2020年以来,柳泉乡以党的十九届四中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为统揽,按照“构建乡村社会治理一张网”的思路,紧紧围绕脱贫攻坚“四查四补”、人居环境综合整治和乡村振兴等工作实际,加快推进“三级联五治”网格化服务管理,努力探索走出一条独具特色的共建共治共享社会治理之路。
科学合理优化设置网格,推动工作体系规范化。按照“自然分布、道路规划、村组定界、规模适度”的要求,在加强和创新社会管理工作进行评估的基础上,根据村组、户数、面积、方便服务等要素,将全乡9个行政村划分为73个三级网格,乡综治中心负责绘制全乡网格图,各村以村民小组为单位绘制网格地图,界定网格的四至范围,建立电子网格档案,做到人进户籍、户籍进宅基地、宅基地进网格、网格进图,实行网格内全员、全地域、全事务管理。
构建“三级联治”网格,实现工作合力最大化。以红寺堡区乡村三级综治中心规范化建设工作和“135”治理模式为抓手,加快推进社会治理体系和治理能力现代化。一级网格“支部联治”:各村党支部书记担任一级网格长,负责协调各村之间的社会治理工作,如遇重大事项,由乡综治中心进行综合协调、办理和处置,组织各村党支部书记召开联席会议,共同商议,共同协调处理化解矛盾、应对风险。二级网格“两委联治”:各村“两委”班子成员担任二级网格长,负责对下设的各村民小组进行综合管理,相互协调,解决处理同村各村民小组之间社会治理中发生的问题,实现三治融合、共建共享。三级网格“组格联治”:通过发挥村民小组长和网格长的作用,形成合力,更好地协调同一村民小组中各网格之间成员的问题。
充分发挥“五治”作用,推进基层社会治理现代化。坚持理念创新、机制创新、实践创新,将乡村治理与平安建设、基层党建同步推进,着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理格局。一是发挥政治引领作用,提升基层组织引力,深化“三大三强”行动,选配专职村党组织书记2名,专职副书记2名,发展两个带头人214名,2019年全乡软弱涣散村党组织全部销号;现已完成甜水河、水套村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作,“两委”班子中交叉任职共计12名,村干部中党员比例占70%以上,不断夯实基层治理政治基础;二是发挥自治强基作用,推进村民代表会议制度“55124”模式,规范村民委员会内部决策、执行和监督机制,开展“平安家园”义务巡防,壮大人员调解队伍,不断强化基层自治基础;三是发挥法治保障作用,创新农村法治宣传教育形式,落细“一村一法律顾问”制度,坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造红塔警务室,不断提升群众法治意识;四是发挥德治教化作用,开展中国特色社会主义教育和中国梦宣传教育,讲好“平安好故事”,展示柳泉乡社会治理新气象;五是发挥智治支撑作用,依托运用吴忠市社会治安综合治理信息系统,逐步实现信访事项100%网上办理,不断提高社会治理的科技支撑,打造社会治理共同体,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(撰稿:罗峰虎)