为加强对全区民办幼儿园的监督管理，规范民办幼儿园行业日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，依据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《红寺堡区“双随机、一公开”监管联席会议办公室关于印发〈2023年度红寺堡区市场监管领域相关部门随机抽查事项清单〉（2023年修订版）〈2023年度红寺堡区市场监管领域相关部门联合随机抽查工作计划〉等四个清单计划的通知》（红双随机办〔2023〕1号）精神要求，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，营造公平竞争的发展环境，规范监管行为，提高监管效能，激发市场活力，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

全面推行“双随机、一公开”监管，深入推进简政放权、放管结合、优化服务。转变教育监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，着力解决办学行为不规范、群众反映强烈的突出问题，创造良好的教育发展环境。

二、抽查事项及对象、检查人员

（一）抽查事项。依据教育有关法律法规规章及权责清单，详见年度随机抽查事项清单（根据法律法规规章修订情况和工作实际，对随机抽查事项进行动态调整）。

（二）抽查对象。抽查对象为民办幼儿园（根据民办幼儿园，对抽查对象名录库进行动态调整）。

（三）检查人员。对检查人员根据人员变动和工作需要情况，对检查人员名录库进行动态调整。

三、抽查工作流程及要求

（一）确定抽查内容。每年年初，相关职能股室根据随机抽查事项清单内容，申报年度抽查的具体内容，填好申报表，经局领导审定确定后，统一公布实施。

（二）确定抽查对象和检查人员。抽查对象和检查人员统一在国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台）上随机抽取，按照比例要求抽取检查对象，每次参加随机抽查的执法人员不得少于2人，检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

（三）开展检查。检查人员对随机抽取的检查对象按照抽查内容和要求进行执法检查。执法检查时，需现场出示执法证件，填写现场检查笔录，如实记录检查情况并由当事人签字确认。无法取得签字的，检查人员要注明原因，必要时邀请有关人员作为见证人。

（四）公示检查结果。抽查结束后20个工作日内，在国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台）上向社会公布检查结果，纳入监管对象的社会信用记录。

（五）查处问题。检查中发现的较轻问题，由检查人员现场纠正处理；较重问题报教育局研究处理，构成行政处罚要件的，及时启动行政处罚程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

四、工作要求

（一）加强组织领导。教育局成立“双随机、一公开”抽查工作组，由基教办牵头负责，成员股室包括党建办、综治办、人事职改办、教师发展中心、财务室等承担具体职能的相关业务股室。基教办和综治办负责统筹协调和组织实施，各职能股室负责拟定年度抽查计划。

（二）落实工作职责。“双随机、一公开”抽查是政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，各相关股室务必高度重视，增强责任意识，认真做好随机抽查工作，公平、有效、透明地进行事中事后监管，提高检查水平，确保随机抽查工作取得实效。

（三）严格规范程序。“双随机、一公开”抽查的年度计划、随机抽取过程、检查结果运用、问题查处等要严格按照工作程序，主动接受监督。要充分执法记录仪等手段，对随机抽查工作做到全程留痕，档案齐全，实现责任可追溯。

（四）加强宣传培训。要通过多种媒体加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利实施营造良好的舆论氛围。要加强检查人员培训，提升检查人员执法能力和水平，确保监管质量。

   附件：1.吴忠市红寺堡区2023年度“双随机”抽查事项清单

          2.吴忠市红寺堡区2023年度随机抽查工作计划