为做好2020年农田水利建设环境整治工作，贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，进一步改善我区农业农村生产生活条件，促进农业结构调整和提高发展现代高效节水农业的能力，打造宜居的农村生态环境。我乡根据《红寺堡区2020年秋冬农田水利基本建设环境实施方案》的部署和要求，现结合我乡实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实自治区第十二次党代会和全区水利工作会议部署，按照高质量发展的根本要求，深入实施“三大战略”，以保障发展水安全为目标，进一步深化农田水利改革。持续改善农业生产条件，提升综合生产能力，夯实新时代水利基础，力争今年的农田水利基本建设规模、质量、效益等有新的突破，为决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略提供坚实的水利支撑和保障，促进美丽红寺堡建设。
二、建设思路
对照《宁夏回族自治区高标准农田水利建设导则》和《红寺堡区高标准农田水利基本建设规划》，以河长制、农业水价综合改革、产业结构调整和重点水利工程建设为契机，按照“建一片、成一片、巩固一片，标示一片”的原则，逐层落实，做到界限明确，成效显著。针对红寺堡灌区实际，我区农田水利基本建设工作以落实创新驱动发展战略、加快水利体制改革、转变农业用水方式、推进农业水价综合改革、创新体制机制、完善运行管护机制和健全基层服务体系等为重点，以高效节水灌溉项目建设和维护为主，项目带动的末级渠系节水改造为辅。加强农村饮水安全工程建设，加大高效节水灌溉、水资源综合利用和水生态环境治理力度，加快建设集中连片、旱涝保收、稳产高产的高标准农田，促进全区节水型社会建设向纵深发展。
三、组织机构
为切实加强组织领导，成立大河乡2020年农田水利建设工作领导小组。
组 长： 李 虎 乡党委书记
副组长： 李 燕 人大主席
马 军 乡党委副书记 政府乡长
马文江 乡党委副书记
李玉德 乡党委委员 纪委书记
李 扬 乡党委委员 政府副乡长
周治强 乡党委委员 政府副乡长
杨建军 乡党委委员 政府副乡长
陈志荣 乡党委委员 武装部长
马小龙 乡党委委员 组织委员
刘春学 主任科员
成 员： 马银霞 党政办主任
张振品 林业站站长
尹 军 村镇办主任
丁晓龙 综治办主任
杨兆卿 水利干事
张占国 红崖村支部书记
张明奎 龙泉村党支部书记
史军民 麻黄沟村党支部书记
李芮芮 大河村党支部书记
马 辉 开元村村主任
黑茂林 龙兴村党支部书记
马彦林 香园村党支部书记
马占玺 石炭沟村党支部书记
马其林 平岭子村党支部书记
马永兰 石坡子村党支部书记
杨贵仓 河西村党支部书记
李望春 乌沙塘村党支部书记
兰生得 龙源村党支部书记
各包村干部
领导小组下设办公室，由周治强兼任办公室主任，具体负责全乡农田水利基本建设环境整治的日常事务工作。为切实加强督导检查，成立大河乡2020年农田水利建设环境整治工作督查组。
组长：李玉德 乡党委委员 纪委书记
成员：姜 伟 纪委干事
四、重点治理区域和线路安排
2020年我乡秋季农田水利建设环境整治共2个治理片区，综合整治2.76万亩，其中高标准整治0.238万亩。
龙源村进行高效节水提升工程，共计2380亩，重点做好蓄水池清淤、泵房及过滤设施的维修和维护，田间滴灌设施维修和保护，滴灌带回收，土地平整、畦田建设、生产路桥配备等工作。片区责任领导：周治强；责任人：杨兆卿、驻村工作队、包村干部。
龙兴村完成麻黄沟两条支沟的治理工程。完成沟道清淤、边坡砌护等工作。片区责任领导：陈志荣；责任人：张振品、包村干部。
重点整治项目区路线安排：恩红公路（大河乡辖区段）--麻黄沟村（恩红公路两旁）--龙源村（高效节水项目区）--龙兴村（沟道治理项目区域）--红九路--恩红公路
五、进度安排
各村要结合各自实际，根据秋季农田水利建设环境整治实施方案任务分配情况，各包村干部在秋季农田建设期间要驻村进行督查，配合村干部组织实施好秋季秸秆回收还田、农田机深翻秋施肥、打小畦、冬灌等工作，有项目的村要尽快组织实施好各重点建设项目，特别是有渠道砌护任务的村必须尽早动工，带动农田水利基本建设面上的工作长足开展，使农田水利基本建设各项工作取得实效，按设计合同保质保量完成既定的重点项目工程建设任务，确保秋季农田水利基本建设环境整治各项工作圆满完成。
1、面上重点工作和工期安排：
（1）秸秆清收：清收任务1.7万亩，10月10日前完成重点整治区域的清收任务；10月15日前完成面上任务的70%，10月30日全面完成任务。
（2）机深翻：总面积3万亩，10月10日前完成重点整治区域任务的50%，10月15日前完成重点整治区域任务的100%；10月10日前完成面上任务的40%，10月20日前完成面上任务的70%，11月1日前全面完成面上任务。
（3）平整土地、打小畦：各村组织义务工完成2.76万亩小畦田建设，10月10日前完成重点整治区任务的50%，10月15日前完成100%；10月10日前完成面上任务的40%，10月20日前完成面上任务的70%，11月1日前全面完成面上任务。
（4）渠道清淤：各村组织义务工确保在冬灌上水之前完成对各村支、斗、农、毛渠进行清淤工作，10月20日前完成清淤工作，为冬灌顺利开展提供保障。
（5）渠道砌护：10月7日前完成任务的30%，10月15日前完成任务的60%，10月20日前全面完成砌护任务。
（6）维修工程：10月20日前完成。
（7）冬灌：10月10日前上报冬灌计划,10月20日前清缴夏秋灌拖欠水费和冬灌预交水费，10月25开始冬灌及各蓄水池蓄水，11月25日冬灌及蓄水工作全面结束。
（8）重点水利工程：10月31日前全面完工。
（9）沟道清理整治：以全乡“河长制”13条沟河道为主、其余排碱沟为辅，完成约20公里沟道垃圾清理。在沟河道内乱倒垃圾、堆放柴草、粪堆、乱排污水等行为进行处罚。
林地整修：林带树木修枝抚育及涂红刷白任务为全乡1550亩，树木55813株；10月20日前完成林地整修，10月25日前完成苗木栽植及涂红刷白，11月10日前1567亩林地冬灌结束。
（10）环境整治：以恩红、红九、盐兴、大碱、龙红、平石公路为主线对各村主次干道、公路两侧林带、农户房前屋后进行综合治理，对公路两旁乱搭乱建、侵占林带。对两侧的商（住）户环卫“门前三包”，公路及林带露天厕所进行拆除，广告进行覆盖，墙面涂白，美化，联系区综合执法局对拒不执行、不配合及违法行为进行处理。10月15日对各村村道环境卫生进行自查验收，10月25日对乡境内重点路段进行自查验收，10月30日前完成环境整治工作。
（11）封山禁牧：全乡范围内开展封山禁牧专项整治行动，强化护林巡查工作，各村护林员积极履行护林职责，严格落实管护措施，白天必须不间断地进行巡逻，对发现放牧情况要及时处理或上报，不优亲厚友，不偏亲护短，真正实现管护人员、措施、责任三落实。
2、组织验收
（一）乡镇自验阶段（11月1日-11月10日）。大河乡农田水利基本建设领导小组，将组织考核组对各村秋季农田水利基本建设环境整治任务完成情况进行自验，验收结果将根据《大河乡村级经费以奖代补考核管理办法》规定，考核结果直接影响各村经费。
（二）区内验收阶段(11月10日-11月20日)。农田水利基本建设指挥部组织各成员单位，对各乡镇秋季农田水利基本建设任务完成情况进行总结验收。
（三）自治区验收阶段（11月下旬）。接受自治区、吴忠市农田水利基本建设指挥部的验收。
六、相关技术标准
1、田块布置：田面横向水平，纵向坡比1/600,小畦田一般按照0.5亩的标准，畦田埂以高度l5cm,宽度25cm左右的软埂为宜，以方便群众耕作。要求耕作小区内高差不超过±3cm,要大力推广激光平地技术，按照渠直地平、沟渠畅通的原则，路、渠、林带、田面，整齐划一，横平竖直，畦埂一条线、农田一个面，统一标准，连片整治，斗渠与支渠垂直、农渠与斗渠垂直、毛渠与农渠垂直，地块凌乱、条田不规则的地段打乱现有地块现状，治理配套结束后重新进行土地划分，达到埂直如线、面平如镜，总体视觉效果美观，节水效益显著。
2、高效节水项目：（1）渠道防渗工程的防渗断面应通过水力计算确定，地下水位较高和有防冻要求时，可采用宽浅式断面；地下水位高于渠底时，应设置排水设施；防渗材料及配合比应通过试验选定；采用钢性材料防渗时，应设置伸缩缝；标准冻深大于10厘米的地区，应考虑采用防治冻胀的技术措施；渠道防渗率，大型灌区不应低于40%；中型灌区不应低于50%；小型灌区不应低于70%；井灌区如采用固定渠道输水，应全部防渗；大、中型灌区宜优先对骨干渠道进行防渗。（2）井灌区低压管道输水工程田间固定管道用量不应低于每公顷90米；支管间距，单向布置时不超过75米，双向布置时不能超过150米；出水口(给水栓)间距不能大于100米，宜用软管连接灌溉；应设有安全保护装置，严寒地区应布设排水、泄漏及防冻害装置；对规划中将要实施喷灌的输水管道系统，应按照喷灌工程的技术要求。（3）喷灌工程应满足均匀度的要求，不得漏喷，不得产生地表径流；喷灌雾化指标应满足作物要求；管道式喷灌系统应有控制、量测设备和安全保护装置；中心支轴式、平移式和绞盘式喷灌机组应保证运行安全、可靠；轻型和小型移动式喷灌机组，单机控制面积以3公顷和6公顷为宜。（4）微灌用水必须经过严格过滤、净化处理；灌溉时应满足均匀度要求，不得产生地表径流；应安装控制、量测设备和安全保护装置；条播作物移动式滴灌系统灌水毛管用量不应少于900米／公顷。（5）地面灌溉的田间工程中，水稻灌区应格田化，不得串灌；旱作物灌区应平整土地，畦田长度不宜超过75米，畦宽不宜大于3米，并应与农机具作业要求相适应，灌水沟长不宜超过100米。（6）注水灌应有可靠水源取水、运水设备，注水灌设备和供水量应满足作物在最佳时期内播种和苗期灌水的要求，且灌水均匀；水源的控制面积应按每次用水量不少于75立方米/公顷计算；水源至田间的运水距离,采用畜力运水, 不宜大于200米,采用机械运水,不宜大于500米。（7）雨水集蓄工程应包括集流、输水、沉淀、蓄存、节水灌溉等设施，且配套合理；专用集流面应采用集流效率高的防渗材料铺设，蓄水窖(池)必须采取防渗措施；采用滴灌或膜上灌时工程规模宜按每次灌水量不少于150立方米/公顷确定。（8）膜上灌溉畦田规格同第５条，灌溉均匀系数不应低于0.7，对废弃塑膜应有收集处理措施。（9）地面移动软管灌溉应有可靠水源，机、泵、管配套合理，软管长度不宜大于200米，田间工程规格同第５条。
3、建筑物维修：对重点治理区内所有建筑物均要求以土黄色防水漆为底色，以蓝色防水漆将建筑物名称及编号喷制在适当位置。
4、冬灌工作：各村务必要高度重视冬灌工作，要充分发挥农民用水者协会的作用，冬灌前各村报冬灌计划，严格按照计划安排冬灌，做好群众的宣传和动员工作，除了沙化地之外凡是能冬灌的农田必须冬灌，确保冬灌顺利进行，以缓解明春用水高峰期的供需矛盾。
5、高效节水灌溉区域建设：凡是滴灌、喷灌等高效节水灌溉工程覆盖的区域，对田里的杂草秸秆进行彻底清除，地界埂宽度不宜大于25厘米，并对原来畦灌时保留的小畦田埂进行拆除摊平，冬灌结束后将滴灌带予以收回。
6、高标准农田建设目标：土壤耕作层厚度要达到30厘米以上，有效土层厚度要达到60厘米以上，土壤有机质含量达到10克/公斤以上。灌区灌溉保证率不低于75%,灌溉水利用系数不低于0.5,支、斗渠砌护率达到90%以上，农渠砌护率达到75%以上。
七、保障措施
（一）提高认识，明确责任。各村要以农田水利基本建设环境整治为契机，切实加强对农田建设的组织协调，将建设任务分项目、分区域、分工程包干负责，责任到人，一抓到底；乡党委把完成农田水利基本建设目标任务和工程效益，作为考核各村“两委”班子的重要内容。
（二）强化宣传，营造氛围。充分发挥农民的主体作用，加大舆论宣传力度，营造良好的舆论氛围，广泛宣传大搞农田水利基本建设的重要意义，统一思想，提高认识，营造氛围，通过政策宣传、典型引导、干部带动、规范“一事一议”等措施，调动群众投工投劳的积极性。集全乡之力，大干苦干，全民参与，全面开花，全面受益，不留死角，不断扩大农田水利基本建设的声势和规模。
（三）强化管理，确保质量。要切实加强农村水利工程特别是农村饮水工程和高效节水灌溉工程的运行管理，健全管理机构和水价机制，层层落实管理责任，加强水源保护和水质监测，设立维护养护基金，确保工程良性运行，正常发挥效益。
中共吴忠市红寺堡区大河乡委员会
吴忠市红寺堡区大河乡人民政府
2020年9月7日
（此件公开发布）
