各乡镇人民政府、局属各站室:
现将《2024年红寺堡区农产品质量安全追溯体系建设、品牌建设及推广补贴项目实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。
吴忠市红寺堡区农业农村局
2024年4月8日
(此件公开发布)
2024年红寺堡区农产品质量安全追溯体系建设、品牌建设及推广补贴项目实施方案
深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量和食品安全“四个最严”指示精神,进一步督促农产品生产者落实主体责任,按照自治区农业农村厅《关于做好2022年农产品质量安全监管项目的通知》、《关于开展乡镇农产品质量安全监管标准化提升工作的通知》(宁农(质)发〔2023〕3号)有关要求,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、目的
构建以合格证、追溯、检测为核心的农产品质量安全监管新模式,形成自律与监管相结合的农产品质量安全管理新格局,全面提升农产品质量安全治理能力和水平,保障绿色优质农产品有效供给,为推动农业高质量绿色发展提供有力支撑。
二、建设内容
在全区五乡镇,建立基地准出、市场准入的有效衔接机制。推行开展“合格证+追溯码+检测”模式,开展长期固定监测分析,督促生产主体在自控自检的基础上出具合格证,加快建立合格证与市场准入的有效衔接,引导支持农产品经营者和市场开办者查验合格证。每个乡镇配备1台农产品快速智慧检测仪、1台绿菜通-智慧检测网格化一体机、乡镇农产品监管站制度牌等。
三、概算资金及建设需求
本项目总投资50万元。其中,每个乡镇10万元,剩余资金可相互调剂。建设需求:
表:产品、数量、预算(此表为单个乡镇预算)
序号 | 商品名称 | 规格参数 | 数量 | 单价 | 总价 |
1 | 农产品快速智慧检测仪CL-BIII Plus 行政版) | 易操作,易学习。无需专业技术人员。检测项目全:检测项目多,根据不同需求,进行不同项目的检测一码一数据:通过每一个检测试纸或检测卡上的二维码,保证了一码对一数据,实时定位:检测GPS定位数据和检测结果同时上传:农产品质量安全检测平台 | 5台 | 18000.00 | 180000.00 |
2 | 绿菜通-智慧检测网格化一体机 | 1.操作系统:安卓系统7.1 2.触摸显示屏:32寸曲面电容触摸显示。 3.双摄像头:内置800万像素高清双目人脸识别摄像头和工业高清摄像头。 4.打印机:热敏不干胶打印机,80mm,自动切纸,缺纸侦测。 5.二维码扫描枪:具备二维码扫描功能。 6.身份证阅读器:具备身份证读取功能。 智慧检测网格化一体机功能: 1.检测项目和品类:检测农药残留(有机磷和氨基甲酸酯类农药),菊酯类,瘦肉精类, 硝基呋喃类,添加剂类,黄曲霉素类(B1、M1),转基因类(Bt Cry1Ab/Ac、CP4 EPSPS),四环素类,磺胺类,内酰胺类,等110个以上项目,检测项目可扩展;检测品类包含:蔬菜、水果、畜禽、水产品、茶叶、中药及食品添加剂等。 2.网格化智慧监管:管辖区域实现网格化划分(区县-乡镇-村级服务站),网格管区与责任人挂钩通过农产品安全巡查机制、工作绩效考核机制,对每一网格实施动态、全方位管理,用户具备修改的功能。 3.合格证自助开具:企业或个体户可以在一体机上注册账号,通过人脸识别、短信验证码、身份证扫描三种方式进行登录,然后根据系统记录,实现每一批次的农产品必须检测合格后才准出,并能当场自主开具“承诺达标合格证”。 4.实时速测数据:滚动播放实时检测数据。 5.检测数据深度挖掘:对农产品按照地区、品种、时间、 类别、生产单位等多项指标进行数据统计,并自动生成各项统计报表。还可展示本辖区内一周检测总批次,合格批次,不合格批次,合格率等。 6.具有禁限用农药的宣传展示功能。 7.展示辖区内企业信息(企业介绍、宣传视频、资质图片、产品图片等信息) 8.质量安全溯源查询:通过扫描合格证上的二维码,可追溯和查询该产品的各类质量安全信息。 | 5台 | 50000.00 | 250000.00 |
3 | 农产品快速智慧检测仪(附件包) | 便携式离心机1台,便携式浓缩仪1台,单道移液枪2把,样品粉碎机1台,涡旋混匀器1台。 | 5套 | 3000.00 | 15000.00 |
4 | 有机磷与氨基甲酸酯类检测试剂 | 20卡/盒 | 250盒 | 30.00 | 7500.00 |
5 | 种植业产品必检项目:毒死蜱、克百威、阿维菌素、氧乐果、噻虫嗪、灭蝇胺、虫螨腈、腐霉利、吡虫啉、啶虫脒 | 10卡/盒 | 100盒 | 280.00 | 28000.00 |
6 | 畜禽产品必检项目:牛肉中地塞米松,猪肉中磺胺二甲嘧啶、强力霉素,鸡肉中喹诺酮,鸡蛋中氟苯尼考、喹诺酮、金刚烷胺、肉类瘦肉精(组织) | 10卡/盒 | 50盒 | 280.00 | 14000.00 |
7 | 其它(按专项或应急要求) | 10卡/盒 | 100盒 | 280.00 | 28000.00 |
8 | 样品转运箱 | 30L、温度显示 | 5个 | 500.00 | 2500.00 |
9 | 样品取样袋,标签 | 大,中,小,不干胶 | 2500批次 | 500.00 | 2500.00 |
10 | 试剂存储用冷箱 | 5台 | 2500.00 | 2500.00 | |
11 | 试验台 | 1.5延米标准 | 10个 | 2500.00 | 25000.00 |
12 | 水分仪、酸碱度检测仪、样品粉碎机 | 1 | 10000.00 | 10000.00 | |
13 | 标识标牌,制度上墙 | 按房间大小布展定制 | 5套 | 3000.00 | 30000.00 |
备注:因检测试剂具有实效期,供应商根据用户要求,按实际应用实效期供应检测试剂数量 | |||||
小计 | 伍拾万元整 500000.00元 |
四、受益对象
该项项目涉及红寺堡区五乡镇,共涉及150人。
五、绩效目标
使我区农产品质量安全水准得到进一步提升,人民群众身体健康和生命安全得到有效保障。进一步提高农产品销售价格,促进农业增产,农民增收。
六、利益联结机制
通过项目实施,促进生产经营主体提升农产品质量安全,带动群众就近务工,增加收入。
七、实施进度
1.2024年1月-3月,征求五乡镇实施意见,项目方案编写;
2.2024年4月-7月,组织项目招标,进行项目验收等;
3.2024年8月-11月,完成项目总结报告和绩效自评报告。
八、保障措施
(一)加强组织领导。为确保采购、基地准入、市场准出结合监管示范点项目顺利实施,取得实效,成立项目实施领导小组,指导、协调、推进全区基地准入、市场准出结合监管示范点创建工作,负责组织项目实施,开展监督指导、组织验收等工作。
1.项目工作领导小组。
组 长:涂志强 区农业农村局局长
副组长:海万吉 区农业农村局副局长
成 员:罗 凯 红寺堡镇副镇长
马渊博 太阳山镇副镇长
毛晓东 大河乡副乡长
陈文虎 新庄集乡副乡长
郭治云 柳泉乡副乡长
工作职责:全面负责、指导、监督工作的实施。
2.项目工作实施小组。
组 长:海万吉 区农业农村局副局长
副组长:马志文 红寺堡镇农业综合服务中心主任
李建华 太阳山镇农业综合服务中心主任
潘 鹏 新庄集乡农业综合服务中心主任
李 勇 大河乡农业综合服务中心主任
马青富 柳泉乡农业综合服务中心主任
王 锐 区农业技术推广服务中心副主任
成 员:张 祯 区农业农村局工作人员
蒲晓霞 区农业农村局工作人员
李 娜 区农业农村局工作人员
周晓红 区农业农村局工作人员
工作职责:负责项目方案的制定,项目工作实施,确保项目工作有序推进。
(二)加强保障支持。将创建基地准入、市场准出结合监管示范点纳入年度重点工作,强化人员保障,进一步提升农产品质量安全监督、技术服务。农业生产主体应加强农产品检测等相关人员的业务能力水平,定期组织开展承诺达标合格证制度、追溯体系等宣讲和业务培训,逐步构建专业化队伍,确保合格证真实开具、有效使用。
(三)加强总结提升。在采购使用、创建示范点过程中,要注意分析总结经验成效、存在的问题,提出改进意见和建议,做好项目总结工作。
附件: 1.2024年红寺堡区农产品质量安全追溯体系建设、品牌建设及推广补贴项目绩效考核实施方案
2.2024年红寺堡区农产品质量安全追溯体系建设、品牌建设及推广补贴项目目标表
附件1
2024年红寺堡区农产品质量安全追溯体系建设、品牌建设及推广补贴项目绩效考核实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和国家质量兴农战略规划,进一步督促农产品生产者落实主体责任,实现“生产过程落实质量安全控制措施、带证上市农产品符合国家食品安全标准”双达标。结合我区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量和食品安全“四个最严”指示精神,按照自治区农业农村厅《关于做好2022年农产品质量安全监管项目的通知》、《关于开展乡镇农产品质量安全监管标准化提升工作的通知》(宁农(质)发〔2023〕3号)有关要求,构建以合格证、追溯、检测为核心的农产品质量安全监管新模式,形成自律与监管相结合的农产品质量安全管理新格局,全面提升农产品质量安全治理能力和水平,保障绿色优质农产品有效供给,为推动农业高质量绿色发展提供有力支撑。
二、考核原则
按照科学规范、公开透明、客观公正、严格公平的原则,严格考核制度、考核内容、考核标准,并自觉接受监督,确保考核工作公正、公平。根据考核发现的问题,及时整改,持续提升项目管理水平和资金使用效率。
三、考核对象
本方案考评对象为项目实施单位。
四、考核内容及评分标准
(一)项目管理(10分)。从实施方案制定、项目档案管理、实施情况等方面考核项目组织管理情况;从资金支付进度、资金管理制度建设和执行及使用环节考核资金管理情况。
(二)项目绩效(90分)。从项目建设的数量、质量及资金使用的实效考核项目建设内容落实情况;从项目实施取得的经济效益、社会效益、生态效益考核项目建设成效;从满意度考核项目设置的合理性和必要性。
五、考核程序
项目完成之后,县级组织开展自查自验自评,形成绩效评价报告。
六、考核结果应用
对项目验收结果进行公示。项目执行不到位,资金支出违规者,予以通报并责令整改。项目执行严重偏离要求或出现重大技术事故,严重违反财经纪律要求者,将提请有关部门追究当事人责任。
附件2 2024年红寺堡区农产品质量安全追溯体系建设、品牌建设及推广补贴项目目标表 | |||||||
项目名称 | 2024年红寺堡区农产品质量安全 追溯体系建设、品牌建设及推广补贴项目 | ||||||
县级主管部门 | 乡村振兴局 财政局 发改局 | ||||||
行业主管部门 | 农业农村局 | 实施单位 | 农业农村局 | ||||
项目资金 (万元) | 全年预算数(A) | 全年执行数(B) | 预算执行数(B/A) | ||||
年度资金总额 | 50.00 | 50.00 | 100% | ||||
其中:中央衔接资金 | |||||||
自治区衔接资金 | |||||||
闽宁资金 | 50.00 | 50.00 | |||||
其他资金 | |||||||
年度总体目标 | 1.每乡镇配置一台农产品农药残留检测仪器。2.每乡镇配置1台绿菜通-智慧检测网格化一体机 3.农产品质量安全进一步提高 | ||||||
绩 效 指 标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | 备注 | ||
产 出 指 标 | 数量指标 | 指标1:出具合格证数量 | 500张以上 | ||||
指标2:农产品安全质量提高 | 提高 | ||||||
指标3:速测机数量 | 每乡镇1台农产品快速智慧检测仪 | ||||||
效益指标 | 指标1:带动增加农副产品收入 | 提高 | |||||
指标2:受益人口数 | 150人以上 | ||||||
指标3:带动贫困人口数 | 60人以上 | ||||||
成本指标 | 指标:资金投入 | 50.00 | |||||
可持续影响指标 | 指标:提高农产品质量方面 | 提高 | 提高 | ||||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 指标:服务对象满意度 | 大于95% | 大于95% |