坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交试点工作以来，红寺堡区秉承“法治、德治、自治”相结合的工作理念，推行“1234”工作机制，确保小事不出村、大事不出乡镇、疑难问题不出区、矛盾不上交。

　　一是整合内部资源、打造一支过硬队伍。选派全国优秀人民调解员、法律服务工作者、人民调解业务骨干等3人为信访事项调委会成员，设立党员先锋模范岗，提高政治站位，增强人民调解工作荣誉感和使命感。从各行各业精选15名人民调解员组建“专家库”，分级分类举办人民调解“大讲堂”，为人民调解提供人员和业务支撑。

　　二是加强阵地建设、构建两级联防体系。在原有“四张网”基础上，新成立区乡两级信访事项人民调解委员会5个，区级调委会设在信访局，乡级调委会依托乡综治中心设置信访事项接待岗。在公共法律服务中心设立信访事项窗口1个，在矛盾易发、高发的交通事故纠纷调委会搭建信访事项绿色通道1个，实现“便民、利民、务实、高效”的工作目标。

　　三是创新体制机制、三项措施推进工作。在工作推进、管理、考核上创新方法，以两办名义下发工作方案，建立工作清单，明确时间表和路线图。与信访局联合成立红寺堡区信访事项人民调解委员会，建立联席会议、联合排查、信息通报等7项工作机制，制定排查分析、对接机制、案件回访等20余项工作制度。实现工作无缝对接。

　　四是坚持协作配合、四方联动息诉罢访。坚持“属地管理、分级负责”的原则，发挥调解、和解、诉讼、仲裁等多元化解纠纷作用，做到12348法网、热线电话、就地化解同频共振，畅通诉求渠道，采取“人民调解化解一批、信访分流委派一批、导入法治轨道一批、以案释法教育一批”的工作方法，确保案结、事了、人和。

　　目前，我区人民调解化解各类矛盾纠纷696件，挽回损失2100万元，化解信访矛盾纠纷237件，导入法治轨道9件，同比信访矛盾下降28%。预防矛盾纠纷475件，预防“民转刑”1件，预防群体性上访事件1件，做到应调尽调、矛盾不上交。