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危窑危房改造项目的申报与审批
时间:2017-11-28 来源:村镇办
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 一、危窑危房改造项目的申报与审批

(一)申报程序  

危窑危房改造户填写红寺堡区危窑危房改造申请表,提供户口本、身份证、低保折子及危房照片。由乡(镇)政府工作人员及村委会工作人员负责调查、摸底,条件符合《宁夏回族自治区危窑危房改造标准》的,危窑危房改造农户与乡(镇)政府签订危窑危房改造协议,然后由乡(镇)汇总危窑危房改造花名册报红寺堡区危窑危房改造办公室。

(二)村委会报乡(镇)政府申报材料

经村委会确认的《农村危窑危房改造申请表》、户口本复印件、身份证复印件、旧房照片、低保折子复印件。                                                                                                                      

(三)乡(镇)报区危改办申报材料

各村汇总的危窑危房改造花名册。

二、建房标准和补助标准

(一)建设方式。要因地制宜、按照当地的实际情况选择改造方式,努力提高补助资金使用效益。农村危窑危房属整体危险(D级)的,应拆除重建。危窑危房改造以农户自建为主,坚持以分散分户改造为主,在同等条件下传统村庄和危房较集中的村庄优先安排,已有搬迁计划的村庄不予安排。

(二)建房标准。在满足《宁夏农村危房改造最低建设要求》的基础上,根据建筑节能要求,危窑危房改造要重点规范门窗洞口尺寸和门窗标准:外门宽度不大于1.5米,选用保温门;窗户采用双玻璃窗,窗户宽度不大于2米,门窗尺寸一旦大于规定尺寸,需在门、窗两边设立边梃柱。极度贫困户新建农宅朝向必须坐北朝南;房屋面积控制在30平方米左右,可根据家庭人数适当调整,最大不超过40平方米,1人户改造房屋面积20平方米;房屋布局不能搞一刀切,室内空间要有不同的功能分隔区,方便群众生活;檐口高不超过3米;屋面吊顶,地面硬化;外门宽度不大于1米,窗户宽度不大于1.8米,采用保温门、双玻塑钢平开窗;外墙采用红砖清水墙,屋面采用红色瓷瓦。凡达不到以上标准的,一律不予验收。

(三)质量安全管理。各乡(镇)政府要建立健全农村危窑危房改造质量安全管理制度,严格执行(宁建村〔2011〕115号)《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》文件要求,积极探索抗震安全情况。各级建设部门要组织技术力量,开展危窑危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督。编印和发放农村危窑危房抗震设防手册或挂图,向广大农民宣传和普及抗震设防常识。开设危房改造咨询窗口,面向农民提供危窑危房改造技术和工程纠纷调解服务。各乡(镇)要健全和加强乡(镇)建设管理机构,提高服务和管理农村危窑危房改造的能力。乡(镇)建设管理人员要在农村危窑危房改造的地基和主体结构等关键施工阶段,及时到现场对住户进行技术指导和检查,发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户,并提出处理意见和做好现场记录。

(四)补助标准农村危房改造补助对象重点是居住在危窑危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,坚持公开、公平、公正原则,严格执行农户自愿申请。村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象的认定程序,规范补助对象的审核审批,同时,建立健全公示制度,将补助对象的基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。

具体补助标准以自治区文件为准。

三、资金来源、管理办法及发放程序

(一)资金来源。农村危窑危房改造资金以农户自筹为主,中央和地方补助为辅。省级财政结合有关部门的资金,对口扶贫资金,鼓励群众贷款和社会捐献来加大危房改造资金投入。

(二)资金管理办法。为了加强农村危窑危房改造资金使用的管理。补助资金实行专项管理、转账核算、专款专用、并按有关资金管理制度严格使用,健全内控制度,执行规定标准,直接将资金补助到危房改造户,严谨截留、挤占、挪用或变相使用。财政局要会同发展改革局、建设和环境保护局加强资金使用的监督管理,及时下达资金,并积极配合有关部门做好审计、督查等工作。

(三)资金发放程序。危窑危房改造补助资金设立财政专户,实行专户储存、专账管理,严格实行危窑危房改造资金“一支笔”审批制度。由红寺堡区危窑危房改造领导小组配合自治区危房改造督导组进行统一验收,符合规划标准及建房各项要求的即为当年验收合格农户,待乡(镇)工作人员统一将农户信息录入全国农村住房信息系统后,按照资金发放程序,统一发放危窑危房改造补助资金。

四、档案管理

农村危窑危房改造实行一户一档案管理制度,批准一户、建档一户。每户农户的纸张档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议、质量监督卡、三张照片、农户基本信息表、户籍证明等相关材料,其中档案表按照全国农村危窑危房改造农户档案管理信息系统公布的最新样表制作,在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上,严格执行农户纸质档案信息化录入制度,将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确的录入信息系统。

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