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索引号
640303019/2022-00097
文号
红大政发〔2022〕49号
发布机构
红寺堡区大河乡
责任部门
大河乡人民政府
有效性
有效
公开日期
2022-09-23
名称
吴忠市红寺堡区大河乡人民政府关于印发《红寺堡区大河乡农村人居环境整治工作方案》的通知
吴忠市红寺堡区大河乡人民政府关于印发《红寺堡区大河乡农村人居环境整治工作方案》的通知


村委会、各办(中心):

现将《红寺堡区大河乡农村人居环境整治工作方案》印发给你们,请认真对照要求,切实抓好工作落实。



                                                      吴忠市红寺堡区大河乡人民政府

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(此件公开发布)


红寺堡区大河乡农村人居环境整治工作方案


为切实改善农村人居环境,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快创建全国地搬迁移民致富提升示范区步伐,根据《红寺堡区2022年农村人居环境整治工作方案》精神,结合我乡实际,制定方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面落实中央、自治区、吴忠市农村工作会议精神和部署要求,以创建全国易地搬迁移民致富提升示范区为统领,以四美环境美、田园美、村庄美、庭院美整治标,三里三外(村里村外、院里院外、屋里屋外)为整治重点,坚持集中整治和持续推进相结合、环境整改与转变观念两手抓,使村容村貌显著提升、卫生意识普遍提高、长效机制逐步健全。巩固提升香园村、龙兴村、乌沙塘村环境整治成效;到2022年底,全面打造完成龙泉村、红崖村、开元村、平岭子村4环境整治示范村,以点带面,整体提升大河乡农村人居环境水平。

工作原则

聚焦重点领域,全面有序推进。聚焦农村垃圾治理、污水处理卫生厕所改造、庭院内外美化、村容村貌提升、基础设施建设等工作重点有针对性确定整治任务和目标,找准关键点和突破口,集中资源力量,打好攻坚战,以点带面,全面推动。

实行层级抓管,健全推进机制。建立乡党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包村领导直接抓、包村干部蹲点的包抓机制细化工作目标,分解工作任务,落实落细各个层次、各个环节,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局

加强统筹谋划,实现长效管理统筹域规划,加强协调配合,做到集中整治与长效管理相结合,治标与治本相结合,整治行动与美丽乡村建设相结合,切实做到边整治边规划,在整顿中规范、在规范中提升,不断巩固整治成果,实现长效管理。

三、重点任务

深入实施三清”“三化”“两整治行动,由外及里、里外结合,局部示范、全面推进,扎实推进人居环境整治,突出治、集中治、强力治,以家居小美激活乡村大美努力实现村庄美田园美、庭院美、环境

(一)清洁村庄

1.开展农村垃圾治理专项行动一是以清理村庄垃圾为重点,发动群众清理庭院内外柴草杂物积存垃圾,清理庄主次干道、环村林带房前屋后砖块、杂草、粪土等乱倒、乱扔、乱放垃圾。发动网格员、保洁员、护林员清理村庄主干道、村部周边、文化广场等公共场所各类垃圾,清除塑料袋、地膜、残破条幅等树挂实现村庄巷道全天候保洁(责任领导:各包村领导;责任单位:各行政村)二是清理沟河道垃圾为重点,组织发动群众清理乡镇辖区内生产渠、排水沟内杂草、漂浮物和积存垃圾,清理临时垃圾堆放点,配套完善沿沟河道垃圾收集,加强河渠沟道的日常巡查和保洁工作充分发挥河长制”“渠长制责任管理机制,清理清水河、碱井子沟、麻黄沟、蛇腰沟等沟道及各支渠等主要河沟道垃圾(责任领导:闫圆;责任单位:各行政村、农业综合服务中心)三是严厉打击乱拉乱倒、乱围乱垦等四乱行为树立环保警示(责任领导:杨万里;责任单位:各行政村、农业综合服务中心、综合执法队)

2.开展柴草杂物清理整治专项行动一是对柴草堆存量较小、户数较少的,一律由农户自行清理搬运到自家庭院内整齐存放;对于存放量大、户数多的村,根据农户房屋道路走向统一规划安排堆放,力争达到整齐规整美观,并落实好安全措施,消除火灾隐患。(责任领导:各包村领导;责任单位:各行政村)二是集中回收化肥、农药其他农业投入品包装、废旧农膜等农业生产废弃物,做好死畜禽的无害化处理。(责任领导:闫圆;责任单位:各行政村、农业综合服务中心)三是大力推广出村入园(场)养殖模式,引导小、散养殖户逐步实现适度规模养殖规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境鼓励散养农户将畜禽粪污及时清运至田间地头进行腐熟还田坚决杜绝村庄巷道公路沿线两侧堆放柴草粪土现象。(责任领导:闫圆;责任单位:各行政村)

3.开展乡村道路保洁专项行动。一是抓好国省县(区)道路沿线、各道路出入口及沿路环境卫生整治,清理道路两侧存量垃圾和卫生死角,确保可视范围内无白色垃圾、无暴露垃圾渣土、无畜禽粪便无违法或破旧广告牌匾,道路两侧干净整洁2022年治理村庄道路内涝1.8公里。(责任领导:杨万里;责任单位:各行政村、经济发展办公室)二是加快田间生产路配套整修,基本解决农业生产道路泥泞、村民出行不便等问题,2022年修建田间生产路10公里。(责任领导:杨万里;责任单位:各行政村、经济发展办公室)三是推行农村环卫第三方市场化运作机制,强化乡村道路环境治理和常态保洁。(责任领导:杨万里;责任单位:各行政村、经济发展办公室)四是及时修缮维护各级损道路确保道路平坦通畅,群众安全出行(责任领导:杨万里;责任单位:各行政村、经济发展办公室)

)清洁庭院

4.推进农村厕所革命提升改厕服务质量稳步推行厕所革命行动,全面消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕,突出抓好龙源村污水处理站及污水管网铺设项目。(责任领导:闫圆;责任单位:各行政村、农业综合服务中心、经济发展办公室)

5.推进农户卫生整治。一是坚持把生态宜居、环境优美的理念植入移民群众心中,积极动员群众改变个人卫生习惯,整治室内外环境卫生,从源头杜绝影响农村人居环境的现象和不文明行为。分类引导农户建好果园、菜园、花园三园,建设温馨、果香、舒心的农家小院。二是采取户户联评”“互观互学等贴近群众的学教促活动,引导群众特别是脱贫户家庭,树立健康生活方式,提升群众精神面貌;引导群众及时清理锅灶、打扫厨房,养成良好生活方式;引导群众勤洗衣被,保持衣着干净,养成良好卫生习惯;引导群众积极整治打扫院落,对房头墙角的断砖破瓦、残垣断壁及时清理;对破损的门窗、院落进行修整,院内无乱堆、乱放、乱扔、乱倒现象,实现所有农户锅灶进屋、家禽进笼、牲畜进圈,保持院落干净整洁。(责任领导:各包村领导;责任单位:各行政村)

6.开展最美庭院、卫生(清洁)庭院示范创建一是按照四美村庄美田园美、庭院美、环境美)、室内五净(门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净)、院内五无(无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养)、家中五有(有合理布局、有花草树木、有文化氛围、有家风家教、有生活品位)的标准,创新开展最美庭院、卫生(清洁)庭院示范创建活动引导农户把农用物资和家私家具、生活用品、门窗玻璃、锅碗瓢盆等擦洗干净、摆放整齐,激发群众参与人居环境整治的内生动力二是加快推进新时代文明实践红黄绿三色管理、积分制考评授牌和群众自愿交纳卫生保洁费等,广泛动员群众积极参与人居环境整治,激发群众的内生动力。把农村人居环境整治要求纳入村规民约,深化农民自我教育、自我管理长效整治农村大操大办、高额彩礼、厚葬薄养等不良习俗。(责任领导:袁婧;责任单位:各行政村、党建办)

(三)清洁水源

7.加强水域生态治理一是严格落实禁伐、禁垦、禁采、禁牧四禁、减少资源消耗、减少污染行为、减少废物排放、减少肥药用量四减、保持河道不断流、保持湖泊不干涸、保持水土不流失、保持农田不污染四保要求,着力加强水域生态治理。二是村庄沟河道(为重点,实施清淤疏浚,恢复水生态,消除农村黑臭水体,保持水体清澈。全面实行河(湖)长制,持续开展清河行动落实区乡村级河(湖)长体系,彻底治理八乱现象。(责任领导:闫圆;责任单位:各行政村、农业综合服务中心)

8.保障农村居民饮水安全落实农村饮水安全巩固提升工程,改善提升农村居民的饮水条件。加强农村饮用水水资源、水源地保护,加快推进互联网+城乡供水工程,确保农村饮水安全;对接水投公司在线开展供水管网检测,优化保供流程,确保农村居民饮水同位同价,确保农村饮水水质、水量、用水方便程度和供水保证率4项指标达标。(责任领导:闫圆;责任单位:各行政村、农业综合服务中心)

9.处理农村生活污水。根据各村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺,分类编制区域村镇生活污水治理专项规划,梯次推进农村生活污水治理,分步实施村庄污水管网工程,逐步推进大河、龙源等小城镇污水集中处理(责任领导:杨万里;责任单位:各行政村、经济发展办公室)

道路硬化

10.积极争取农村公路提档升级项目,加大通村路建设和病害路等改造提升力度;加快推进户户通道路硬化,鼓励利用本地资源进行生态化铺装,稳步推进村内巷道改造。(责任领导:杨万里;责任单位:各行政村、经济发展办公室)

生态绿化

11.加快推进宜林荒山绿化、退耕还林还等工程,推进乡村林场、环村林建设,开展植树造林、湿地恢复等绿化活动,建设绿色生态村庄2022年,实施国土绿化及补植造林600(责任领导:田玉莲;责任单位:各行政村、农业综合服务中心)

12.坚持适地适树、因地制宜,在庄前屋后种植经果林,避免一墙遮百丑,确保农村庄点春季有花、夏季有景、秋季有果、冬季有绿。把村庄绿化作为农村人居环境整治的基础工作来抓,充分动员农户利用边角地、空闲地、撂荒地、拆违地或小、散、乱地块种花种草种树,及时清除村(院)内枯枝败叶、荒草死株全民化开展村庄庭院绿化,全方位增加乡村生态绿量,实现开窗见绿、出门见林,打造生态宜居家园(责任领导:田玉莲;责任单位:各行政村、农业综合服务中心)

六)村庄美化

13.坚持违建结合违片图斑等反馈问题清单,对违规违法占用土地、超出红线的农村宅基地和房屋开展全面排查,对不符合村庄规划、未经审批的私搭乱建进行拆除(责任领导:各包村领导;责任单位:各行政村、综合执法队)

14.对长期无人居住、无人修缮的废弃房屋、残垣断壁、畜禽圈舍、简易旱厕进行拆除,同时引导农民群众严格按照村庄规划开展房屋、圈棚建设,逐步实现村庄内建筑群体整齐、有序。(责任领导:各包村领导;责任单位:各行政村、综合执法队)

15.坚持量力而行、风险管控的原则,结合村组发展实际、民生需求和后续运营管护成本,稳妥实施亮化美化工程,不得吊高胃口、贪大求全。(责任领导:各包村领导;责任单位:各行政村)

16.坚持风貌突出乡土特色和地域特点,加强农村建筑风貌管控,有条件的引导群众进行立面改造,打造移民特色乡村风貌。坚持村庄规划农民主体地位尊重群众意愿突出乡村特色,防止乡村规划行动千村一面、不接地气,片面追求村庄规划快速全覆盖(责任领导:各包村领导;责任单位:各行政村)

(七)全面开展辖区建筑工地环境卫生整治

17.按照文明施工管理的相关规定,做到大河乡辖区工地内施工物品堆放整齐,工地出入口整洁有序,垃圾杂物清理及时,安全标识设计到位,工地围墙围挡标准统一,无乱张贴、乱涂写现象。(责任领导:杨万里;责任单位:经济发展办公室)

18.严格落实建筑工地抑尘目标要求,集中整治大河乡辖区建筑工地扬尘及周边环境,督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、设置车辆冲洗设备和硬化路面及出入口,做到车辆不带泥上路。(责任领导:杨万里;责任单位:经济发展办公室)

(八)全面开展门头牌匾和沿街摊点环境综合整治

19.加强大河市场、龙源市场等街道门头牌匾、广告设施的规范和管理。对各路段建筑物、公共场所的公告牌、电子显示屏(牌)、橱窗、灯箱、条幅、实物造型等形式的广告牌匾进行规范整治,解决杂乱无章、年久破损、一店多牌、布局混乱、求高求大、视觉污染等问题。(责任领导:杨万里;责任单位:综合执法队)

20.对大河乡辖区内在各类建筑物、市政设施上乱贴、乱喷以及利用其他形式在户外设置、悬挂张贴的小广告进行整治,严厉打击非法张贴喷涂小广告行为。(责任领导:杨万里;责任单位:各行政村、综合执法队)

21.对大河乡辖区内电力设施、通信设施进行清理整治,对乱拉乱挂的线缆,废弃线缆、线杆等设施进行清理拆除,消除街道上空蜘蛛网(责任领导:杨万里;责任单位:各行政村、综合执法队)

22.对大河市场、龙源市场等街道严格实施门前三包制度,保持环境整洁美观。加强对沿街沿路修理店、小餐馆、洗车店、小旅馆、美容美发店、加水点、废品收购站和生产加工店的监督管理,坚决整治占道经营、店外经营、违章搭建、乱设广告牌等

行为,取缔无证加工点和无照经营户,对造成环境污染、销售不合格食品、卫生条件不达标的,坚决按规定进行罚没关停。(责任领导:杨万里;责任单位:综合执法队)

、工作保障

(一)健全领导保障机制成立大河乡农村人居环境整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在经济发展办公室,实行现场会、协调会、推进会和日常巡查等工作运行和监督问责机制,使各项工作目标具体化和责任化。各包村领导、包村干部要提高思想认识和站位,把农村人居环境整治工作作为当前第一要务,紧盯督促,狠抓落实,确保整治工作取得实效。各行政村作为农村人居环境整治提升工作的责任主体,要压实责任、严格标准、全力推进,每日汇总上报工作进展情况,形成农村人居环境整治工作合力。

(二)强化基层组织作用。坚持党建引领,持续深化六个先锋示范创建活动,将新时代文明实践、铸牢中华民族共同体意识等活动融合推进。同时,要充分运用一事一议筹资筹劳制度,引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理;引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业,承接农村人居环境改善和后续管护。

)建立长效管护机制。构建群众自觉参与长效机制,加强宣传教育工作、突出党员示范引领、挖掘群众集体智慧,不断增强群众的主人翁意识,充分调动起群众参与人居环境整治的自觉性、主动性、积极性,切实发挥好群众在人居环境整治中的生力军作用,形成共扫门前雪的生动局面。构建日常管护长效机制,坚持集中整治与长效管护相辅相成、突击工作与日常工作相互结合、治标与治本同步推进,推行村两委班子成员包片、党员包户、村民包房前屋后三包网格化日常管护制度,推动村庄清洁行动制度化、长效化。构建监督问责长效机制,构建行之有效的监督问责机制,适时对人居环境整治工作进行督查和回头看,及时发现、整改工作中出现的问题,下决心、下功夫、下力气整治遗留的死角,确保人居环境整治工作真正达到高标准、全覆盖。

)普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势,加大健康宣传教育力度,普及卫生健康和疾病防控知识,倡导文明健康、绿色环保的生活方式。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约,对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。倡导各乡镇结合村庄规划、村民习俗制定公共场所文明公约、村庄分类管护规约。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

(五)强化督查激励引导。成立大河乡人居环境整治督查专班,实行周通报、月评比、季考核机制,建立任务清单责任清单和问题清单,由工作专班开展定期、不定期督导考核把农村人居环境整治工作成效纳入村干部年终绩效考核,加强指导督查,强化动态跟踪,对连续两次月评比靠后的行政村党支部书记、村委会主任进行约谈,对影响全乡人居环境整治考评工作的行政村党支部书记、村委会主任启动问责程序。


附件:1.大河乡农村人居环境整治工作领导小组

2.大河乡农村人居环境整治工作督查专班

附件1


红寺堡区大河乡农村人居环境整治工作

领导小组


为切实改善农村人居环境,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快创建全国地搬迁移民致富提升示范区步伐,加强对农村人居环境整治工作的组织领导,决定成立红寺堡区大河乡农村人居环境整治工作领导小组。具体组成人员如下:

组  长:李学忠  乡党委书记

贾舒君  乡党委副书记、政府乡长

副组长:祁旭升  乡党委委员、人大主席

杨万里  乡党委副书记

刘永进  乡党委副书记

田彦祥  乡党委委员、纪委书记

王立琴  乡党委委员、政府副乡长

闫  圆  乡党委委员、政府副乡长

田玉莲  乡党委委员、武装部长

袁  婧  乡党委委员、组织委员

成  员:伏聚鹏  大河村党支部书记

马登祥  香园村党支部书记

马  辉  开元村党支部书记

哈生堂  龙兴村党支部书记

马青富  乌沙塘村党支部副书记

张占国  红崖村党支部书记

张汉雄  龙泉村党支部书记

李青春  龙源村党支部书记

杨贵仓  河西村党支部书记

罗永珍  麻黄沟村党支部书记

马永存  石炭沟村党支部书记

马建慧  平岭子村党支部书记

马海礼  石坡子村党支部书记

马青富  乡农业综合服务中心主任

蒋海峰  乡综合执法办公室主任

尤喜多  乡民生服务中心主任

尹  军  乡综治中心主任

杨文波  乡财经服务中心主任

    领导小组下设办公室,办公室设在经济发展办公室,全面负责农村人居环境整治各项工作。


附件2


红寺堡区大河乡农村人居环境整治工作

督查专班


为强化督查激励引导,确保大河乡农村人居环境整治各项工作落到实处,决定成立大河乡人居环境整治督查专班,具体组成人员如下:

第一督查组:

组  长:祁旭升

成  员:王晓勇  

督查村:龙泉村、开元村、麻黄沟村、香园村

第二督查组:

长:杨万里

员:董晓红   勉小飞   杨志娟

督查村:红崖村、平岭子村、石炭沟村、石坡子村

第三督查组:

长:袁  

员:李小博  

督查村:河西村、大河村、龙源村、龙兴村、乌沙塘村

督查专班实行周通报、月评比、季考核机制,采取定期、不定期督查考核,每月轮换一次督查村,一周一督查一通报,建立问题清单及时督查各村立查立改。


附件下载:

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