为全面贯彻习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神和视察宁夏重要讲话精神，认真落实2025年中央一号文件和中央农村工作会议精神，培养与产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍，扎实推进高素质农民培育工作。按照自治区农业农村厅《关于印发2025年宁夏高素质农民培育项目实施方案的通知》（宁农（社）发〔2025〕1号）和吴忠市农业农村局《关于印发<2025年吴忠市高素质农民培育项目实施方案>的通知》（吴农发〔2025〕22号）的要求，结合红寺堡区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

2025年，红寺堡区高素质农民培育紧紧围绕粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业发展壮大和文明乡风建设等人才需求，坚持需求导向、精耕细作、突出实效，通过工程化、项目化方式组织实施，全年计划培育高素质农民233人，其中，高素质农民培育计划常规班培训193人，专题班培训40人，农民满意度达到90%以上，农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养显著提升。

二、重点任务

2025年高素质农民培育重点组织实施粮油和重要农产品生产经营主体提升、新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升三个专项工程。中央下达红寺堡区新型经营主体数字化技能应用能力提升专题班资金24万，针对红寺堡区新型经营主体数字化技能应用能力提升举办专题培训班1期40人；吴忠市分配红寺堡区高素质农民培育常规班资金64.46万元，举办高素质农民常规培训班4期193人。

（一）扎实推进粮油和重要农产品生产经营主体提升工程。

一是开展粮油作物单产提升培训班1期50人。以粮油领域新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，围绕粮油稳产保供，聚焦玉米、小麦、水稻、大豆等主要作物单产提升，开展主要作物大面积单产提升全产业链技术或单项关键技术培训。

二是开展重要农产品生产经营主体能力提升培训班1期50人。以红寺堡区重要农产品和优势特色产业种植养殖理论、生产技术、质量安全、绿色发展等知识技能培训为主要内容，聚焦葡萄酒、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等种养殖业稳产增收，加大良种扩繁、生产管理、农产品加工销售等生产环节培训力度，着力提升重要农产品生产经营主体生产经营能力。

三是开展农机手技能提升培训班1期50人。以机械化措施促进粮油作物大面积单产提升、机收减损等为主要内容，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，组织专业农机手、农机大户和农机社会化服务组织，开展高质量机播、高效飞防植保、机收减损、农机抗灾救灾、无人机飞手等技术技能培训。

（二）稳步开展新产业新业态带头人培育工程。

开展新型农业经营主体数字化技能应用能力提升专题培训班1期40人。聚焦贺兰山东麓葡萄酒、盐池滩羊、冷凉蔬菜等重要农产品和乡村特色农产品，紧扣生产、加工、销售及社会化服务各环节数字化应用，培育一批数字化技能应用能力突出的新型经营主体带头人。

（三）创新推动文明乡风建设素质素养提升工程。

开展乡村建设治理人才培训班1期43人。围绕乡村建设、治理、发展对各类人才的需求，开展乡村建设治理人才培育，提升农民参与乡村建设、乡村治理的积极性和能力水平。重点对农村改厕、农村集体资产管理和乡村治理等从业人员开展培育。

三、组织实施及有关要求

严格按照农业农村部关于《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》《高素质农民培育规范（修订）》（农社综函〔2025〕15号）具体要求，精耕细作、精打细算、精准发力，扎实做好高素质农民培育组织实施工作，切实保障培育质量与效果。

（一）加强组织领导。为确保高素质农民培育工作顺利实施，成立了领导小组和实施小组。领导小组以农业农村局分管副局长为组长，各乡镇分管领导为副组长，乡村产业和社会事业发展中心主任和各乡镇农业综合服务中心主任为成员，负责指导、协调、监督高素质农民培育工作。实施小组以杨鸿斌为组长，伏文卓、王玉平、李秀荣、梁萍、韩鹏、张本健、伍英、马小山、马国栋、柳国强、马伏国、何永栋、马志俊、朱鹏智、刘豆宁为组员，实施小组负责制定实施方案、分解培育任务、遴选培育机构、签订培育协议、指导任务实施、开展质量监管和总结评价的程序组织实施工作，确保高质量完成全年培育目标任务。

（二）提高培育质量。强化高素质农民培育计划质量建设，根据培育主题实际需要确定培训班总学时，每个培训班线下培训不少于48个学时（不包含报到、返程时间），每天不超过8个学时，其中综合素养课学时不低于总学时数的10%，专业技能课学时数应不低于总学时数的70%，采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%，能力拓展课学时数应不高于总学时数的20%。依托全国农业科教云平台继续开展线上线下融合培训，线上学习学时数不超过总学时数的15%。严格落实“开班第一课”制度，委派与培训主题相符合的主管单位人员讲授，参训学员要签署《安全承诺书》，为全体学员购买意外伤害保险。培训班结束后，培训机构要组建跟踪服务团队，通过提供技术指导、政策推介、金融帮扶和信息服务等形式对培训对象开展跟踪服务，组织参加与培育主题相关的展会和技能竞赛等活动，次数不少于2次，跟踪服务人数不少于培训班总人数的30%。

（三）优化培育资源。严格把关综合素养课教材和师资，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，以及党的“三农”路线、方针、政策，涉农法律法规等知识作为综合素养课首要内容，综合素养课程师资原则上应来自政府及所属事业单位、大中专院校、科研院所等公益性机构。广泛吸纳农业企业、家庭农场、农民合作社等参与实践教学，鼓励聘请农业企业、新型农业经营主体管理人员等“土专家”以及实操经验丰富的专业人员、技术能手讲授实践课程。坚持竞争择优的原则遴选培育机构，支持优质公益性培育机构连续稳定承担培育任务，相关工作人员应签署《廉洁自律承诺书》，对承担上一年度培育任务并高质高效完成的培育机构可优先选用。鼓励高素质农民培育计划专题班优选与培育主题相匹配的全国性培育示范基地、高校科研院所联合开展跨区域培育。

（四）资金管理要求。高素质农民培育资金可用于支付高素质农民培育计划实施的需求摸底、课堂教学、实践教学、交流观摩、跟踪服务和总结评价等培育环节必需费用和验收费用；不得列支招投标费用、审计费用和第三方评估费用等应从“三公”经费支出的其他费用；不得给培育对象发放补助。专题班培育费用人均不超过6000元/人，常规班培育费用人均不超过3339.9元/人，课堂教学日均费用一般不高于培训地干部培训标准。实践教学和跟踪服务费用应按实际支出。

（五）严格监督考核。严格按照相关规定，区农业农村局切实负担起项目实施和资金管理的主体责任和监督责任，及时跟踪培训进度，定期抽查执行情况，对发现的问题要及时纠偏，必要时责令停班整改，杜绝项目执行过程中的违规违纪违法行为，防范廉政风险。依托全国农民教育培训信息管理系统，做好项目全过程跟踪管理，依托农业农村部转移支付管理平台，做好资金支出监管。

（六）加强宣传引导。农业农村局、各乡镇和承担任务的各培训机构充分利用线上线下宣传形式，大力宣传高素质农民培育的重要意义及配套政策营造良好氛围，调动农民学习的积极性和主动性，并及时挖掘宣传高素质农民先进典型、经验做法，营造政府重视、部门支持、社会关注、农民满意的良好氛围。

附件：红寺堡区2025年高素质农民培育项目绩效目标表

吴忠市红寺堡区农业农村局

2025年7月18日