各乡（镇）人民政府、各相关部门（单位）：
现将《吴忠市红寺堡区政务服务进园区工作实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
吴忠市红寺堡区优化营商环境领导小组办公室
2023年9月27日
吴忠市红寺堡区政务服务进园区工作实施方案
为认真贯彻落实《自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（宁政发〔2022〕32号）文件精神和优化营商环境系列决策部署，优化园区营商环境，全面推进政务服务运行标准化、服务供给规范化和企业、群众便利化，推动政务服务进园区，方便企业和群众就近办，特制定本方案。
一、总体要求
以服务园区企业、群众需求为导向，以深化行政审批制度改革为突破口，充分发挥一体化政务服务平台“一网通办”支撑作用，推动政务服务“入园进企”，建立健全园区政务服务体系，强化和提升园区政务服务能力，切实提高服务企业效能，力争“园区的事园区办，园区办事不出园区”，不断优化营商环境，服务经济社会发展。
二、主要任务
（一）加快推进政务服务平台建设，打造“10分钟便民利企服务圈”。重点抓好园区政务服务工作站软硬件标准化建设，优化政务服务环境，为提升园区政务服务水平奠定基础。
（二）大力推进简政放权，完善行政审批事项在园区集中办理机制。以服务园区企业需求为导向，按照便民利企的原则，整合企业设立、投资项目审批、社保医保等方面的资源，着力打造特色鲜明的园区政务服务平台。有审批权限的部门在依法依规前提下，根据园区政务服务工作站承接能力，选择与园区企业密切相关、办理频次高的政务服务事项，通过委托方式在园区企业服务站办理。
（三）推进“互联网+政务服务”应用和创新，提升一体化政务服务能力。一是推进政务服务事项网上办理。依托自治区一体化网上政务服务平台，凡是与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈。二是创新网上办理的服务模式。健全网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补充的材料一次性告知，做到凡是能实现网上办理的事项，不得要求“必须现场办理”。积极利用手机APP、政府门户网站、短信平台、QQ、微信服务群等平台，掌上政务，提供行政指导、预约查询、在线办理、在线支付以及证照寄送等服务。
（四）创新政务服务模式，实现政务服务便捷办理。要以问题为导向，以优化营商环境“服务企业”为抓手，开展针对园区的企业服务活动。通过深入园区企业了解企业发展的困难和瓶颈，找准提升园区政务服务的突破口和发力点，定期或不定期开展政务服务进园区、进企业活动，集中解决企业政务服务“疑难杂症”，进一步创新服务企业的方式。提供多样化、创新性的便企服务，变被动服务为主动服务。充分利用门户网站和各种渠道，全面依法依规公开与园区事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则以及审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，方便企业了解政策、获取信息。
三、服务方式
围绕服务园区发展需要，结合“互联网+政务服务”改革，通过园区服务“一窗办、帮代办、网上办、预约办、上门办”等方式，多举措推进政务服务进园区。
（一）设立园区企业服务站。结合园区发展实际，围绕企业开办经营、项目审批和医保社保等高频公共服务事项办理设置“一窗受理”窗口，实行“园区综合受理、分转部门审批、快递服务送达”服务模式，完善硬件设施建设，建成集信息与咨询、审批与服务、管理与协调、诉求与回应于一体的综合服务平台，为园区企业提供一站式“零距离”政务服务，让企业办事不出园区。（责任单位：红寺堡区产业园、审批服务管理局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局）
（二）政务服务事项进驻产业园。由审批服务管理局结合产业园企业服务需求，分批次推进政务服务事项进园区。由服务站窗口人员代办,各审批部分后台审批形式，证件邮递或专门送递方式，方便企业和群众办事，见附件：第一批。（责任单位：红寺堡区产业园;配合单位：审批服务管理局、人力资源和社会保障局、市场监督管理分局）
（三）提供园区帮代办服务。由窗口人员帮代办，企业服务网办事项，建立并不断完善帮代办制度，政务服务中心企业服务站与各窗口联系，提供企业资料预审查等代办服务。（责任单位：红寺堡区产业园；配合单位：审批服务管理局、人力资源和社会保障局、市场监督管理分局）
（四）建立健全服务企业机制。由工业信息化和商务局牵头在红寺堡政府门户网站设置惠企政策服务专区为企业和群众提供“一站式”政策咨询服务和惠企政策直达机制，产业园企业服务站通过微信群等提供政策咨询、查询、预约办理等服务，并了解企业需求，与审批服务管理局及各部门定制服务套餐，主动送服务。（责任单位：红寺堡区产业园、审批服务管理局；配合单位：发展和改革局、财政局、住房城乡建设和交通局、自然资源局、生态环境局、市场监督管理分局、税务局、人力资源和社会保障局、公积金分中心、医疗保障局、供电公司、供水公司）
四、保障措施
（一）加强组织领导。各部门要高度重视园区企业服务站工作，充分认识提升园区政务服务工作的重要性、必要性，结合本部门和园区工作实际，分步骤、分阶段制定政务服务进园区工作具体实施计划，促进政务服务进园区，不断提升园区政务服务工作效能。
（二）扩大宣传影响。根据园区企业服务站政务服务企业特点，突出工作重点，加大宣传力度，丰富宣传载体和形式，营造良好的舆论氛围。通过开通园区政务服务“两微一端”，加强与公众的互动和交流，及时为企业群众提供服务，解决企业群众的热点、难点问题。
（三）强化督查考核。将园区政务服务工作站服务水平纳入营商环境考核考评，审批服务管理局牵头定期督导检查园区政务服务事项落实情况，及时通报工作开展情况，旨在推动园区政务服务大提升工作不断上档次、上水平。
