各乡（镇）人民政府、政府各部门、区属驻红各单位：

现将《红寺堡区生活垃圾分类处理实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                          吴忠市红寺堡区人民政府办公室

                             2018年9月12日

    (此件公开发布)

红寺堡区生活垃圾分类处理实施方案

为切实加强我区生活垃圾管理，探索垃圾减量化、无害化、资源化处理新途径，实现垃圾综合利用，提高垃圾处理水平，改善城市人居环境，根据《关于进一步加强城市生活垃圾分类促进焚烧处理工作的实施意见》（宁建（城）发〔2017〕42号）和《关于加强生活垃圾分类处理工作的通知》（吴农环治办发〔2018〕18号）文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央城市工作会议、自治区城市工作会议精神，以建设“美丽红寺堡”为目的，以促进垃圾分类、源头减量、焚烧处理为重点，以垃圾源头分选分投、多途分运为抓手，科学分置分运。优化垃圾分类模式，固化社区监管职责和工作程序，强化群众环境卫生意识，全面提高红寺堡区生活垃圾减量、资源化、无害化水平。

二、工作目标

实施垃圾分类投放、分类收集是实现垃圾综合利用的基本前提。我区将垃圾分类这项工作作为长远规划、分步实施、整体推进的原则，以社区、单位、学校为重点，循序渐进，在全区全面推行垃圾分类投放、分类收集统一管理，通过垃圾分类试点，初步形成适合我区垃圾分类工作的运行机制，实现垃圾减量化、无害化、资源化的目标，减少垃圾污染，保护生态环境。

三、组织实施

2018年-2019年底在部分社区、学校范围内实施生活垃圾简单分类；2020-2025年全区全面推行生活垃圾分类投放、分类收集统一管理。

四、实施步骤

为全面扎实稳健推进生活垃圾分类工作，根据我区的实际情况，垃圾分类工作总的推进原则是先试点、再全面；先生活垃圾分类、再全面实施分类；宣传、指导工作要贯穿在整个分类推广过程中。

(一)垃圾分类方法。

1.日常生活垃圾实行四种分类：

（1）厨余垃圾：瓜果皮核、剩菜剩饭等。

（2）一般垃圾：烟头、被污染的纸张等。

（3）资源垃圾：塑料、废纸、玻璃、废金属等。

（4）有害垃圾：废电池、废日光灯管、过期药品等。

2.其它7种特殊垃圾：

（1）集贸市场垃圾：丢弃的蔬菜等。

（2）餐厨垃圾：废弃的生、熟食物。

（3）装修垃圾：废弃的建筑材料、装修材料。

（4）大件垃圾：家具、马桶、浴缸等。

（5）电子垃圾：电器和元器件。

（6）绿化垃圾：落叶和修建下的枝叶。

（7）道路机扫垃圾：以有害灰尘为主的垃圾。

（二）垃圾分类推广阶段。基本实现生活垃圾分类（2018.9 – 2019.12）。在此阶段要基本实现试点社区、单位、学校生活垃圾简单分类处理，包括日常生活垃圾的四分类；餐厨垃圾分流。

1.2018年9月-11月，在开展垃圾分类工作前，在各社区先进行广泛的居民问卷调查，了解居民接受情况，并针对调查结果，制定相应的实施方案。将社区民意调查结果支持率高的居民小区作为试点，重点推进。

2.2018年9月-11月，全面开展生活垃圾分类宣传教育，采用发放致居民的一封信和垃圾分类知识读本、制作宣传栏（画）、开展小手拉大手、社区活动、微信公共平台等多种手段，对社区居民、单位、学校宣传教育，使得垃圾分类理念进入民心；保证大多数居民能够正确掌握垃圾分类方法、能够正确使用垃圾袋、垃圾桶等工具。

3.2018年11月-12月，任命垃圾分类辅导员、志愿者招募、相关人员培训。 面向社会招募垃圾分类推广工作志愿者，动员社会各界有志之士；任命社区、学校、单位垃圾分类辅导员；对垃圾分类推广相关工作人员进行定期培训，迅速建立起一支专业、热情、负责的宣传队、工作队。

4.2018年11月-2019年2月，试点工作全面展开。在试点小区、单位、学校设置垃圾分类收集固定点，并按照分类标准，配备不同颜色的垃圾分类收集容器。垃圾分类收集容器应对收集的垃圾类型标识清楚，容器设定位置相对固定，并符合方便居民、不影响市容观瞻、不妨碍交通，利于垃圾的分类收集和机械化收运作业等要求。另外，对有害垃圾收集桶要做好防渗透等处理，避免二次污染。

5.2019年3月-2020年11月，分类投放收运。按照分类标准，将生活垃圾分类袋装后（试点期间由政府免费提供“生活垃圾分类收集袋”和“其他垃圾收集袋”），居民、单位、学校的日常生活垃圾分成四类后，资源垃圾由社区、学校、单位指定的垃圾分类辅导员进行称重回收，垃圾分类辅导员协助环卫部门按照垃圾分类重量发放洗衣粉、洗手液等日常用品（资源垃圾每2.5公斤兑换1袋洗衣粉或洗手液）。一般垃圾、有害垃圾、餐余垃圾等其他垃圾由环卫部门负责从指定地点至垃圾末端处理地的直收直运。餐厨垃圾由环卫部门专用运输车收集运输。杜绝与生活垃圾“混装、混运”。

6.2020年11月-12月，对试点生活垃圾分类工作进行全面总结，查找不足，形成书面材料，提炼试点经验；制定下一步生活垃圾分类收运处置工作计划，积极扩大分类收运处置覆盖范围。计划在2020-2025年完成全区生活垃圾分类处置工作。

五、任务分工

（一）各乡（镇）人民政府、各单位、吴忠太阳山开发区红寺堡产业园负责管辖范围内生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作；做到专人负责此项工作，制定辖区内生活垃圾分类工作的推进措施，协助建设和环境保护局启动生活垃圾分类处理试点工作，认真开展生活垃圾分类处理宣传教育，使得垃圾分类理念进入民心。

责任单位：各乡（镇）人民政府、各单位、吴忠太阳山开发区红寺堡产业园。

（二）负责定期召开联席会议、研究制定相关政策；负责生活垃圾分类工作的指导、监督、考核及相关项目的推进和协调工作。

责任单位：建设和环境保护局

（三）负责加强宣传教育，按照“进小区、进机关、进学校”的三进宣传安排，通过电视台、电子屏、微信平台等多种途径加大生活垃圾分类处理宣传力度，引导广大居民群众广泛参与，积极参与生活垃圾分类与循环利用工作。

责任单位：宣传部

（四）负责对试点小学进行生活垃圾分类知识宣传教育，启动生活垃圾分类和减量知识读本进校园和小学生垃圾分类志愿者服务活动，开设生活垃圾分类知识课和社会实践课，将生活垃圾分类教育纳入全民教育体系。

  责任单位：教育局

（五）负责餐饮、商业网点、市场等职责范围内场所的垃圾分类的监督管理工作；负责指导餐饮服务单位依法回收餐厨垃圾并与建设和环境保护局签署收运协议。

  责任单位：市场监督管理分局

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。城市生活垃圾分类工作是一项环保工程、民心工程，也是系统工程。各级领导要统一思想，提高认识，高度重视，切实把生活垃圾分类工作作为年度工作中的一项重要工作，抓好落实，抓出实效。同时建立“各级联动、齐抓共管、协调有序、责任明确”的工作机制、落实岗位责任制，依据阶段目标，层层抓落实。社区、单位、学校要安排专人负责此项工作，要明确责任和任务，将垃圾分类工作列入绩效考核内容，对在推进垃圾分类工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

（二）加强宣传，增强意识。充分激发群众的主体责任意识和自觉参与意识，发动群众参与的积极性和主动性，通过媒体宣传、发放倡议书、垃圾分类知识读本、标语、横幅等形式，广泛宣传生活垃圾污染的严重性和治理污染的紧迫性，宣传垃圾处理对改善人居环境、保护自身健康的重要意义，提高市民群众的环境卫生意识和文明公德意识，进而自觉遵守垃圾处理管理制度，自觉将垃圾放入规定场所，自觉进行垃圾分类处理。

（三）加大投入,巩固成果。工作开展期间，宣传教育活动经费和生活垃圾分类区域内分类垃圾袋、垃圾收集容器、垃圾收运设施及餐厨垃圾处理设施配置所需经费等需由政府予以解决，同时，我区将积极争取资金项目支持，新建垃圾分类处理厂，规范实施垃圾分类工作，严格按照有关要求进行。做到垃圾分类容器配备的标准化和规范化。分类达到符合标准，分类种类达到要求，确保垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的目标实现。并推广生活垃圾处理再生资源利用新技术。