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吴忠市红寺堡区人民政府办公室关于印发红寺堡区进一步推进标准化体系建设工作实施方案的通知

索引号 640303001/2018-35936 文号 红政办发〔2018〕152号 生成日期 2018-06-15
公开方式 主动公开 发布机构 红寺堡区政府办公室 责任部门

    为全面贯彻落实《自治区标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》(宁政办发〔201735号)精神,深入推进标准化战略的实施,进一步提升我区标准化水平,结合我区实际,特制定本方案。

一、  总体要求

(一)指导思想。认真贯彻落实党的十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,更加注重提高发展质量和效益,加强标准化体系建设,夯实标准化发展基础,强化标准实施与监督,不断增强标准化服务能力,促进我区经济持续健康发展和社会全面进步。

(二)工作目标。2020年,建立健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化工作机制。标准化战略全面实施,标准有效性、先进性和适用性进一步增强。标准化体制机制更加健全,标准服务发展更加高效,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。

——标准体系更加健全。政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套,在特色农业、装备制造、葡萄酒、特色旅游、扶贫开发等重点领域建立完善相关标准,基本满足绿色发展转型升级的需求。地方标准平均制定周期缩短,科技成果标准转化率持续提高。

——标准化效益充分显现。农业标准化生产覆盖区域稳步扩大,生态建设标准化经营水平显著提高,积极申报自治区服务业(含社会管理与公共服务)标准化试点项目,标准化程度明显提高。

——标准化基础不断夯实。标准化技术组织布局更加合理,管理更加规范,标准化专业人才基本满足发展需要。培育发展标准化服务业,标准化服务能力进一步提升。

二、主要任务

(一)深化标准化工作改革,优化标准体系。一是全面落实企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,落实企业标准化主体责任。二是培育发展团体标准,鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,鼓励企业和社会团体制定严于国家标准、行业标准的企业标准和团体标准,增加标准有效供给。三是加强标准与科技互动,加强专利与标准相结合,促进标准合理采用新技术,提高标准化创新能力和科技成果标准转化率。(牵头单位:市场监管分局,配合单位:发改革局、工业和商务局、农牧局、民政局)

二)推动标准实施。一是完善标准实施推进机制。组织标准宣传推广,积极申报标准化示范试点项目,扩大标准化试点范围、增加试点数量,着力提高试点示范项目的辐射带动作用和整体水平。二是加强标准宣贯、标准实施监督等工作,强化政府在标准实施中的作用。各部门要进一步加强现有标准的推广运用,在制定政策措施时要积极引用标准,应用标准开展产业推进、行业管理、市场准入和质量监管,综合运用各种方式,定性或定量评价标准实施效果,运用标准化手段规范自身管理,提高公共服务效能。三是充分发挥企业在标准实施中的作用。要求企业严格执行标准,把标准作为生产经营、提供服务和控制质量的依据和手段,提高产品服务质量和生产经营效益,创建知名品牌。四是充分发挥其他各类市场主体在标准实施中的作用。行业组织、科研机构和学术团体以及相关标准化专业组织要积极利用自身有利条件,推动标准实施。(牵头单位:市场监管分局,配合单位:发改局、工业和商务局、农牧局等部门)

(三)强化标准监督。一是建立标准监督机制。强化依据标准监管,强制性标准得到严格执行。二是建立企业产品和服务标准自我声明公开的监督和反馈机制,鼓励标准化技术机构开展企业标准比对和第三方评价等工作,保障公开内容真实有效,符合强制性标准要求,预防因执行实施标准而出现重大技术性失误或带来严重经济风险。三是加强标准实施的社会监督。进一步畅通标准化投诉举报渠道,充分发挥新闻媒体、社会组织和消费者对标准实施情况的监督作用。加强标准化社会教育,强化标准意识,调动社会公众积极性,共同监督标准实施。(牵头单位:市场监管分局,配合单位:发改局、工业和商务局、农牧局、民政局等部门)

四)夯实工作基础。一是加强标准化人才培养。加强标准化专业人才、管理人才培养和企业标准化人员培训,满足不同层次、不同领域的标准化人才需求。二是加强标准化、计量、认证认可、检验检测协同发展,逐步夯实质量技术基础,支撑产业发展、行业管理和社会治理。三是开展标准实施效果评价,全面提升标准服务能力。(牵头单位:市场监管局,配合单位:发改局、工业和商务局、农牧局、人社局等部门)

三、重点工程

(一)装备制造业标准化提升工程。贯彻落实《中国制造2025》,用标准引领制造业高端化、系列化、成套化。加大企业先进标准制定与技术引进力度,在巩固优势产品的基础上进一步拓宽产品覆盖面。(牵头单位:工业和商务局,配合单位:发改局、市场监管分局)

(二)技术创新标准化工程。围绕新材料、新能源等产业开展标准体系建设,根据不同类型企业实际情况,提供更加精细化、更有针对性的标准技术支持。开展标准化良好行为企业试点活动,支持重点创新企业做大做强,引导企业更加重视技术创新和标准研究,将自主知识产权融入标准,促进科技成果转化应用,提高产品附加值,提高标准引领效益。(牵头单位:工业和商务局,配合单位:发改局、市场监管分局)

(三)农产品质量升级标准化工程。结合我区特色农业产业和重点领域实际,健全农产品质量安全标准体系,积极开展无公害、绿色、有机农产品认证,制修订特色农产品、农业投入品使用、农业资源保护利用等方面行业标准,大力开展以建立现代农业生产体系为目标的标准化示范推广工作,全面提升农业生产现代化、规模化、标准化水平。(牵头单位:农牧局,配合单位:市场监管分局)

(四)消费品安全标准化工程。建立完善消费品安全标准体系,开展消费品安全筑篱专项行动,加强葡萄酒、枸杞、中药材等领域标准宣贯。加强消费品售后服务、标签标识等相关领域标准监督检查,强化对消费品标准化工作的信息共享和风险预警。(牵头单位:市场监管分局,配合单位:工业和商务局、农牧局)

(五)生态文明建设标准化工程。发挥标准化在生态建设、环境保护等方面的技术支撑作用,针对产能过剩行业,实施化解产能过剩标准支撑工程,加速淘汰落后产能,引导产业结构转型升级。加强标准与节能减排政策的有效衔接,推进节能减排标准的有效实施。(牵头单位:建环局,配合单位:发改局、工业和商务局、市场监管分局、林业局)

(六)旅游、文化标准化工程。结合我区旅游特点和发展需求,大力开展旅游业标准化示范工作,推进旅游品牌化建设,积极申报旅游标准化试点示范项目、旅游服务质量标杆单位等创建活动,建立健全旅游服务标准体系,为旅游建设提供更为丰富的标准支撑。大力推动《自治区基本公共文化服务实施标准(2015-2020年)》的贯彻落实。建立实施公共图书馆、文化馆等设施建设、设备配置及管理服务等标准,进一步提高文化服务标准化水平。(牵头单位:文体局,配合单位:市场监管分局)

七)标准化基础能力提升工程。强化标准化知识的教育、培训和宣传,开展面向企业管理层和员工的标准化技能培训以及面向政府公务人员和社会公众的标准化知识宣传普及。(牵头单位:市场监管分局,配合单位:工业和商务局、农牧局、人社局等部门)

五、保障措施

(一)加强组织领导,完善标准化统筹协调推进机制。为切实加强对标准化工作的领导,成立由政府分管副区长任组长,市场监管分局局长任副组长,市场监管、工业和商务、农牧、建环、文体、林业、人社等部门分管领导为成员的标准化体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市场监管分局,具体负责此项工作统筹安排、组织协调、指导检查等。建立标准化工作联席会议制度,及时研究解决标准化工作开展过程中遇到的困难和问题,充分发挥各有关部门在标准制定、实施及监督中的作用。

(二)加大标准化宣传工作力度。各有关部门要通过多种渠道,大力宣传标准化方针政策、法律法规以及标准化先进典型和突出成就,增强社会各界的标准化意识,扩大标准化社会影响力。广泛开展世界标准日、质量月、消费者权益保护日等群众性标准化宣传活动,深入企业、机关、学校、社区、乡村普及标准化知识,宣传标准化理念,营造标准化工作良好氛围。

(三)加强规划组织实施。各部门要按照任务分工及管理职责,制定切实可行的工作措施推进此项工作有效开展,将标准化内容纳入相关工作计划,建立标准化工作制度和保障机制。标准化体系建设工作领导小组办公室要适时开展《规划》实施的效果评估和监督检查,跟踪分析《规划》实施的进展,提高实施过程的科学性和有效性。

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