局属各站室、不动产登记中心、林业综合服务中心、北海林场、各企业：
现将《自然资源领域党的二十大期间安全生产工作方案》印发给你们，请结合各自工作实际，抓好落实。
吴忠市红寺堡区自然资源局
2022年10月15日
（此件公开发布）
党的二十大期间自然资源领域安全生产工作方案
党的二十大召开在即，确保安全稳定是当前压倒一切的重大政治任务。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实自治区安委办工作安排，全力推动自然资源领域安全防范责任措施落实，有效防范化解重大安全风险，按照《自治区安全生产委员会关于切实加强当前安全生产防范工作的紧急通知》要求，结合自然资源领域工作实际，制定本方案。
一、总体要求
党的二十大是党和国家政治生活中的大事、盛事，举国关注、举世瞩目。局属各站室、不动产登记中心、北海林场、各相关企业要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，把抓好安全生产作为践行“两个维护”的重要标尺，作为统筹发展和安全“两件大事”的重大政治任务、政治责任，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持标本兼治，坚持系统推进，以“时时放心不下”的责任感和“睁一只眼睡觉”的警觉性，以“严细深实勤俭廉+快”工作作风，按照“奋战20天，全力以赴保安全”的要求，牢固树立重大风险隐患就是事故的理念，主动防范化解自然资源领域重大安全风险，深入排查治理安全生产隐患，有效堵塞安全监管漏洞，大力减少一般事故，全力避免较大事故，坚决杜绝重特大事故，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、组织领导
为确保党的二十大期间自然资源领域安全生产形势持续向好，成立党的二十大期间吴忠市红寺堡区自然资源领域安全生产工作领导小组，具体成员如下：
组 长：黄国民 党组书记 局长
副组长：冯进海 党组成员副局长
年 波 党组成员副局长
王俊彬 副局长
成 员：胡 君 不动产登记中心主任
万 慧 林业综合服务中心主任
李 东 综合办公室主任
何昀明 党建办主任
王世东 地质矿产管理室主任
田育蓉 林草湿地资源管理室主任
程世清 园林绿化办主任
马显功 自然资源调查监测室主任
王飞龙 执法队队长
张永明 北海林场场长
三、重点任务
（一）矿山安全方面。一是按照“三管三必须”的要求，切实落实监管责任，加强执法检查力度，对矿山企业超层越界开采、不严格按照开发利用方案开采、不履行矿山环境恢复治理义务等行为从严处罚。二是加强矿山企业全流程、全链条安全管控，严厉查处突击生产、超负荷生产经营等违法违规违章行为，切实降低事故风险。三是突出对15家生产矿山的安全监管，做到一企一查、一企一策，严密防控，严格盯守，严查严处带病运行等问题。四是紧盯煤矿、非煤矿山的特种作业岗位人员，突出检查特种作业人员持证上岗和教育培训等情况，重点整治违规作业、违章指挥等问题。五是紧盯重点企业的应急值守，严格落实企业主要负责人、带班领导值班制度落实情况。六是要求各矿山企业开展自查自纠，自本方案发布实施起至党的二十大闭幕，每日向我局报送隐患排查治理情况，我局组织工作人员每日进行巡查，各矿山企业未开展隐患排查的、整改未完成的，一律停工整改。对各矿山企业隐患问题整改情况进行验收销号，确保“隐患问题清零”。
责任领导：年 波
责任站室：地质矿产管理室、执法队
责 任 人：王世东、王飞龙
（二）森林草原防火方面。一是对防火应急装备器具进行清点和维护，做到各类装备器具底数清、配备明，局属相关人员、北海林场全体人员、各乡镇检测点巡查人员要全员会使用相关装备器具。二是加强环罗山周边、酸枣梁保护区、万亩林场等重点区域的隐患排查整治和巡视频次，充分利用人力地面查，结合无人机空中查，杜绝野外违规用火、群众焚烧秸秆等行为引发森林草原火灾。三是加强宣传引导，利用各种巡查检查机会，组织乡镇站点工作人员深入村、组开展森林草原防火宣传，提高群众思想意识，自觉维护森林草原防火安全。
责任领导：王俊彬
责任站室：林草湿地资源管理室、北海林场
责 任 人：田育蓉、张永明
（三）水域安全方面。一是加强对青云湖、紫光湖等重点水域安全隐患排查，及时整改存在的隐患。二是加强值班值守，值班人员要做到无缝衔接，加大巡查频次，严防溺水事故发生。三是加强对沙沟门湿地资源的监管，不定期组织巡查，排查整改隐患，及时做好相关防护措施。四是对各矿山企业蓄水池组织再排查，督促企业做好相关防护措施。
责任领导：王俊彬
责任站室：绿化办、林草湿地资源管理室、北海林场
责 任 人：程世清、田育蓉、张永明
（四）地质灾害防治方面。一是加强和气象、应急等相关部门的沟通会商，及时发布地质灾害预警信息。二是点验自然资源领域应急救援队伍，确保一旦出现险情事故能及时响应和高效处置。三是切实加强值班值守，严格执行领导干部在岗带班、24小时值班和信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，及时响应自治区相关厅局远程调度。
责任领导：年波
责任站室：地质矿产管理室
责 任 人：王世东
（五）疫情防控方面。一是按照红寺堡区疫情防控指挥部相关要求，做好防控工作，落实办公楼值班值守，对来访人员做好测温、验码和“三查双告一登记”工作。二是全局工作人员非必要不得前往银川、新疆、内蒙古等中高风险地区，确有不得不去往中高风险区的，必须报备，经主要负责人同意后方可前往。三是从严从细、慎终如始抓好鹏胜花园疫情防控工作，按照局领导班子每日现场会议安排要求，做好门口管控、小区周边商户管控、全员核酸检测等工作。四是相关站室要督促监管企业做好来访人员登记、验码、测温、场所消杀等疫情防控工作。
责任领导：黄国民
责任站室：综合办公室、地质矿产管理室、生态修复室
责 任 人：李东、王世东、杨秀峰
四、工作要求
（一）提高思想认识。全局上下要严格落实党政领导、部门监管、企业主体、员工岗位“四个责任”，拧紧安全生产责任链条，守牢安全底线。主要负责同志要认真履职尽责，靠前检查督导，带头推动落实。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，全面组织排查安全风险和存在问题，紧盯现场，跟踪整改，确保安全。
（二）集中开展排查整治。对安全问题隐患实行台账式、清单化管理，压实“查、改、督、销”四方责任，确保问题隐患销号清零。要坚持线上与线下相结合，全面推行“一竿子插到底”的随机暗访抽查制度，查深查准查实问题隐患，严厉打击各类违法违规生产经营行为，有效防范事故发生。
（三）监督问责。办公室和党建办对各站室工作开展情况进行监督考核，对工作推进不力的要进行约谈和全局通报。因工作滞后或推进不力造成后果的，严肃追责。
