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关于印发基本农田保护九项制度的通知

索引号 640303001/2017-67780 文号 红政办发〔2010〕104号 生成日期 2017-12-20
公开方式 主动公开 发布机构 红寺堡区政府办公室 责任部门 红寺堡区国土资源局
  

 

 

 

 

 

 

红政办发〔2010104

 

红寺堡区人民政府办公室

关于印发基本农田保护九项制度的通知

 

各乡()人民政府,政府各部门,各分局、特派办(工作组),区属驻红各单位:

    《红寺堡区基本农田保护责任制度》、《红寺堡区基本农田保护区用途管制制度》、《红寺堡区占用基本农田严格审批与占补平衡制度》、《红寺堡区基本农田保护质量保护制度》、《红寺堡区基本农田环境保护制度》、《红寺堡区基本农田保护监督检查制度》、《红寺堡区基本农田保护碑设立制度》、《红寺堡区基本农田保护档案管理制度》、《红寺堡区基本农田保护动态巡查制度》等九项制度已经区政府会议研究通过,现予以印发,请认真贯彻执行,切实落实耕地保护目标责任制,对基本农田实行特殊保护,确保国家粮食安全。

 

附件:1、红寺堡区基本农田保护责任制度

      2、红寺堡区基本农田保护区用途管制制度

      3、红寺堡区占用基本农田严格审批与占补平衡制度

      4、红寺堡区基本农田保护质量保护制度

      5、红寺堡区基本农田环境保护制度

      6、红寺堡区基本农田保护监督检查制度

      7、红寺堡区基本农田保护碑设立制度

8、红寺堡区基本农田保护档案管理制度

      9、红寺堡区基本农田保护动态巡查制度

 

 

 

年五月十二

 

 

 

主题词:基本农田  制度  通知

报:自治区国土资源厅、农牧厅、水利厅。

抄送:区委办、人大办、政协办。

红寺堡区人民政府办公室          2010512日印发

红寺堡区基本农田保护责任制度

 

第一条  为了对基本农田实行特殊保护,落实基本农田保护责任,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院基本农田保护条例》和《宁夏回族自治区土地管理条例》、《宁夏回族自治区基本农田保护条例》的规定,结合我区实际,制定本制度。

第二条  基本农田保护责任的范围是:《红寺堡区土地利用总体规划》和《红寺堡区基本农田保护区规划》确定的基本农田,包括基本农田数量保护和质量保护。

第三条  红寺堡区、乡()人民政府应当采取措施,坚持基本农田保护分级管理、层层落实,确保土地利用总体规划确定的本行政区域内的基本农田数量不减少、质量不降低。其责任分区、乡()、村三级。

区人民政府负责基本农田保护区的规划编制、政策制定、检查落实、表彰奖励。土地行政主管部门侧重基本农田的数量保护,农业行政主管部门侧重基本农田的质量保护。

()人民政府负责本辖区内基本农田保护区规划的全面实施和各项保护制度的落实。

村民委员会负责本村基本农田片块、数量、质量、标志、水利设施和生态环境保护的具体工作。

第四条  红寺堡区土地、农业行政主管部门各司其职,分工协作,依法保护农田的数量、质量。

土地行政主管部门负责基本农田的数量保护,按照《土地利用总体规划》,依法严格控制各类建设占用基本农田,实行动态监控管理,严肃查处侵占和破坏基本农田的违法行为。

农业行政主管部门负责基本农田的质量保护,负责基本农田地力等级的评定与监测,指导基本农田的土壤改良与生产条件的改善;负责基本农田生产经营模式与管理体制的优化,促进基本农田合理利用;会同有关部门查处破坏基本农田的违法行为。

第五条  基本农田保护实行主要领导负责制。乡(镇)人民政府要将基本农田保护工作作为任期目标责任之一,同政绩、晋职晋级和奖惩挂钩,实行量化考核,每年签订目标责任书,把责、权、利有机地结合起来。

区人民政府将基本农田保护列为土地、农业行政主管部门年度目标管理责任书的重要内容。

第六条  区人民政府与各乡()人民政府签订基本农田保护责任书;(乡)镇人民政府与村民委员会签订基本农田保护责任书,村民委员会与农户签定基本农田保护目标责任书,明确保护责任和奖罚措施。

基本农田保护书应当包括下列内容:1、基本农田的范围、面积、地块;2、基本农田的地力等级;3、保护措施;4、当事人的权利与义务;5、奖励与处罚。

第七条  区人民政府每年对土地、农业行政主管部门及各乡()基本农田保护工作进行检查考核,兑现奖罚。不定期召开乡()和土地、农业等部门的会议,专门研究基本农田保护方面的工作。

()人民政府对本辖区内各行政村的基本农田保护工作进行年度检查考核,兑现奖罚,并向区人民政府报告基本农田保护情况。

第八条  红寺堡区、乡()人民政府将基本农田保护工作列为本行政区域国民经济与社会发展计划、生态环境保护规划的重要内容,向同级人大常委会报告基本农田的保护情况,接受同级人民代表大会的监督。

第九条  实行一票否决制。建立奖惩结合、赏罚分明的激励约束机制,强化各级政府保护基本农田的责任。对基本农田保护工作受到一票否决的乡()、单位或个人,在落实整改并达到规定的要求之前,取消评选先进、晋职晋级的资格。

第十条  实行责任追究制。各级领导干部如果因管理不严,出现非法占用或严重破坏基本农田的行为,造成重大经济损失和社会影响的,都要依法追究行政责任乃至刑事责任。

第十一条  实行社会监督制。通过建立群众信访、举报、投诉、新闻曝光等形式,加强基本农田保护工作的社会监督。

第十二条  对违反法律、法规规定,非法批准、非法占用、买卖或者非法转让基本农田的,以及破坏基本农田,毁坏种植条件的违法行为,由土地行政主管部门依法从重给予处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十三条  有关行政主管部门或乡()人民政府不认真依法履行职责,造成基本农田数量减少、质量降低的,或者对非法占用、破坏基本农田的行为不制止、不处理、不报告的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十四条  对基本农田承包者经营粗放,造成地力严重下降的,或者撂荒基本农田,擅自改变基本农田用途的,由村民委员会监督限期改正,或者依法收回基本农田承包者的承包经营权。 

第十五条  本制度自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

红寺堡区基本农田保护区用途管制制度

 

第一条  为了强化规划管理,严格土地用途管制,对基本农田实行特殊保护,依据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院基本农田保护条例》和《宁夏回族自治区土地管理条例》、《宁夏回族自治区基本农田保护条例》的规定,结合我区实际,制定本制度。

第二条  基本农田保护区用途管制的范围是:《红寺堡区土地利用总体规划》和《红寺堡区基本农田保护区规划》确定的辖区内所有的基本农田保护区域。

第三条  用途管制的对象是划入基本农田保护区用于种植业生产的耕地、直接为农业生产服务的田间沟渠、道路、农田防护林和其他辅助设施用地。

第四条  基本农田保护区内的耕地主要用于种植业生产,严禁擅自改变用途。鼓励基本农田保护区内的原有园地、林地、草地、建设用地及水利用地转为耕地。按照规划在基本农田保护区内,允许保留现状用途的其他用地,不得擅自扩大用地范围,改变布局。

第五条  严格限制基本农田转为非农业用地,国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目确需占用基本农田的,必须依法经自治区人民政府审查后报国务院批准,并按法律程序调整规划,补划基本农田。

第六条  禁止占用基本农田发展林果业;禁止在基本农田内建房、建窑、建坟、采矿、挖沙、擅自取土、建设永久性畜舍、堆放固体废弃物等破坏基本农田的行为。

第七条  基本农田保护区不符合规划用途的原有各类建筑物、构筑物不得进行重建或改建,并应逐步创造条件迁移。

第八条  严格禁止弃耕摞荒基本农田。承包经营基本农田的单位和个人连续两年弃耕摞荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。

第九条  禁止占用基本农田保护区内的沟渠等排灌设施用地和道路交通设施用地,确保基本农田保护区的排灌系统完好、交通运输畅通。

第十条  禁止围垦或占用基本农田保护区防护林网和生态林地、破坏基本农田保护设施和生产环境。

第十一条  本制度自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

红寺堡区占用基本农田严格审批与占补平衡制度

 

第一条  为了对基本农田实行特殊保护,严格限制占用基本农田,确保基本农田占补平衡。根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院基本农田保护条例》和《宁夏回族自治区土地管理条例》、《宁夏回族自治区基本农田保护条例》的规定,结合本区实际,制定本制度。

第二条  实行占用基本农田严格审批与占补平衡制度的范围是:《红寺堡区土地利用总体规划》和《红寺堡区基本农田保护规划》确定的基本农田。

第三条  城镇、村庄和工矿建设项目,应当在土地利用总体规划确定的建设用地区内选址建设,不得占用基本农田。

第四条  国家能源、交通、水利、军事设施等重点项目确需占用基本农田的,涉及农用地转用或者征用基本农田的,必须按法定程序审查并报国务院批准。

土地主管部门在接到建设项目用地申请后,应当对涉及基本农田保护和占补平衡的事项依法严格审核,认真拟订农用地转用、补充耕地及补划基本农田方案等有关材料,经区人民政府审核后,报自治区人民政府审查。

建设项目补充耕地方案经审批后,由土地行政主管部门依照职责范围组织实施和监督落实。

第五条  根据基本农田占补平衡的原则,对建设项目占用基本农田的,由所在乡()制定补划基本农田方案,调整修订基本农田保护规划,明确补划基本农田的位置、面积、质量,经区人民政府审核后,报自治区人民政府审批。本乡()补划确有困难的,由区人民政府统一安排调整补划。

第六条  因抢险救灾等急需临时占用基本农田的,按照审批程序办理临时占地手续,灾后应及时恢复原耕种条件并归还原土地承包者使用。

对因自然灾害等不可抗拒原因造成基本农田损毁,无法恢复利用的,要及时补划数量和质量相当的基本农田,确保基本农田面积不减少。

第七条  禁止占用基本农田挖塘养鱼、发展林果业。确需占用基本农田发展特色农业的,要统一规划,经村民讨论,村民委员会申请乡()人民政府审核,报区人民政府批准后实施。

第八条  非农业建设经批准占用基本农田的,必须按照“占多少、垦多少”的原则,由占用基本农田的单位负责开垦与所用基本农田数量和质量相当的耕地。没有条件开垦补充或者所补充的耕地不符合质量要求的,应当缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。任何建设单位都必须履行开垦耕地的义务,占用基本农田的耕地开垦费一律不得减免。

第九条  区人民政府根据上级下达的建设用地计划指标,依据县土地利用总体规划,科学合理编制土地利用年度计划及土地开发整理和复垦计划。控制建设用地总量,保护基本农田,实现占补平衡。

各乡()必须严格按照区人民政府下达的计划指标安排建设用地,杜绝无计划或计划外用地。

第十条  建设项目经依法批准占用基本农田的,补充耕地的面积和质量由土地行政主管部门审查初验后,申请上级土地行政主管部门验收。

第十一条  实行基本农田储备制度。按照土地利用总体规划批准的耕地开发整理项目,要对新增耕地严格用途管制,作为基本农田储备,适时划入基本农田保护区,逐步做到基本农田先补后占,确保基本农田占补平衡。

第十二条  本制度自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

红寺堡区基本农田保护质量保护制度

 

第一条  为了提高基本农田质量,保障农业生产持续发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院基本农田保护条例》和《宁夏回族自治区土地管理条例》、《宁夏回族自治区基本农田保护条例》的规定,结合我区实际,制定本制度。

第二条  基本农田质量保护范围是:《红寺堡区土地利用总体规划》、《红寺堡区基本农田保护规划》确定的全区辖区内的基本农田,包括为基本农田服务的农业生产设施。

第三条  基本农田保护实行全面规划、用养结合、严格保护的方针。区、乡()人民政府、村集体经济组织对基本农田保护区进行统一规划,综合整治,提高基本农田质量,改善农业生产条件,增加有效耕地面积,保护和改善生态环境。

第四条  农业行政主管部门和乡()人民政府要采取有效措施,指导科学种田,组织好基本农田建设,推广统一机耕深翻,提倡增施农家肥和秸杆还田,科学施用农药、化肥,禁止掠夺式经营种植,防止基本农田荒漠化、盐渍化,水土流失和地力下降。

第五条  大力开展农田水利建设和土地开发整理,依法保护农田水利设施,完善排灌体系,发展节水农业,改造中低产田,降低基本农田地下水位,防止基本农田盐渍化,提高基本农田质量。

第六条  大力开展基本农田生态防护林建设,保护基本农田毗邻的天然林地,减少水土流失,提高基本农田的抗灾能力。

第七条  占用基本农田的单位应当按照要求,将所占用基本农田耕作层的土壤剥离用于新开垦的耕地、劣质地或者中低产田的土壤改良。   

第八条  实行地力补偿制度。农业行政主管部门会同土地行政主管部门充分利用土地详查、土壤普查等成果,对基本农田地力分等定级,建立地力等级档案,指导土地经营者采取相应措施进行投入,不断提高基本农田地力。

第九条  农业行政主管部门应当建立农田地力与施肥效益长期定位监测网点,定期向区人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及地力保护措施,为农业生产者提供施肥指导服务。

第十条  农业行政主管部门应当会同环境保护部门对基本农田环境污染进行监测和评价,定期向区人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。

经国务院批准占用基本农田的建设项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理规定。在建设项目环境影响报告中,应当制定基本农田环境保护方案。

第十一条  禁止挖砂、取土、堆放固体废弃物、排放有害废水等破坏基本农田耕作层土壤的行为。

第十二条  区、乡()人民政府对保护和提高基本农田质量成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。对破坏基本农田,毁坏种植条件的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十三条  本制度自发布之日起施行。

 

红寺堡区基本农田环境保护制度

 

第一条  为了保护和改善基本农田的利用环境,促进农业生产和经济社会的可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院基本农田保护条例》和《宁夏回族自治区土地管理条例》、《宁夏回族自治区基本农田保护条例》的规定,结合我区实际,制定本制度。
   
第二条  基本农田环境保护范围是:《红寺堡区土地利用总体规划》、《红寺堡区基本农田保护规划》确定的基本农田保护区内耕地利用条件、农业生产辅助设施和生态环境保障体系。
   
第三条 环境保护对象是指基本农田保护区域内所有农田、经过整理可耕作的耕地、为基本农田合理利用提供必要环境质量保障的水利设施、防护林带、禁止开发的天然林、生态湿地或其它天然集水区、天然草地、依照相关规划建设的人工积水区域和人工草地。
   
第四条 坚持有利于生态环境的保护和改善,有利于耕地资源合理利用和维护生态平衡的原则,全面规划、综合整治,使基本农田有良好的生态环境保障系统。
   
第五条 农业行政主管部门和乡()人民政府负责本区和各行政区域内的基本农田环境保护工作。
   
第六条  严格审查建设项目特别是工业项目的选址,以有利于基本农田保护和生态环境为基本前提,科学论证,合理布局。对基本农田环境有直接影响的建设项目,建设单位提交的环境影响报告中必须有基本农田环境影响评价的内容和切实可行的保护方案。防止对基本农田环境造成破坏性污染。
   
第七条  禁止非法开发天然林地、草地,造成生态环境破环,影响基本农田利用环境。

第八条  对于有关规划批准生效前已存在的采矿、取土涉及农业开发区域,属于已获批准的,应由有关部门定期监测其利用现状,凡易对生态环境造成影响、破坏而在短期内难以治理的,应依法予以关闭或停产,限期治理;对生态环境造成轻微破坏或经治理后有效防止生态环境恶化的,应依法要求采取相应的工程措施加以治理,消除对生态环境的影响;对于非法采矿、采石、取土及开采其它矿藏的,应依法关闭;造成重大生态环境破坏特别是大面积地表土层裸露的,依法予以查处,直至追究相关人员的刑事责任。

第九条  全面规划,积极造林、防风固沙、护堤防涝,建造基本农田防护林网,加强其它配套林网建设,有效改善基本农田开发利用环境。

第十条  禁止在基本农田保护区内堆放固体废弃物或排放超过国家标准的污染物和污水、废气,确保基本农田生产环境不受影响。

第十一条  基本农田保护区内的国道、省道、铁路及国有渠系,应依法进行生态建设和防洪工程建设,减少粉尘对基本农田的污染与侵害,增强基本农田抗旱防涝能力。加强农田水利建设,防止土壤次生盐渍化。

第十二条  建立健全基本农田保护区环境监测体系,不定期组织环境保护人员对有可能发生的环境破坏因素及发展趋势提供前期预报,实现对基本农田保护区的大气、土壤、农产品、农用水质量、肥料和农药使用控制等全方位的立体监测和保护。

第十三条  农业行政主管部门每年向区政府提出基本农田地力变化报告、环境质量与发展趋势报告以及相应的地力、质量、环境保护措施,并为农业生产者提供指导服务。

第十四条  红寺堡区根据实际情况制定基本农田地力分等定级办法,由农业行政主管部门会同土地行政主管部门组织实施,对基本农田地力分等定级,并建立档案。

第十五条  因发生事故或者其他突发性事件,造成或可能造成基本农田环境污染或破坏的,所在地的乡(镇)人民政府、村民委员会和当事人必须立即采取措施处理,并向环保行政主管部门和农业行政主管部门报告,接受调查处理。

第十六条  本制度自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

红寺堡区基本农田保护监督检查制度

 

第一条 为了切实落实基本农田保护区规划,加强对基本农田保护监督检查,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院基本农田保护条例》、《宁夏回族自治区土地管理条例》和《宁夏回族自治区基本农田保护条例》的规定,结合我区实际,制定本制度。

第二条  基本农田监督检查的范围和对象是:《红寺堡区土地利用总体规划》和《红寺堡区基本农田保护区规划》确定的全部基本农田及其附属设施。

第三条  任何单位和个人都有保护基本农田的义务,并有检举、控告侵犯、破坏基本农田等违法行为的权利。基本农田保护监督检查实行行政首长负责制,坚持区政府领导、部门负责、社会参与、群众监督的原则。

第四条  实行基本农田保护监督检查分级负责制度。区政府每年与各乡(镇)人民政府签订《耕地保护责任书》,定期组织土地农业行政主管部门检查基本农田保护情况,对完成基本农田保护任务的给予奖励;对未完成基本农田保护任务的给予相应的处罚。

乡(镇)人民政府应当与各行政村签订《基本农田保护责任书》,落实基本农田的保护责任,并对其执行情况进行检查,兑现奖罚。

村民委员会要落实基本农田片区的保护责任人,对基本农田承包者保护基本农田的情况进行经常性的巡回检查,发现问题及时处理,情节严重的,立即报告乡(镇)人民政府。

第五条  实行基本农田保护报告制度。乡(镇)人民政府应当每年将基本农田保护情况以书面形式报告区人民政府;区人民政府每年将基本农田保护情况报告吴忠市人民政府及自治区国土资源厅、农牧厅。

第六条  实行基本农田保护巡回检查制度。土地、农业行政主管部门按照各自职责,对重点乡(镇)、重点地段基本农田保护情况进行定期巡回检查;乡(镇)人民政府每季度对本辖区内基本农田保护情况巡回检查一次;村民委员会对本村基本农田保护情况进行经常性的巡回检查。检查中发现的问题要及时处理、上报。

第七条  实行基本农田保护举报奖励制度。对检举、控告侵占、破坏基本农田违法行为的有功人员,经查证核实,予以表彰奖励,并给予501000元奖励。

第八条  土地行政主管部门依法对违反土地管理法律法规,侵占、破坏基本农田的行为进行监督检查。有关单位和个人对监督检查应当支持与配合,并提供工作方便,不得拒绝阻碍土地管理监督检查人员依法执行公务。

第九条  对于未经批准或者采取欺骗手段骗取批准而非法占用基本农田的、超越批准数量而非法占用基本农田的、非法批准占用基本农田的、买卖或者以其他形式非法转让基本农田的,依法从重给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十条  对违反土地管理法律法规,占用基本农田建窑、建房、建坟、采矿、挖砂、采石、取土,发展林果业、堆放固体废弃物,或者从事其他活动破坏基本农田毁坏种植条件的,依法从重给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十一条  对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由土地行政主管部门责令恢复原状,并依法处以1000元以下罚款。

第十二条  侵占、挪用基本农田耕地开垦费,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的,依法给予行政处分。

第十三条  土地行政主管部门有权责令侵占、破坏基本农田的单位或者个人停止正在进行的违法行为。

第十四条  基本农田保护监督检查工作中如发现国家工作人员的违法行为,应当依法给予行政处分。

第十五条  本制度自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

红寺堡区基本农田保护碑设立制度

 

第一条  为了进一步提升基本农田保护工作水平,加大基本农田保护工作的宣传力度。根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院基本农田保护条例》和《宁夏回族自治区基本农田保护条例》的规定,结合我区实际,制定本制度。

第二条  红寺堡区国土资源行政主管部门是红寺堡区基本农田保护碑设立和维护的责任单位,在基本农田保护区内主要交通要道设立“基本农田保护标志牌”。标志牌原则上应当依据统一的样式制作,其上应有基本农田地块编号、保护面积、保护责任人及举报电话等内容,并绘出示意图,成为基本农田的“身份证”,任何人不得随意涂改。

第三条  红寺堡区国土资源行政主管部门要切实加强对基本农田保护碑的定期巡查和维护工作,一旦发现损坏,要按照质量、标准和内容“三统一”的要求及时进行维修和恢复,确保保护碑完好率达100%。

第四条  基本农田保护碑的保护应明确划分责任,实行分块保护,责任到人,原则上以村为单位实行辖区保护,保护人员的职责主要是及时发现和制止非法破坏基本农田保护碑的行为,并将其消灭在萌芽状态。破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由红寺堡区国土资源行政主管部门责令恢复原状,可以并处1000元以下罚款。对已形成违法事实不能恢复原状的,及时依法立案查处。

第五条  红寺堡区国土资源行政主管部门要建立基本农田保护设施巡查和维修台帐,并在年底对保护设施巡查维护和完好情况进行统计,上报吴忠市国土资源局备案。

第六条  基本农田保护碑的维护工作纳入每年基本农田保护考核的内容,维护经费区政府要予以保证;要对保护碑的保护和维修情况进行检查,并对检查结果进行通报。

第七条  本制度自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

红寺堡区基本农田保护档案管理制度

 

第一条  为加强基本农田保护档案的统一管理,维护档案的完备与安全,使档案更好地为基本农田保护管理服务,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院基本农田保护条例》、《中华人民共和国档案法》和国土资源部有关档案管理的规定,特制定本制度。

第二条  规范管理基本农田的归档资料。基本农田调整划定成果资料是基本农田保护的基础资料,是基本农田保护巡查、建设用地规划审查及补划基本农田的依据,因此必须按档案管理的要求立卷归档,长期妥善保管。

第三条  红寺堡区国土资源行政主管部门要完善调整划定图件、表册、文字报告的立卷归档,对所辖乡(镇)的有关资料进行备案。

第四条  调整和变更的基本农田成果资料必须按调整划定资料的立卷归档要求立卷归档,并报吴忠市国土资源局备案。

第五条  基本农田档案管理工作纳入每年基本农田保护考核的内容,并在基本农田保护年度报告中反映。

第六条  基本农田档案必须设专室或专柜保管,且有专人负责管理,并制定相应的查阅制度,确保档案发挥作用。

第七条  所有档案均按类编目,依序排列入柜,做到规范、整洁。并做好防火、防尘、防潮、防虫等工作,还应添制和更新必备的设备,确保档案的安全。

第八条  本制度自发布之日起施行

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

红寺堡区基本农田保护动态巡查制度

 

第一条  为了加强基本农田保护管理,按照“预防为主,事前防范和事后查处相结合”的原则,力争将违法占用基本农田行为消灭在萌芽状态。根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院基本农田保护条例》和《宁夏回族自治区土地管理条例》、《宁夏回族自治区基本农田保护条例》以及《自治区国土资源动态巡查责任制实施意见》,结合红寺堡区实际,制定本制度:

第二条  红寺堡区国土资源行政主管部门是实施基本农田保护动态巡查的责任单位。红寺堡区国土资源执法监察大队是实施基本农田保护动态巡查的主体,要把基本农田保护动态巡查作为主要工作来抓。在执行巡查任务或组织统一巡查时,国土资源行政主管部门的其他业务科室应当积极配合。

第三条  基本农田保护动态巡查实行属地管理的原则。红寺堡区国土资源行政主管部门全面负责红寺堡区辖区内的动态巡查工作。

第四条  红寺堡区国土资源行政主管部门应根据红寺堡区实际,统一划分巡查区域进行巡查。主要对非法占用或破坏基本农田行为进行巡查,及时发现、及时制止、及时上报。

第五条  基本农田保护动态巡查责任单位应明确划分责任区,实行分片包干,责任到人。巡查人员的职责主要是及时发现和制止非法占用或破坏基本农田的行为,并将其消灭在萌芽状态。对拒不终止违法行为和已形成违法事实的,及时上报并依法立案查处。

第六条  对责任区巡查时,要根据违法行为发生的区域性和规律性,每周巡查1-2次;国土资源执法监察大队每月2-3次;国土资源行政主管部门对辖区内情况每月检查1-2次,对国道、省道两侧每季度抽查1-2次。要建立完备的巡查台帐,对每次巡查必须作详细记录。巡查中发现的违法行为要及时上报,并依法立案查处。

第七条  本制度自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

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