据调查，2019年前三季度红寺堡区城镇居民人均可支配收入16838.4元，比上年同期增加1318.4元，增长8.5%。

 一、城镇居民可支配收入的特点

（一）四项收入呈“三升一降”态势。2019年前三季度工资性收入12258.9元，较上年同期增加1153.4元，增长10.4%，财产性净收入463.6元，较上年同期增加92.3元，增长24.9%；转移性净收入636.8元，较上年同期增加122.0元，增长23.7%；经营性净收入3479.2元，较上年同期减少49.2元，下降1.4%。

（二）工资性收入平稳增长。工资性收入占可支配收入的72.8%，同比增长1.2个百分点，对可支配收入的贡献率高达87.5%，工资性收入仍然是可支配收入增减的强劲主导因素。前三季度促成工资性收入增长的因素有：一是国家政策出台，工资性收入增加。机关事业单位人员按照自治区相关政策基础工资上调,补发工资741.38万元，人均111.3元；二是机关事业单位福利金额略增。发放机关事业单位工作人员2019年上半年房补1056.68万元，较去年补发房补增加1412800元，人均增加21.2元；三是就业岗位增加明显。三支一扶、特岗、事业编警察、实习生较去年同期新增300余人，这些人员领取的工资性收入较去年同期人均增加302元；四是补发效能奖提前，标准增加。机关、事业单位2018年1月补发了2017年的效能奖补发部分，2019年5月中旬至下旬补发2018年剩余部分，较去年补发增加241.6万元，人均增加36.3元。    

（三）经营净收入基本持平略有下降。经营净收入占可支配收入的20.7%，同比回落2个百分点。前三季度红寺堡区经营净收入增幅出现了负值，下降原因有：一是当前国际国内经济形势依然复杂严峻，经济下行压力进一步加大。城镇居民感受到了赚钱难，捂紧口袋花钱项目缩紧；二是红寺堡区内消费后劲不足，消费外流严重，导致经营收入总量下滑。

（四）财产净收入和转移净收入对可支配收入增加功不可没。财产净收入占可支配收入的2.8%，同比上涨0.4个百分点；转移净收入占可支配收入的3.8%，同比上涨0.5个百分点。两项收入对可支配收入贡献率分别是7.0%和9.3%，对可支配收入的增长起到了不可或缺的作用。

三、影响可支配收入增长的问题

   （一）工资性收入增长依赖国家增资政策出台。红寺堡区城镇居民可支配收入中，机关事业单位职工工资收入占工资性收入比重较高，国家增资政策出台多寡直接影响工资收入增减、进而影响可支配收入的增减。城镇居民其他务工不太稳定，他们主要集中在流转企业以及周边的临时性用工，工期时间短、工资标准增长不明显，长期在外稳定的工作少，务工收入不稳定，工资收入持续增长乏力。

（二）城镇批发零售业经营状况不佳和二产开工建设项目不多。网购越来越普及、消费外流现象日趋严重，导致本地消费能力不足，靠消费带动经营收入增长乏力，经营收入增速不高；二产建筑项目不多，导致影响就业、经营和建筑等多项收入的增长。

（三）转移净收入的占比小、社保支出增加，转移净收入增长遇瓶颈。一是虽然近几年机关事业单位和企业退休人员养老金标准不断增加，但是红寺堡区各类退休人员只有229人，养老金标准增加对城镇居民转移性收入增加的促进作用不明显。二是城镇购买大额养老保险的人数逐年增加，根据宁人社发〔2019〕44号文件精神，购买城镇大额养老保险的条件逐渐放宽，购买人数不断增加但购买年限不足15年，还未开始领取养老金，影响城镇居民转移净收入增加。

     三、促进城镇居民收入增长的几点建议

    （一）千方百计实现城镇居民增加工资性收入。工资性收入是城镇居民可支配收入的主要贡献者，通过国家和地方政策使机关事业单位职工工资增加，同时再通过有效措施稳定居民自由就业、充分就业、增加收入，才能带动可支配收入的可持续增长。在已经成功的劳务输出、务工人员技能培训的基础上，再加多增设本地就业岗位，让有意愿的闲散城镇居民可以就地务工，也能有效解决增收难题。

（二）大力发展城镇经济。城镇居民可支配收入的高低与红寺堡区经济发展的速度和实力有着密切的关系。加大新型工业的发展、现代农业的加工产业链延伸、现代服务业的升级、生态旅游点开发等地方经济发展模式的运行带动可支配收入的增收，地方经济实力雄厚才能加强基础设施、文化、体育、教育等各方面建设，才能提供更多的就业、物资供应和招商引资，才能带来工资收入、经营收入的利好。

（三）增加居民消费信心提振消费能力。消费方面要综合施策，多方发力，支持鼓励批发零售企业加大促销力度，统筹做好年前的消费各种优惠政策宣传，千方百计增加城镇居民在红寺堡区内消费的机会。防止消费外流，做好区内的商品质量检测、消费环境改善也是重头戏，不容马虎。留住了消费者就留住了经营性收入增加的可能。