红政办发〔2017〕17号

吴忠市红寺堡区人民政府办公室

关于做好2017年春耕备耕工作的通知

各乡（镇）人民政府，各相关单位：

据市气象局预测，2017年我区将出现春夏连旱的可能性较大，农业生产形势仍然十分严重。为确保春耕备耕工作正常进行，全面完成农业工作各项目标任务，结合红寺堡区实际，现就做好春耕备耕工作通知如下。

一、春耕生产形势分析

（一）气象条件。自2016年11月份以来, 红寺堡区气温偏高，无有效降水，造成土壤失墒散墒较多;据气象部门预报,2017年2-6月份红寺堡区及宁夏中部干旱带整体气温偏低0.3-1.2℃，降水量严重偏少，对春耕生产较为不利。

（二）水情状况。2016年11月-2017年6月，黄河流域来水较多年同期均值偏少20%；从耗水量分析，预计2017年耗水与近三年实际耗水相比，耗水短缺10%；从引水量看，2017年4-6月份分配我区引水量与近三年实际引水基本持平，但因气温偏高，降雨偏少，黄河时段性来水流量偏小，导致扬黄灌区引水困难，2017年我区春夏季灌溉用水形势依然严峻。

（三）土壤墒情。目前，我区农田0-20cm土壤含水量均值为12.5%，土壤有效耕作层水分贮备属于正常年份。但今冬气温偏高，土壤表层水分散失较多，不利于蓄墒保墒。

总体看，今年我区平均气温与历年同期相比总体偏高，降水偏少，造成土壤失墒散墒快，春夏连旱的可能性大；冬季气温偏高，有利于病虫源越冬，预计地下害虫、小麦蚜虫、玉米叶螨、玉米大斑病、马铃薯晚疫病等病虫害中度偏重发生，防控形势较为严峻。同时，春播期间起落潮快，适播期段短，春播时限要求紧。

二、物资储备情况

（一）种子。2017年春耕生产的小麦、玉米、马铃薯等作物种子种源充足，预计能满足我区农业生产供种需求。目前小麦调运到位500吨，玉米种子主要以外调为主，市场启动较晚，一般在二、三月份根据市场需要调运种子，种子储备量供大于求，预计玉米供种可满足需求。

（二）化肥。已组织调运到位各类化肥2100余吨，其中尿素400 吨、二铵1100吨、复合肥200吨，配方肥100吨，碳铵200吨,重钙、有机肥100吨。目前化肥调运仍在进行，可以满足春耕用肥需求。

（二）农机具。投入春耕生产拖拉机、播种机、旋耕机等农机具2160余台，其中大中型拖拉机900台，深耕犁420部，旋耕机370台，播种机410台，激光平地机械60台。能够满足春耕生产需要。

三、主要工作

(一)加大种植业结构调整，稳定粮食播种面积。春耕备耕是全年农业生产的基础和关键，按照“一减三增”，发展“3+X”产业的思路，加大结构调整力度，压减籽粒玉米10万亩面积，粮食播种面积稳定在33.35万亩,其中春播面积5万亩, 小麦品种以宁春4号为主。玉米、马铃薯、小杂粮的种植面积分别为21.4万亩、3.45万亩、3.5万亩。

（二）加强科技指导服务，确保适期播种。预计我区小麦适播期为2月25日-3月4日，要根据气候特点和土壤墒情，组织广大农民早播快播，确保在起潮前完成播种，下杂粮要做到抢墒适期播种。春耕期间要充分发挥“两组一会”和各级农技部门的科技支撑作用与农业社会化综合服务站的服务功能，因时、因地按照“品种优、技术优、管理优、品质优、价格优”的五优基地标准，深入开展测土配方施肥、种子包衣、水肥一体化等技术指导，努力推进科技创新与服务，提高农业科技到位率与入户率。

（三）做好农情调度，保证农资供应。各乡镇及涉农部门要密切关注并掌握春耕生产动态，包括农资准备、春播进度、重大项目的落实等；协调红寺堡区供销社等相关部门积极做好种子、农药、化肥、农膜等生产资料的供应储备工作，保证各种物资储备充足，确保农用物资的供应。尚未备足的要积极筹备资金，加紧调运。要采取多设点、送货下乡等行之有效的办法，及时将农资供应到户，千方百计满足农民群众的生产需求。强化信息调度和反馈，及时将春耕生产中的好经验、好做法进行总结宣传，将春播进度和工作开展情况及时反馈，确保科学调度。

（四）强化农资市场监管，保障农资质量安全。春耕备耕期间是化肥、种子等农资购销旺季，也是假冒伪劣农资进入市场的高峰期，农牧和科学技术局要联合工商、质监、供销等单位，以种子、肥料、农药、农机及其配件为重点，开展绿剑护农、红盾护农行动，查打结合，加大对制售假劣种子、肥料、农药等农资产品专项整治执法力度，确保农资供应质量可靠、价格稳定。

（五）树立防灾减灾意识，确保春耕安全生产。针对春季倒春寒、风沙多、气温变化大的特点，认真做好防霜防冻防风等工作，落实好设施大棚保温、增温、防风措施，降低极端天气对农业生产造成的损害。提前做好农机作业准备，认真开展春季农机安全生产大检查，组织农机人员进村入户，指导机手保养、调试和检修农机具，确保农机作业安全。

（六）加强气象服务工作，切实做好春耕备耕增雨作业。气象部门要加强为农业的服务工作，要搞好农业气象的短、中、长期预测预报，超前进行预警预报，并提早做好炮点设置、炮弹准备、适时作业等人工增雨工作，最大限度地减少旱涝灾害对农业生产和人民生命财产安全的危害，根据自治区相关部门目前对土壤墒情、冻土深度及春播期天气趋势综合分析，及时指导农户进行春耕生产。

（七）加大支农惠农政策的宣传力度，营造春耕浓厚氛围。为了使农民群众能及时、全面的了解中央、自治区、吴忠市以及红寺堡区的各项支农惠农政策，各乡镇、各部门要加大对良种补贴、农机购置补贴、粮食综合补贴等一系列支农惠农政策的宣传，有效调动农民的春耕生产积极性。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为了确保春耕备耕工作取得实效，成立红寺堡区春耕备耕工作领导小组。

组   长:马金鑫   政府副区长

副组长:浦彦卿   农牧和科学技术局局长

成   员:李玉平   区委办公室副主任

       谢继杰   政府办公室副主任

       杨国文   发展和改革局局长 

       朱   斌   财政局局长

       虎治亮   林业局局长

       伏志梅   水务局局长

       何献东   市场监督管理分局      

       王忠强   红寺堡镇镇长

       马广步   太阳山镇镇长

       蔡金玉   大河乡乡长

       张怀力   新庄集乡乡长

       郑慧玲   柳泉乡乡长

       陈  鹍   供销社主任

       李向荣   农行红寺堡支行行长

       刘  劼   红寺堡信用社理事长

       彭学礼   邮政储蓄银行红寺堡支行行长

       孙建宇   宁夏银行红寺堡支行行长

       保立贵   宁夏红寺堡汇发村镇银行副行长

领导小组下设办公室，办公室设在农牧和科学技术局，浦彦卿同志兼任办公室主任，具体负责春耕备耕总体安排，统筹推进各项工作，督导各乡镇、相关部门认真履职，协调解决工作中的重大问题。

（二）加强信息报送。为进一步落实春耕备耕工作任务，实行春耕生产信息日报制，各乡镇、各有关部门要指定专人负责信息统计上报工作，于每日16：30之前将春耕生产进度统计表上报到农牧和科学技术局办公室。

（三）合理调配春耕物资。各乡镇要早着手、早准备，结合各自农资和农机具储备情况，合理调配春耕备耕农资、农机具，确保春耕生产顺利进行。

（四）加强督促检查。春耕备耕工作领导小组要定期对各乡镇、各有关部门春耕生产工作进展情况进行督促检查，对督查结果以督查专报或电子政务专送传阅的形式及时通报。对因工作不力，延误和影响春耕生产的乡镇、部门负责人要进行问责。

吴忠市红寺堡区人民政府办公室

2017年2月13日