2021年上半年，红寺堡区服务业实现增加值15.10亿元，增长12.7%；两年平均增长6.1%，比一季度加快0.8个百分点，服务业总体发展呈现稳中向好态势。

一、服务业运行情况

（一）从行业看，七大行业均实现正增长。房地产业、金融业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、营利性服务业、非营利性服务业分别实现增加值1.23亿元、0.93亿元、0.41亿元、1.64亿元、0.41亿元、2.14亿元、8.14亿元，分别占服务业的8.2%、6.2%、2.7%、10.9%、2.7%、14.2%、54.1%，分别增长7.3%、3.4%、25.3%、20.0%、29.4%、17.9%、10.9%；两年平均增速分别为4.9%、2.2%、13.8%、0.4%、10.1%、12.8%、6.6%；非营利性服务业由一季度下降2.9%转为正增长10.9%，有力拉动服务业增长6.7个百分点。

（二）从规模上看，规上服务业发展好于规下服务业发展。1-5月，规上服务业实现营业收入8627万元，增长198.9%，规下服务业样本单位营业收入为1535万元，增长42.1%。规上服务业企业资金周转基本正常，均无融资需求，用工需求与上季度基本持平。规下服务业由于市场需求不足、融资难等原因，15%的企业经营情况比去年同期差。

（三）房地产开发投资销售“双增”。上半年，房地产开发投资增长137.9%，商品房销售面积增长187.1%，房地产业高速运行。

（四）金融信贷有降有增。二季度末，各银行存款余额52.9亿元，下降9.5%；贷款余额45.3亿元，增长2.7%；存贷比为86%。

二、存在的问题

（一）服务业稳步增长后劲不足。除房地产业、金融业呈个位数增长和非营利性服务业由负转正外，交通运输和仓储业、邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、营利性服务业的增速较一季度都出现不同程度回落。由于去年二季度、三季度经济逐步回暖，同期低基数效应逐渐弱化，要想保持服务业发展优势，仍需各相关部门关注经济运行中存在的隐患，列出任务表，拉出路线图，进一步抓好工作。

（二）部分行业发展恢复较慢。一是批发和零售业两年平均增速为0.4%，比服务业两年平均增速低5.7个百分点，是服务业七大行业中恢复最慢的行业。二是下半年，各类津补贴能否按时足额发放仍有不确定性，非营利性服务业两位数运行趋势不明显。

三、促进服务业发展的意见建议

（一）积极推动经济稳步恢复。一是深化“放管服”改革，持续优化营商环境，培育壮大市场主体，激发市场活力，增强发展后劲，帮助市场主体恢复元气。二是进一步增强服务意识，加大政策宣传力度，用好现代信息技术，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，推动经济稳步恢复。

（二）持续做好金融扶持工作。一是加大普惠小微企业信用贷款发放力度，监测延期贷款到期偿还情况，加强金融风险防范。二是转变信贷理念，根据经营年限、年营业收入和发展前景等因素评审贷款额度，积极拓宽信贷业务、创新担保方式，减轻小微企业资金周转困难及压力，促进小微企业持续健康发展。

（三）加大对服务业企业的培育力度。随着同期低基数效应逐渐弱化，必然会导致规上服务业整体发展速度由高渐低。新增企业是服务业的关键增长点，对整个规上服务业的运行能够起到显著的提升作用。今年上半年，服务业还未出现新增的规上单位，这是当前制约红寺堡区服务业进一步发展的关键因素，需加大对服务业企业尤其是年营业收入有望达到2000万的交通运输仓储和邮政业，有望达到2000万的批发业和500万的零售业，有望达到200万的住宿餐饮业，有望达到1000万的租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业企业的培育力度，促进中小企业升级纳统，是今后发展服务业的重中之重。