一、可支配收入特点概述

据调查数据显示，2018年上半年红寺堡区城镇居民人均可支配收入10233.4元，同比增加766.8元，增长8.1%，增速较上年同期回落0.2个百分点。从四大项收入的增速看，上半年四大项收入增速呈“两高两低”的特点，从对可支配收入的贡献看，上半年工资性收入对城镇居民增收的贡献最大，其次为经营性收入、财产性收入和转移性收入。具体情况如下：

（一）工资性收入增速回落。上半年城镇居民人均工资性收入7167.6元，同比增加505.8元，增长7.6%，较上年同期回落2.2个百分点，对城镇居民人均可支配收入的贡献率为66.0%，拉动城镇居民人均可支配收入增长5.3个百分点。

1.有利因素： 一是补发艰边津贴。补发18个月艰边津贴2899人，600.85万元，人均增加90.2元，拉动可支配收入提高1.0个百分点。二是补发效能奖。上半年补发2017年效能奖共3453人,640万元，拉动可支配收入提高1.0个百分点。三是三支一扶、特岗、公岗和实习生人数比2017年同期明显增加，一定程度拉动工资收入收入增加。上半年财政拨付职工工资共计1663.5万元，拉动可支配收入提高2.6个百分点。

2.不利因素。一是2017年上半年补发2016年全年绩效工资1914.8万元，2018年上半年补发2017年绩效工资1185.75万元，人均减少109.45元。二是2017年上半年补发2016年全年房补1418.9万元，2018年上半年只补发2017年下半年房补915.4万元，人均减少75.0元。三是2017年上半年发放了机关事业单位工作人员团结奖3000元/人，而今年上半年未发，人均减少164元。

（二）经营净收入明显增长。上半年城镇居民人均经营净收入2449.3元，同比增加220.1元，增长9.9%，对城镇居民人均可支配收入的贡献率为28.7%，拉动城镇居民人均可支配收入增长2.3个百分点。

（三）财产净收入稳步增长。上半年城镇居民人均财产性收入268.7元，同比增加21.6元，增长8.7%，对城镇居民人均可支配收入的贡献率为2.8%，拉动城镇居民人均可支配收入增长0.2个百分点。

（四）转移净收入增速大幅降低。上半年城镇居民人均转移性收入347.7元，同比增加19.2元，增长5.9%，对可支配收入贡献率低于财产净收入贡献率，贡献率为2.5%，拉动城镇居民人均可支配收入增长0.2个百分点。  

二、制约城镇居民增收的因素

（一）增收途径单一，对增资政策的依赖程度过高。收入的主要来源为工资性收入，而提高工资性收入主要依靠政策性增资的拉动，受近几年增收政策的不断出台、政策性增资的空间不断缩小影响，拉动收入增长的作用减弱。

（二）城镇二三产业发展较缓，带动增收的能力不足。一是受宏观经济影响，城镇第二产业发展放缓，是城镇居民增收的不利因素。二是我区第三产业发展滞后，批零、住宿餐饮、交通运输等行业发展水平较低，消费外流的情况普遍，对居民收入增加的带动作用不足。

三、对策建议

（一）想方设法拓宽城镇居民增收渠道。鼓励居民开展投资经营活动，引导城镇居民转变和更新理财观念，创造条件让更多居民拥有财产性收入。设置更多的公益性岗位、三支一扶等就业岗位，提高最低劳动报酬标准，增加就业收入。       

（二）千方百计增加城镇居民务工收入。一是加大技能培训力度。对没有固定工作的城镇务工人员增加技能培训，让其拥有一技之长，让其扩大务工范围，更有针对性的找到相对固定的工作，有固定的收入，以此来增加家庭工资收入或寄带回收入；二是搭建务工、用工需求互助平台。通过政府相关部门引导，投入市场运营，鼓励有能力自主创业的人开设运输、务工、用工等多功能的信息互助平台，做到为车找货、为货找车、为人找工作、为工作找人，在商家、雇主与承接方之间建立有效的中转地带，适当的收取费用，让找寻的时间缩短，更好的利用时间赚取运输费用和务工费用，增加城镇家庭务工、经营收入；三是最大限度发挥政府劳务输出平台作用。政府相关部门需要不断的扩大劳务输出范围，从简单的劳务输出扩大为技术工人的务工输出转变。