登记信息包含执法检查人员的姓名、性别、出生日期、联系电话等个人基本信息；职务、所处科室、执法证号、发证机关、检查区域等其他信息，并根据执法检查人员变动情况，对执法人员名录库实行出入库动态管理。
（四）开展随机检查。对照随机抽查事项计划和清单，规范检查方式、检查要点、检查程序，确保任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位。一是明确抽查操作流程。结合风险程度、检查任务、检查内容、执法力量等因素，根据实际情况，采用机选方式随机抽取检查对象和执法检查人员，行政执法人员与检查对象有利害关系的应当依法回避并按程序递补人员。二是明确抽查比例和频次。根据经济社会发展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要避免检查过多和执法扰民。对被列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的检查对象适当提高抽查比例和频次并加大检查力度。三是及时公布抽查结果。按照“谁抽查、谁录入，谁查处、谁录入”的原则，及时将抽查情况和抽查结果在“双随机、一公开”系统和政府网站公开公示，接受社会监督。
二、组织领导
为认真贯彻落实红寺堡区关于开展“双随机、一公开”工作决策部署，强化责任落实，确保每项工作扎实推进，调整工作领导小组如下:
组 长：王 军 党组书记、局长
副组长：陈志华 党组成员、副局长
李学明 党组成员、副局长
朱佩琦 党组成员、副局长
成 员：买丰林 新民综合执法队队长
马 明 红寺堡综合执法队队长
吴发瑞 太阳山综合执法队队长
王 昊 大河综合执法队队长
蒋海峰 新庄集综合执法队队长
杨应林 柳泉综合执法队队长
田广晰 综合办公室主任
贾晓东 政策法规室主任
马 萍 案件审理室主任
罗成功 纪检监察室主任
纪学平 数字化城市管理中心主任
马风霞 信访接待室主任
领导小组下设办公室，办公室设在案件审理室，朱佩琦同志兼任办公室主任，马萍同志负责收集、整理、上报、组织开展宣传等工作。
三、工作要求
一是分管领导切实加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、督促。二是各队室（中心）要进一步增强责任意识，按照方案要求，对照职责分工组织实施随机抽查，认真履行职责，紧密配合，确保随机抽查工作公平、有效、透明地开展。三是充分依托政府门户网站、微信公众号等平台对“双随机、一公开”监管工作开展广泛宣传，强化政策解读，提高全社会关注度。
附件：1.2025年随机抽查事项清单
2.2025年随机抽查工作计划
吴忠市红寺堡区综合执法局
2025年9月10日
