面对经济下行压力的持续增强和改革发展的繁重任务，红寺堡区委、区政府始终以非常办法、非常措施、非常力度，在发展中找出路，在创新中求突破，同心同德，奋力拼搏，始终以“脱贫富民”为主线，努力为红寺堡区居民创收。2018年前三季度红寺堡区农村居民人均可支配收入5456元，同比增加555元，增长11.3%。
一、收入基本情况
（一）工资性收入持续收窄。前三季度农民人均工资性收入3133元，同比增加253元，增长8.8%，拉动可支配收入增长5.2个百分点。
（二）经营净收入明显增加。前三季度农民人均经营净收入1397元，同比减少112元，增长8.7%，拉动可支配收入上升2.3个百分点。其中三产人均经营净收入555元，同比增加135元，增长32.3%，拉动可支配收入增长2.8个百分点。
（三）财产和转移净收入大幅增加。前三季度农民人均财产和转移净收入分别为4元和922元，分别增加1元和189元，增长30.3%和25.7%，转移净收入拉动可支配收入增长3.9个百分点。
二、影响农民增收的相关因素
（一）促进农村居民增收的有利因素
1.本地务工机会增加。一是脱贫攻坚进程中，农村基础设施建设步伐加快，农民工能在农村建房、道路硬化等工地务工；二是春季园林绿化、植树造林、黄花菜种植、葡萄种植，夏季除草、放水，秋季黄花菜、枸杞和葡萄采摘等为农民工本地务工提供大量务工机会；三是精准扶贫政策增加农村公益性岗位力促农民工资性收入增加。今年3月起，农村分三批共提供公益性岗位（保洁员及护林员）共计解决建档立卡户就业2428人，保洁员3-6月工资标准为828元，7月开始工资上涨为909元，护林员工资标准有1000元、1500元、2000元、3000元、3300元不等，一定程度上拉动农民工资性收入增加。
2.外出从业人员从业时间延长促使农民增收。据农民工监测数据显示，三季度红寺堡区人均外出时间较上年同期多8.1天，人均外出实际得到的收入8896元，较上年同期增加2037元，增长22.9%；人均寄回带回5780元，较上年同期增加1542元，增长26.7%。
3.本地非农自营人数和收入双增，拉动农民经营净收入增加。根据农民工监测数据显示，三季度从事过本地非农自营人数占调查总人数比例增加1.7个百分点，住户调查数据显示，前三季度二产净收入是上年同期的4.9倍，三产净收入比上年同期增长32.3%。
4.牛羊肉价格持续上涨，养殖效益进一步向好。根据畜禽监测调查结果，上半年肉牛、肉羊出栏量分别增加，牛羊肉价格持续高位运行且涨幅较大，带动农民增收。
5.农村低保、养老金提标扩面，促进农村低收入户增收。红寺堡区全部享受低保的人员标准从4月份开始均上调40元，并补发一季度上调部分。除此之外，一季度对全部享受低保和高领津贴的人员给予500元取暖补贴。享受城乡统筹养老金人数较上年同期增加300余人，养老金标准年初开始每月较上年同期上调10元，达到170元/月。
6.扶贫资金陆续兑付到户。2017年12月-1月，“整村推进”、“双到资金”贷款贴息、驾照补贴等扶贫共计400多万元均兑付到户，增加农民收入。2018年2月自治区农牧厅对红寺堡区新增草畜种植的农户兑付600元/亩的产业补贴。2018年以来，截至目前已兑付贷款贴息536万元、“十二五”生态移民多代住房补贴627万元、雨露计划260万元、驾驶员补贴80万元、致富带头人工资补贴10万余元、扶贫保294万元等。
7.各项惠农资金陆续兑付到位。产业扶贫到户资金6063.7万元，退牧还草450万元，草原生态补贴945万元，见犊补母补贴227.6万元。
（二）制约农民增收的因素
1.建筑业吸纳农民工就业的能力下降，外出务工人数减少。红寺堡区农民工外出主要在建筑工地，受房地产政策调控影响，开工建设的工地减少，在建筑业从业的农民工务工机会减少。
2.产业结构调整，前期种植费用大幅增加。一是近两年，红寺堡区黄花菜种植面积较快增加，种植黄花菜前期每亩投资1000-1200元左右，并且前两年收入较低，导致农民种植费用增加；二是化肥价格上涨，其中氮肥上涨20-25%，尿素上涨30%左右，致使种植业费用增加。
3.玉米价格波动使前三季度红寺堡区玉米出售量大幅减少。2016年玉米收获后2-3个月价格持续地位运行，大多在2017年春节前后出售，2017年初至秋收后，玉米价格逐月回升，平均1.7元/公斤，但没有达到历史最高价2.1元/公斤，多数种植户受2016年价格波动影响，收获后便出售，是2018年前三季度玉米出售量大幅减少的主要原因。
4.畜牧业生产经营成本上升，制约畜牧业经营收入增加。小麦、玉米价格每公斤分别上涨0.2元、0.4元左右，加之精准扶贫、精准脱贫政策持续推进，红寺堡区为了巩固精准脱贫成效，鼓励农户养殖，2018年所有已经脱贫和未脱贫的贫困户都享受一定养殖补贴，农户养殖意愿浓厚，加大养殖投入，购买畜产品费用大幅增加，饲草料支出不断提高。
三、对策建议
（一）加大对农民工劳动技能的培训，积极引导农村劳动力转移就业。一是加强农民工劳动技能培训，培养新生代农民工，以适应新形势下产业转型升级需要，增加在外就业机会。二是引导农民工在本区域内的各类建设项目中就业，增加本地就业机会。三是寻找就业信息，加大劳务输出，鼓励农村劳务经纪人带动本村劳力外出就业。四是鼓励以创业带动就业，增加农民收入。
（二）拓宽农产品销售渠道，提高农业经营效益。农业产业结构调整推进缓慢主要原因在于经济作物产品销路无法保证，农户无法承受结构调整带来的不利后果。从思想上积极引导农民农业产业结构调整，做强产业支撑，压减玉米种植面积，扶持、鼓励农民发展特色种植，着力提升特色产业效益，增加农民收入。
（三）加快土地流转，推进土地集约化经营，提高土地产出率和效益。在土地流转中坚持依法流转，切实保护农民合法权益。通过合法合理流转，使一些经营耕地面积较少、生产单一、收入水平低的农户向非农产业转移，以进一步发展农村二三产业和特色经济，促使农民广开收入来源渠道增加收入。
（四）提高农民种养业保险补偿机制，促进产业结构调整。由政府出面与保险公司协商制定农业种养业相关保险补偿政策，并扩大保险范围，使农民无后顾之忧，一定程度上降低农民种养业结构调整风险，还调动农民生产积极性。
